"Не имея, таким образом, никаких
сдержек, развитие бюрократической централизации с тех пор пошло неуклонно
вперед, все более и более распространяя действие центральных учреждений в
самые глубины провинциальной жизни. Шаг за шагом "чиновник" овладевал
страной, в столицах, в губерниях, в уездах." "С такой управительной
системой прошло царствование Александра I и Николая I. Во время Крымской
кампании она страшно скомпрометировала себя и вызвала всеобщий
реформаторский порыв. Достойно внимания, что при этом величайшее дело
царствования Александра II - освобождение крестьян _ совершено было именно
"вне ведомственным" порядком, на началах истинно самодержавно-национальных.
Но эта реформа, в способах вершения своего, была единственная при которой
Россия вырвалась из бюрократического порядка" (Л. Тихомиров. Монархическая
государственность).
Бюрократия, как постоянная опора правительственной деятельности, да
еще деятельности стремящейся к широким реформам - вещь весьма неважная.
Император Николай узнал эту горькую истину весьма скоро. "Государь, - писал
Фок 17 июля 1826 года, Бенкендорфу, - в особенности заявил себя против
всяких двусмысленных извилистых действий; это факт, хорошо известный, между
тем встречаются люди, пытающиеся противиться развитию полезных мер, которые
должны содействовать к улучшению порядка управления и к устройству его на
прочных основаниях. Самое большое зло, представляющееся правительству, -
это - эгоизм должностных лиц и жажда всюду первенствовать. Они не могли бы,
конечно, достигнуть этой цели, если бы не имели своих приверженцев, которые
стараются составить себе карьеру, в ущерб общественному делу. Начальники не
смеют задевать их, не желая ослабить свою партию, и потому, замечая зло,
все-таки терпят его из личных видов".
"Нам довольно трудно понять это отношение исполнительных органов к
высочайшей воле в государстве, управляемом самодержавно, - отмечает В.
Ключевский. - Отношение это состояло в том, что исполнительные органы
отменяли высочайшие повеления. Например, закон 1827 г., обеспечивавший
крестьян обязательными поземельными наделами вошел в первое издание Свода
законов 1833 г.; когда в 1842 г. вышло второе издание Свода, этого закона в
нем не Оказалось, хотя он не был отменен высочайшей волей". Таких примеров
можно найти не мало. "Таким образом, - резюмирует В. Ключевский, -
высочайшая воля издавала законы, а исполнительные учреждения втихомолку
прибирали эти правила к рукам, крали их. Благодаря этому все изданные
узаконения оставались без прямого практического приложения; но они
оказывали могущественное косвенное действие. Они усиливали в крепостном
населении раздражение, нетерпеливое ожидание свободы" (Курс Рус. ист. ч.
V). В. Ключевский, конечно, отлично понимал кто был заинтересован в
усилении "в крепостном населении раздражения", недовольного выполнением
царских указов, но прямо на виновников политического саботажа не указывал,
а ограничивался одной констатацией саботажа.
XXXVI
Когда необходимо дать оценку важнейшим, узловым проблемам Русской
истории, поставленный перед необходимостью выполнять идейные заказы Ордена
Русской Интеллигенции В. Ключевский как и другие историки всегда прибегал к
методу "нельзя не сознаться, но нельзя и не признаться", к разного рода
недомолвкам, высказыванию полуправды и т.д. Оценивая общее политическое
направление государственной деятельности Николая I, Ключевский пишет, что
целью политической программы Николая I было "ничего не вводить нового, ни в
основаниях, ни в формах государственного порядка, но разрабатывать
подробности, согласуя меры с людьми, их исполняющими, и все это делать без
всякого участия общества, даже с подавлением общественной самодеятельности;
вот главные приемы нового царствования. Итак в основание деятельности
полагался пересмотр, вместо законодательства - кодификация". Подобная
трактовка - ничто иное, как исполнение идейного заказа Ордена Русской
Интеллигенции, идейные директивы которого В. Ключевский, как и другие
историки выполнял весьма часто.
