Судьи остаются в долж-
ности до достижения ими 65-летнего возраста. Досрочно судья может
быть смещен только в том случае, если каждая палата парламента в
присутствии абсолютного большинства состава и большинством в
2/3 присутствующих признает судью недееспособным или обвинит в
недостойном поведении.
Верховный суд имеет право толковать конституцию (ст. 132). <Право,
сформулированное Верховным судом, является обязательным для всех
судов на территории Индии> (ст. 141). Осуществляя конституционный
контроль, он может признать федеральные законы, законы штатов, иные
правовые акты неконституционными, т.е. фактически аннулировать их
действие. На практике Верховный суд принимал как решения, тормозя-
щие проведение прогрессивных преобразований (объявил неконституци-
онными национализацию банков, указ президента об отмене пенсий и
привилегий бывшим правителям княжеств, препятствовал ограничению
права собственности в общественных интересах и др.), так и решения,
имеющие позитивное значение (по вопросу о правах <зарегистрирован-
ных> каст и племен, о ликвидации <неприкасаемости>, о минимуме зара-
ботной платы, о расширительном истолковании свободы слова, забасто-
вок и др).
2. Основы правового статуса личности
Основы правового статуса индийских граждан одинаковы, но опреде-
ляются неравными по значению статьями конституции. Социально-эко-
номические права формулируются, как правило, в качестве руководя-
щих принципов политики с вытекающими отсюда отмеченными выше
особенностями их судебной защиты; другие права закреплены иными
статьями конституции. Фактическое осуществление всех этих прав, од-
нако, в специфических условиях страны неодинаково и во многом зави-
сит от сохранившихся пережитков кастовой системы, уровня развития
этнических групп. Есть и некоторые правовые преимущества, предусмот-
ренные законодательством для наименее развитых социальных слоев
населения, зарегистрированных каст и племен. Основные права, соглас-
499
но сложившейся доктрине, обеспечиваются конституционными гаран-
тиями: при их нарушении гражданин может обращаться в любой суд,
включая Верховный, и последний может принять принудительное реше-
ние (низовой суд не может объявить тот или иной закон неконституцион-
ным, он обеспечивает лишь осуществление основных прав). Права, за-
крепленные в разделе о руководящих принципах политики, такими га-
рантиями не обеспечены.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, за-
прещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой
принадлежности, пола и места рождения.
Среди социально-экономических прав - право на защиту от эксплу-
атации (в трех названных выше аспектах оно фигурирует в группе основ-
ных прав), в числе руководящих принципов политики - право на доста-
точные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической
эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработи-
цы, право на прожиточный минимум, право детей на обязательное бес-
платное обучение. В конституции говорится о праве рабочих на участие
в управлении производством.
Политические права включают свободу слова, печати, право на объ-
единение и другие традиционные политические права и свободы.
Среди личных свобод конституция называет неприкосновенность
личности (хотя допускается широко использовавшееся в Индии при объ-
явлении чрезвычайного положения длительное превентивное заключе-
ние под стражу без суда), свободу передвижения, неприкосновенность
жилища, тайну переписки и др. Конституция отменяет феодальные титу-
лы, неприкасаемость (особенно униженное положение одной из каст).
В конституции Индии зафиксированы также основные обязанности
граждан (42-я поправка). К их числу относятся: соблюдение идеалов и
институтов страны, уважение государственного флага и государственно-
го гимна, воинская обязанность, обязанность следовать идеалам нацио-
нально-освободительной борьбы, содействовать гармонии и духу общего
братства среди всех индийцев, развивать научный подход, проявлять
гуманизм, стремиться к совершенству во всех областях индивидуальной
и коллективной деятельности и др. Как видно из изложенного, многие из
этих обязанностей имеют не юридический, а моральный характер.
