/Часть членов
парламента может избираться косвенными выборам№(Бутан, Свазиленд
и др.). В некоторых странах резервируются места для сторонников опре-
деленных религий и национальностей, а также для женщин. Эти места
тоже замещаются путем непрямых выборов (для женщин - в Бангла-
деш, для приверженцев индуистских религий - в Пакистане, для асси-
рийцев - в Иране и т.д.). В Египте половина мест резервируется для
депутатов - рабочих и крестьян, которые избираются всеми граждана-
ми наряду с депутатами, от других групп населения. В однопалатном
. парламенте Дании есть фиксированное представительство от Фарерских
островов (2 человека), от Гренландии (2 человека), в Китае - от армии.
Иногда в однопалатные парламенты президент может назначить неболь-
шое число лиц, имеющих особые заслуги перед отечеством (например, не
более 10 человек в Египте). В Бутане, Тонго, Брунее в однопалатных
парламентах значительное число мест занимают лица по должности -
находящиеся на службе у короля, и представители знати. Правильность
избрания депутатов проверяет либо сам парламент (на практике - со-
здаваемая палатой мандатная комиссия), либо (по жалобам и протестам)
орган конституционного контроля, верховный суд, специальный избира-
тельный трибунал.
(верхняя палата формируется различными способами: путем пря-
мых и косвенных выборов, назначения, занятия места по должности др.
Прямые выборы сенаторов гражданами предусмотрены в США (по два
сенатора от штата), в Бразилии (по три), в Италии (не менее семи от
области), в Японии, Румынии и многих других странах. Путем косвен-
ных выборов формируется сенат во Франции, где избирательную колле-
гию в каждом регионе (наиболее крупной административно-территори-
альной единице) составляют, как отмечалось выше, члены нижней пала-
ты отданного региона и советники различных муниципальных органов. В
Индии члены верхней палаты избираются законодательными собрания-
ми штатов. В Испании сочетаются прямые и косвенные выборы: часть
сенаторов избирается непосредственно гражданами, а часть - предста-
вительными органами автономий. В Бельгии часть сенаторов избирается
прямыми выборами, часть назначается, часть избирается косвенными
выборами - провинциальными советами. Полностью назначаются
, верхние палаты главой государства в Канаде, Иордании, Таиланде, Ямай-
239
ке, Барбадосе, Белизе (во многих из них генерал-губернатором - пред-
ставителем короны Великобритании). Большинство членов верхней па-
латы назначается в Малайзии. В Германии члены верхней палаты назна-
чаются правительствами земель. Несколько членов верхней палаты (5 в
Италии, 12 - в Индии) могут назначаться главой государства. В Вели-
кобритании места в палате лордов занимают по наследству дворяне
(пэры), имеющие титул не ниже барона (с 1963 г. - и женщины), а
также лица, которым такой титул пожалован королевой по представле-
нию кабинета министров (титул и место в палате не передается ими по
наследству), епископы и архиепископы, члены, избранные шотландски-
ми и ирландскими лордами, апелляционные (судебные) лорды. В Зимба-
бве часть сенаторов избирается нижней палатой, часть назначается пре-
зидентом,
Своеобразно избирается верхняя палата в Норвегии, Исландии; ее
избирают из своего состава члены нижней палаты (1/4, 1/3 состава).
В федерациях верхняя палата либо формируется на паритетной основе,
т.е. от определенных регионов избирается, назначается, делегируется
одинаковое число сенаторов, либо представительство в ней зависит от
числа жителей в субъектах федерации (в Германии - от трех до шести
членов верхней палаты от каждой земли, в Индии - от 1 до 34 от штата).
В унитарном государстве число сенаторов также зависит нередко от чис-
ленности населения региона (в Польше - от двух до трех сенаторов от
воеводства, во Франции, Италии - обычно 1-7 сенаторов).
/Нижняя палата и однопалатный парламент переизбираются целиком.
К верхней палате часто применяется принцип ротации: сенаторы изби-
раются на более длительный срок и палата обновляется по частям(в
США на 6 лет с обновлением на 1 /З через два года, во Франции на 9 лет
с обновлением на 1 / 3 через три года). Во многих странах верхняя палата
избирается на тот же срок, что и нижняя (Италия, Польша и др.).