А в другом месте он сам же пишет, что первому Секретному Комитету,
созданному для изучения вопроса о характере необходимых реформ и ликвидации
крепостного права "указано было пересмотреть все действующие узаконения об
устройстве всех состояния людей". "...Положение об устройстве всех
состояний было напечатано и одобрено Государственным Советом. Но возражения
сделанные на этот проект наместником Царства Польского Константином и
разразившаяся на западе Июльская Революция, а потом польский мятеж
остановили Императора на полдороге" (Курс Рус. Ист. Часть V). Упоминание о
возражениях Константина - обычное лукавство Ключевского. Главная причина
того, что Николай I остановился на полдороге - не возражения Константина, а
масонская революция во Франции и мятеж в Польше. В марте 1830 года, за
несколько месяцев до революции во Франции и восстания в Польше, Пушкин
писал кн. Вяземскому: "Государь, уезжая, оставил в Москве проект новой
организации контрреволюции революции Петра. Вот тебе случай написать
политический памфлет и даже его напечатать, ибо правительство действует или
намерено действовать в смысле европейского просвещения. Ограждение
дворянства, подавление чиновничества, новые права мещан и крепостных - вот
великие предметы. Как ты? Я думаю пуститься в политическую прозу". (Письма
Пушкина. Библиотека Иллюстрированной России. Париж. Письмо ї269).
Мероприятия намеченные к осуществлению в оставленном Николаем в
Москве проекте носили видимо весьма решительный характер, если Пушкин
называет проект не реформами, а организацией контрреволюции против
революции Петра I. Контрреволюций, как известно против реформ не бывает.
Контрреволюции бывают не против реформ, а против осуществленных ранее
революций. И Пушкин, прямо, вопреки принятому правилу, называет сделанное
Петром I не реформами, а революцией.
Что, может быть, это сказано случайно, ради красного словца? Едва ли
это так! Пушкин написал Вяземскому именно то, что он хотел написать. Пушкин
хорошо разбирался в разнице между реформами и революцией. Когда он писал
это письмо Вяземскому ему шел уже тридцать первый год, он давно уже духовно
возмужал. Вот как характеризует его духовный облик встречавшийся с Пушкиным
в эту пору знаменитый польский поэт Адам Мицкевич: "Ему было 30 лет когда я
его встретил. Те, кто его знали в то время, замечали в нем значительную
перемену. Он любил вслушиваться в народные песни и былины, углубляться в
изучение отечественной истории.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415
сдержек, развитие бюрократической централизации с тех пор пошло неуклонно
вперед, все более и более распространяя действие центральных учреждений в
самые глубины провинциальной жизни. Шаг за шагом "чиновник" овладевал
страной, в столицах, в губерниях, в уездах." "С такой управительной
системой прошло царствование Александра I и Николая I. Во время Крымской
кампании она страшно скомпрометировала себя и вызвала всеобщий
реформаторский порыв. Достойно внимания, что при этом величайшее дело
царствования Александра II - освобождение крестьян _ совершено было именно
"вне ведомственным" порядком, на началах истинно самодержавно-национальных.
Но эта реформа, в способах вершения своего, была единственная при которой
Россия вырвалась из бюрократического порядка" (Л. Тихомиров. Монархическая
государственность).
Бюрократия, как постоянная опора правительственной деятельности, да
еще деятельности стремящейся к широким реформам - вещь весьма неважная.
Император Николай узнал эту горькую истину весьма скоро. "Государь, - писал
Фок 17 июля 1826 года, Бенкендорфу, - в особенности заявил себя против
всяких двусмысленных извилистых действий; это факт, хорошо известный, между
тем встречаются люди, пытающиеся противиться развитию полезных мер, которые
должны содействовать к улучшению порядка управления и к устройству его на
прочных основаниях. Самое большое зло, представляющееся правительству, -
это - эгоизм должностных лиц и жажда всюду первенствовать. Они не могли бы,
конечно, достигнуть этой цели, если бы не имели своих приверженцев, которые
стараются составить себе карьеру, в ущерб общественному делу. Начальники не
смеют задевать их, не желая ослабить свою партию, и потому, замечая зло,
все-таки терпят его из личных видов".
"Нам довольно трудно понять это отношение исполнительных органов к
высочайшей воле в государстве, управляемом самодержавно, - отмечает В.