3. Правовое регулирование общественных объединений
В соответствии с конституционным принципом свободы объединения
в Индии создано множество различных организаций. Они характеризу-
ются большой пестротой, связанной с особенностями состава населения
500
страны. В стране насчитываются сотни партий (на выборах в парламент
и органы штатов участвуют иногда около 300 партий), хотя общеиндий-
ских партий не более десятка. Существующие в стране партии принято
делить на три группы: всеиндийские, национальные и местные. К всеин-
дийским относится Индийский национальный конгресс (сокращенно
ИНК(И), называющийся так по имени Индиры Ганди, занимавшей пост
премьер-министра), а также Бхаратия Джаната парти, Джаната Дал, Лок
Дал, Социалистический конгресс, Коммунистическая партия Индии,
Коммунистическая партия (марксистская) и др. К региональным, дейст-
вующим в одном или нескольких штатах Индии, относятся Акала Дал,
Телугу Десам, Всеиндийская мусульманская лига и др. Местные пар-
тии - это Крестьянская и рабочая партия, Республиканская партия и др.
Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной
доминирующей партией - ИНК, а затем ИНК(И). Она была нарушена в
]977-1979 гг., когда у власти стояла Джаната парти, и поколеблена в
1989 г. Хотя ИНК(И) остается и теперь крупнейшей партией Индии, он в
90-х годах не всегда имел абсолютное большинство мест в нижней палате
и формировал то правительство парламентского меньшинства, то коали-
ционное правительство. Теперь он опять стал правящей партией, хотя не
имеет большинства в нижней палате (258 мест из 545 в 1997 г.).
ИНК(И) представляет собой, по существу, движение, а не партию.
Его программной концепцией является идея <общества социалистичес-
кого образца>, в котором осуществляется сотрудничество различных
слоев населения при сохранении частной собственности и значительной
роли государственного сектора, при довольно высокой регулирующей
роли государства во многих сферах общественной жизни. ИНК(И) вы-
ступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с беднос-
тью, неграмотностью, кастовыми пережитками. В настоящее время это
преимущественно центристская реформистская партия.
Бхаратия Джаната парти (119 мест в нижней палате из 545 в
1997 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
ности до достижения ими 65-летнего возраста. Досрочно судья может
быть смещен только в том случае, если каждая палата парламента в
присутствии абсолютного большинства состава и большинством в
2/3 присутствующих признает судью недееспособным или обвинит в
недостойном поведении.
Верховный суд имеет право толковать конституцию (ст. 132). <Право,
сформулированное Верховным судом, является обязательным для всех
судов на территории Индии> (ст. 141). Осуществляя конституционный
контроль, он может признать федеральные законы, законы штатов, иные
правовые акты неконституционными, т.е. фактически аннулировать их
действие. На практике Верховный суд принимал как решения, тормозя-
щие проведение прогрессивных преобразований (объявил неконституци-
онными национализацию банков, указ президента об отмене пенсий и
привилегий бывшим правителям княжеств, препятствовал ограничению
права собственности в общественных интересах и др.), так и решения,
имеющие позитивное значение (по вопросу о правах <зарегистрирован-
ных> каст и племен, о ликвидации <неприкасаемости>, о минимуме зара-
ботной платы, о расширительном истолковании свободы слова, забасто-
вок и др).
2. Основы правового статуса личности
Основы правового статуса индийских граждан одинаковы, но опреде-
ляются неравными по значению статьями конституции. Социально-эко-
номические права формулируются, как правило, в качестве руководя-
щих принципов политики с вытекающими отсюда отмеченными выше
особенностями их судебной защиты; другие права закреплены иными
статьями конституции. Фактическое осуществление всех этих прав, од-
нако, в специфических условиях страны неодинаково и во многом зави-
сит от сохранившихся пережитков кастовой системы, уровня развития
этнических групп. Есть и некоторые правовые преимущества, предусмот-
ренные законодательством для наименее развитых социальных слоев
населения, зарегистрированных каст и племен. Основные права, соглас-
499
но сложившейся доктрине, обеспечиваются конституционными гаран-
тиями: при их нарушении гражданин может обращаться в любой суд,
включая Верховный, и последний может принять принудительное реше-
ние (низовой суд не может объявить тот или иной закон неконституцион-
ным, он обеспечивает лишь осуществление основных прав). Права, за-
крепленные в разделе о руководящих принципах политики, такими га-
рантиями не обеспечены.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, за-
прещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой
принадлежности, пола и места рождения.