Прекращение полномочий палат к, органы, замещающие парла-
мент. Парламент прекращает свои полномочия после избрания нового
состава, как только этот состав приступит к работе (в некоторых стра-
нах - после присяги депутатов). Он может быть распущен досрочное
Очень редко главой государства распускаются обе палаты (например,
Италия). Обычно роспуску подлежат лишь нижняя палата и однопалат-
ный парламент, а верхняя палата лишь прекращает свои полномочия на
время роспуска нижней палаты (например, в Польше). Если верхняя
палата избрана на более длительный срок, чем нижняя, то после избра-
ния новой нижней палаты верхняя возобновляет свою деятельность. Бы-
вает и так (хотя редко), что верхняя палата вправе осуществлять свои
полномочия в отсутствие нижней и даже в какой-то мере замещать ее,
240
давая (или не давая) согласие на издание президентом временных актов
с силой закона.
Роспуск однопалатного парламента или нижней палаты ограничен
рядом условий. Парламент (палата) не может быть распущен в условиях
военного или чрезвычайного положения, в течение нескольких месяцев
(обычно шести, в Белоруссии по конституции 1996 г. - в течение года)
до окончания срока его полномочий или после начала заседаний вновь
избранного парламента, а также не может быть распущен президентом
за несколько месяцев (как правило, за шесть) до окончания срока полно-
мочий президента. Ограничивается число роспусков (например, в Румы-
нии парламент может быть распущен в течение года лишь один раз). В
редких случаях до роспуска парламента президент должен провести по
этому поводу референдум (Египет).
.Роспуск парламента осуществляется по различным основаниям: при
выражении недоверия правительству по инициативе парламента; при
отказе в доверии, когда этот вопрос ставится правительством; если пар-
ламент не может сформировать правительство в определенный срок
(21 день в ПольшеУили начать пленарные заседания (в течение 30 дней
на Украине)/еслипарламент не принимает государственный бюджет в
течение определенного срока; если он неоднократно лишал доверия пра-
вительство в течение установленного срока (в Венгрии - четыре раза в
течение года); если он не способен принимать решения (Чехия); если он
не выразил доверия правительству, которое он же сформировал;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
парламента может избираться косвенными выборам№(Бутан, Свазиленд
и др.). В некоторых странах резервируются места для сторонников опре-
деленных религий и национальностей, а также для женщин. Эти места
тоже замещаются путем непрямых выборов (для женщин - в Бангла-
деш, для приверженцев индуистских религий - в Пакистане, для асси-
рийцев - в Иране и т.д.). В Египте половина мест резервируется для
депутатов - рабочих и крестьян, которые избираются всеми граждана-
ми наряду с депутатами, от других групп населения. В однопалатном
. парламенте Дании есть фиксированное представительство от Фарерских
островов (2 человека), от Гренландии (2 человека), в Китае - от армии.
Иногда в однопалатные парламенты президент может назначить неболь-
шое число лиц, имеющих особые заслуги перед отечеством (например, не
более 10 человек в Египте). В Бутане, Тонго, Брунее в однопалатных
парламентах значительное число мест занимают лица по должности -
находящиеся на службе у короля, и представители знати. Правильность
избрания депутатов проверяет либо сам парламент (на практике - со-
здаваемая палатой мандатная комиссия), либо (по жалобам и протестам)
орган конституционного контроля, верховный суд, специальный избира-
тельный трибунал.
(верхняя палата формируется различными способами: путем пря-
мых и косвенных выборов, назначения, занятия места по должности др.