Ключевский. - Отношение это состояло в том, что исполнительные органы
отменяли высочайшие повеления. Например, закон 1827 г., обеспечивавший
крестьян обязательными поземельными наделами вошел в первое издание Свода
законов 1833 г.; когда в 1842 г. вышло второе издание Свода, этого закона в
нем не Оказалось, хотя он не был отменен высочайшей волей". Таких примеров
можно найти не мало. "Таким образом, - резюмирует В. Ключевский, -
высочайшая воля издавала законы, а исполнительные учреждения втихомолку
прибирали эти правила к рукам, крали их. Благодаря этому все изданные
узаконения оставались без прямого практического приложения; но они
оказывали могущественное косвенное действие. Они усиливали в крепостном
населении раздражение, нетерпеливое ожидание свободы" (Курс Рус. ист. ч.
V). В. Ключевский, конечно, отлично понимал кто был заинтересован в
усилении "в крепостном населении раздражения", недовольного выполнением
царских указов, но прямо на виновников политического саботажа не указывал,
а ограничивался одной констатацией саботажа.
XXXVI
Когда необходимо дать оценку важнейшим, узловым проблемам Русской
истории, поставленный перед необходимостью выполнять идейные заказы Ордена
Русской Интеллигенции В. Ключевский как и другие историки всегда прибегал к
методу "нельзя не сознаться, но нельзя и не признаться", к разного рода
недомолвкам, высказыванию полуправды и т.д. Оценивая общее политическое
направление государственной деятельности Николая I, Ключевский пишет, что
целью политической программы Николая I было "ничего не вводить нового, ни в
основаниях, ни в формах государственного порядка, но разрабатывать
подробности, согласуя меры с людьми, их исполняющими, и все это делать без
всякого участия общества, даже с подавлением общественной самодеятельности;
вот главные приемы нового царствования. Итак в основание деятельности
полагался пересмотр, вместо законодательства - кодификация". Подобная
трактовка - ничто иное, как исполнение идейного заказа Ордена Русской
Интеллигенции, идейные директивы которого В. Ключевский, как и другие
историки выполнял весьма часто.
А в другом месте он сам же пишет, что первому Секретному Комитету,
созданному для изучения вопроса о характере необходимых реформ и ликвидации
крепостного права "указано было пересмотреть все действующие узаконения об
устройстве всех состояния людей". "...Положение об устройстве всех
состояний было напечатано и одобрено Государственным Советом. Но возражения
сделанные на этот проект наместником Царства Польского Константином и
разразившаяся на западе Июльская Революция, а потом польский мятеж
остановили Императора на полдороге" (Курс Рус. Ист. Часть V). Упоминание о
возражениях Константина - обычное лукавство Ключевского. Главная причина
того, что Николай I остановился на полдороге - не возражения Константина, а
масонская революция во Франции и мятеж в Польше. В марте 1830 года, за
несколько месяцев до революции во Франции и восстания в Польше, Пушкин
писал кн. Вяземскому: "Государь, уезжая, оставил в Москве проект новой
организации контрреволюции революции Петра. Вот тебе случай написать
политический памфлет и даже его напечатать, ибо правительство действует или
намерено действовать в смысле европейского просвещения. Ограждение
дворянства, подавление чиновничества, новые права мещан и крепостных - вот
великие предметы. Как ты? Я думаю пуститься в политическую прозу". (Письма
Пушкина. Библиотека Иллюстрированной России. Париж. Письмо ї269).
Мероприятия намеченные к осуществлению в оставленном Николаем в
Москве проекте носили видимо весьма решительный характер, если Пушкин
называет проект не реформами, а организацией контрреволюции против
революции Петра I. Контрреволюций, как известно против реформ не бывает.
Контрреволюции бывают не против реформ, а против осуществленных ранее
революций. И Пушкин, прямо, вопреки принятому правилу, называет сделанное
Петром I не реформами, а революцией.
Что, может быть, это сказано случайно, ради красного словца? Едва ли
это так! Пушкин написал Вяземскому именно то, что он хотел написать. Пушкин
хорошо разбирался в разнице между реформами и революцией. Когда он писал
это письмо Вяземскому ему шел уже тридцать первый год, он давно уже духовно
возмужал. Вот как характеризует его духовный облик встречавшийся с Пушкиным
в эту пору знаменитый польский поэт Адам Мицкевич: "Ему было 30 лет когда я
его встретил. Те, кто его знали в то время, замечали в нем значительную
перемену. Он любил вслушиваться в народные песни и былины, углубляться в
изучение отечественной истории.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415