Среди социально-экономических прав - право на защиту от эксплу-
атации (в трех названных выше аспектах оно фигурирует в группе основ-
ных прав), в числе руководящих принципов политики - право на доста-
точные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической
эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработи-
цы, право на прожиточный минимум, право детей на обязательное бес-
платное обучение. В конституции говорится о праве рабочих на участие
в управлении производством.
Политические права включают свободу слова, печати, право на объ-
единение и другие традиционные политические права и свободы.
Среди личных свобод конституция называет неприкосновенность
личности (хотя допускается широко использовавшееся в Индии при объ-
явлении чрезвычайного положения длительное превентивное заключе-
ние под стражу без суда), свободу передвижения, неприкосновенность
жилища, тайну переписки и др. Конституция отменяет феодальные титу-
лы, неприкасаемость (особенно униженное положение одной из каст).
В конституции Индии зафиксированы также основные обязанности
граждан (42-я поправка). К их числу относятся: соблюдение идеалов и
институтов страны, уважение государственного флага и государственно-
го гимна, воинская обязанность, обязанность следовать идеалам нацио-
нально-освободительной борьбы, содействовать гармонии и духу общего
братства среди всех индийцев, развивать научный подход, проявлять
гуманизм, стремиться к совершенству во всех областях индивидуальной
и коллективной деятельности и др. Как видно из изложенного, многие из
этих обязанностей имеют не юридический, а моральный характер.
3. Правовое регулирование общественных объединений
В соответствии с конституционным принципом свободы объединения
в Индии создано множество различных организаций. Они характеризу-
ются большой пестротой, связанной с особенностями состава населения
500
страны. В стране насчитываются сотни партий (на выборах в парламент
и органы штатов участвуют иногда около 300 партий), хотя общеиндий-
ских партий не более десятка. Существующие в стране партии принято
делить на три группы: всеиндийские, национальные и местные. К всеин-
дийским относится Индийский национальный конгресс (сокращенно
ИНК(И), называющийся так по имени Индиры Ганди, занимавшей пост
премьер-министра), а также Бхаратия Джаната парти, Джаната Дал, Лок
Дал, Социалистический конгресс, Коммунистическая партия Индии,
Коммунистическая партия (марксистская) и др. К региональным, дейст-
вующим в одном или нескольких штатах Индии, относятся Акала Дал,
Телугу Десам, Всеиндийская мусульманская лига и др. Местные пар-
тии - это Крестьянская и рабочая партия, Республиканская партия и др.
Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной
доминирующей партией - ИНК, а затем ИНК(И). Она была нарушена в
]977-1979 гг., когда у власти стояла Джаната парти, и поколеблена в
1989 г. Хотя ИНК(И) остается и теперь крупнейшей партией Индии, он в
90-х годах не всегда имел абсолютное большинство мест в нижней палате
и формировал то правительство парламентского меньшинства, то коали-
ционное правительство. Теперь он опять стал правящей партией, хотя не
имеет большинства в нижней палате (258 мест из 545 в 1997 г.).
ИНК(И) представляет собой, по существу, движение, а не партию.
Его программной концепцией является идея <общества социалистичес-
кого образца>, в котором осуществляется сотрудничество различных
слоев населения при сохранении частной собственности и значительной
роли государственного сектора, при довольно высокой регулирующей
роли государства во многих сферах общественной жизни. ИНК(И) вы-
ступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с беднос-
тью, неграмотностью, кастовыми пережитками. В настоящее время это
преимущественно центристская реформистская партия.
Бхаратия Джаната парти (119 мест в нижней палате из 545 в
1997 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220