Прямые выборы сенаторов гражданами предусмотрены в США (по два
сенатора от штата), в Бразилии (по три), в Италии (не менее семи от
области), в Японии, Румынии и многих других странах. Путем косвен-
ных выборов формируется сенат во Франции, где избирательную колле-
гию в каждом регионе (наиболее крупной административно-территори-
альной единице) составляют, как отмечалось выше, члены нижней пала-
ты отданного региона и советники различных муниципальных органов. В
Индии члены верхней палаты избираются законодательными собрания-
ми штатов. В Испании сочетаются прямые и косвенные выборы: часть
сенаторов избирается непосредственно гражданами, а часть - предста-
вительными органами автономий. В Бельгии часть сенаторов избирается
прямыми выборами, часть назначается, часть избирается косвенными
выборами - провинциальными советами. Полностью назначаются
, верхние палаты главой государства в Канаде, Иордании, Таиланде, Ямай-
239
ке, Барбадосе, Белизе (во многих из них генерал-губернатором - пред-
ставителем короны Великобритании). Большинство членов верхней па-
латы назначается в Малайзии. В Германии члены верхней палаты назна-
чаются правительствами земель. Несколько членов верхней палаты (5 в
Италии, 12 - в Индии) могут назначаться главой государства. В Вели-
кобритании места в палате лордов занимают по наследству дворяне
(пэры), имеющие титул не ниже барона (с 1963 г. - и женщины), а
также лица, которым такой титул пожалован королевой по представле-
нию кабинета министров (титул и место в палате не передается ими по
наследству), епископы и архиепископы, члены, избранные шотландски-
ми и ирландскими лордами, апелляционные (судебные) лорды. В Зимба-
бве часть сенаторов избирается нижней палатой, часть назначается пре-
зидентом,
Своеобразно избирается верхняя палата в Норвегии, Исландии; ее
избирают из своего состава члены нижней палаты (1/4, 1/3 состава).
В федерациях верхняя палата либо формируется на паритетной основе,
т.е. от определенных регионов избирается, назначается, делегируется
одинаковое число сенаторов, либо представительство в ней зависит от
числа жителей в субъектах федерации (в Германии - от трех до шести
членов верхней палаты от каждой земли, в Индии - от 1 до 34 от штата).
В унитарном государстве число сенаторов также зависит нередко от чис-
ленности населения региона (в Польше - от двух до трех сенаторов от
воеводства, во Франции, Италии - обычно 1-7 сенаторов).
/Нижняя палата и однопалатный парламент переизбираются целиком.
К верхней палате часто применяется принцип ротации: сенаторы изби-
раются на более длительный срок и палата обновляется по частям(в
США на 6 лет с обновлением на 1 /З через два года, во Франции на 9 лет
с обновлением на 1 / 3 через три года). Во многих странах верхняя палата
избирается на тот же срок, что и нижняя (Италия, Польша и др.).
Прекращение полномочий палат к, органы, замещающие парла-
мент. Парламент прекращает свои полномочия после избрания нового
состава, как только этот состав приступит к работе (в некоторых стра-
нах - после присяги депутатов). Он может быть распущен досрочное
Очень редко главой государства распускаются обе палаты (например,
Италия). Обычно роспуску подлежат лишь нижняя палата и однопалат-
ный парламент, а верхняя палата лишь прекращает свои полномочия на
время роспуска нижней палаты (например, в Польше). Если верхняя
палата избрана на более длительный срок, чем нижняя, то после избра-
ния новой нижней палаты верхняя возобновляет свою деятельность. Бы-
вает и так (хотя редко), что верхняя палата вправе осуществлять свои
полномочия в отсутствие нижней и даже в какой-то мере замещать ее,
240
давая (или не давая) согласие на издание президентом временных актов
с силой закона.
Роспуск однопалатного парламента или нижней палаты ограничен
рядом условий. Парламент (палата) не может быть распущен в условиях
военного или чрезвычайного положения, в течение нескольких месяцев
(обычно шести, в Белоруссии по конституции 1996 г. - в течение года)
до окончания срока его полномочий или после начала заседаний вновь
избранного парламента, а также не может быть распущен президентом
за несколько месяцев (как правило, за шесть) до окончания срока полно-
мочий президента. Ограничивается число роспусков (например, в Румы-
нии парламент может быть распущен в течение года лишь один раз). В
редких случаях до роспуска парламента президент должен провести по
этому поводу референдум (Египет).
.Роспуск парламента осуществляется по различным основаниям: при
выражении недоверия правительству по инициативе парламента; при
отказе в доверии, когда этот вопрос ставится правительством; если пар-
ламент не может сформировать правительство в определенный срок
(21 день в ПольшеУили начать пленарные заседания (в течение 30 дней
на Украине)/еслипарламент не принимает государственный бюджет в
течение определенного срока; если он неоднократно лишал доверия пра-
вительство в течение установленного срока (в Венгрии - четыре раза в
течение года); если он не способен принимать решения (Чехия); если он
не выразил доверия правительству, которое он же сформировал;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220