Чем больше партия получила голосов, тем больше пропор-
ционально этому она получит мест из резерва нераспределенных депу-
татских мандатов.
Распределение мест внутри партийного списка кандидатов. При
пропорциональной системе избиратель, как предполагается и как часто
бывает на деле, голосует не за отдельную личность, лидера партии или
понравившихся ему кандидатов, а за программу партии. Голосуя, он
|:; поддерживает политику той или иной партии (избирательного блока,
объединения). При этом юридически он в равной мере голосует за весь
список партии, не делая различий между кандидатурами, в него включен-
ными. Избиратель голосует за всех, а кто будет избран, зависит от того,
на сколько депутатских мест хватит у партии собранных голосов, т.е.
, сколько раз избирательная квота укладывается в числе ее голосов. При
|этом список кандидатов, особенно если округ общегосударственный и,
следовательно, список может быть очень длинным, не публикуется в
избирательном бюллетене. Он обычно публикуется заранее в периоди-
ческой печати, а в бюллетене указываются одна или несколько фамилий
.лидеров партии, ее эмблема, краткий девиз. Партия обычно выдвигает
, список кандидатов, превышающий ее возможности получить соответст-
вующее число голосов. Голосов избирателей на всех кандидатов не хва-
тает. В нашем примере каждая партия на пять мест выдвигала пять
Кандидатов по округу, и голосов у них хватило в лучшем случае на три,
Иногда на два или на одно место. Часто бывает, что голосов не хватает ни
На одно место. Но ведь избиратель голосовал за весь список в равной
||дере. Поэтому возникает вопрос: кому же из кандидатов, получивших
|к)ридически равное число голосов, отдать депутатские места?
Этот вопрос решается в избирательном законодательстве по-разно-
/. Во-первых, существует принцип очередности кандидатов в списке:
|Мандаты вручаются лицам, стоящим на первых местах в партийном
описке (бюллетене). Если список соберет голоса, достаточные только
|Для одного депутатского места, его получит кандидат, стоящий в списке
|под № 1; если голоса достаточны для двух мандатов, их получат лица,
|фтоящие под № I и 2, и т.д. Естественно, что на первые места ставят себя
дилеры партий, лица, направляющие ее политику.
g Во-вторых, в некоторых странах при применении пропорциональной
Системы разрешается преференциальный (предпочтительный) во-
|т-м. Он позволяет избирателю поддерживать голосованием определен-
ную партию и вместе с тем отдать предпочтение конкретной кандидатуре
(ли кандидатурам из данного партийного списка. Голосуя за список
М:воей> партии, избиратель может отметить цифрами I, 2, 3 тех лиц,
(оторых он желал бы видеть избранными в первую очередь. В этом слу-
221
чае избирательная комиссия должна сосчитать число разных преферен-
ции и объявить избранными не тех, чьи фамилии стоят на первых местах
списка, а тех, кто собрал больше первых, затем вторых и т.д. преферен-
1и1и. Число избранных таким образом лиц, конечно, зависит от числа
"ест, полагающихся партии в соответствии с квотой. Впрочем, закон
обычно не разрешает много преференций. Например, в Австрии избира-
телю позволяется указать только одну преференцию.
"третьих, при использовании системы единого непереходящего го-
лоса избирателю тоже, по существу, предлагается выбор в партийном
списке: из числа нескольких кандидатов, баллотирующихся по данному
округу, он может проголосовать только за одного, отдавая тем самым ему
предпочтение по сравнению с другими кандидатурами. По числу этих
предпочтений и определяются итоги выборов по принципу относительно-
го оольшинства. Поэтому данная система является в своей основе мажо-
ритарной. Рассмотренный выше кумулятивный вотум также основан на
принципе предпочтения: избиратель распределяет свои несколько го-
лосов между различными кандидатами исходя из своих симпатий и анти-
патии, хотя система кумулятивного вотума тоже относится к мажоритар-
ым системам, ибо победители опять-таки определяются не по пропорци-
ям, а на основе относительного большинства.
чанашаж соединение списков и заградительный пункт (барьер).
анашаж - это право избирателя голосовать в многомандатном изби-
рательном округе за кандидатов из разных партийных списков. Это озна-
чает, что если закон разрешает панашаж, то отдается предпочтение лич-
ности кандидата перед той или иной партией и ее программой. В резуль-
тате избиратель может проголосовать за кандидатов от различных поли-
тических партий, за лиц неодинаковых и даже противоположных полити-
ческих убеждений. Панашаж искажает сам принцип партийного подхо-
да, заложенный всегда в пропорциональную избирательную систему, а
часто и в мажоритарную (например, при кумулятивном вотуме в много-
мандатных округах).
скажать пропорциональность партийного представительства может
и прием соединения списков. Если такое разрешает закон, партии, оста-
ваясь самостоятельными, объявляют, например, что в интересах выбо-
ров они рассматривают свои два, три и т.д. списка кандидатов как единый
олоковыи список. В этом случае избирательная комиссия должна снача-
ла разделить депутатские места между соединенным списком и другими
писками кандидатов от иных партий. После этого партии, объединив-
шиеся в блок, делят доставшиеся им депутатские места между собой.
РИ этом в бюллетене кандидаты блока не составляют единого списка,
избиратель по-прежнему голосует за те или иные партии, заявившие о
соединении списков. Смысл этого приема заключается в том, чтобы ис-
пользовать остатки голосов избирателей, которые иначе пропадут, а если
222
эти голоса будут суммированы партиями блока, то дадут им несколько
квот и, следовательно, дополнительные места.
Рассмотрим этот прием на нашем же примере. Допустим, что пар-
тии А и Б (56 тыс. и 24 тыс. голосов) заявляют о соединении списков.
Вместе у них будет 80 тыс. голосов, т.е. при квоте 20 тыс. они получат
четыре места (ранее у них было только три: два - у партии А и одно - у
партии Б). Они разделят дополнительное место по договоренности
между собой, что не всегда соответствует воле избирателей.
Искажает пропорциональную систему и так называемый загради-
тельный пункт, или заградительный барьер, введенный в интересах
целесообразности, прежде всего для создания в парламенте крупных
партийных фракций и как следствие - для того, чтобы правительство
опиралось в парламенте на партийное большинство, а не имело перед
собой раздробленный конгломерат мелких и мельчайших партий. Загра-
дительный пункт - это установленный в законе минимальный процент
голосов избирателей, который необходимо получить партии (списку ее
кандидатов) в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским манда-
там.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
ционально этому она получит мест из резерва нераспределенных депу-
татских мандатов.
Распределение мест внутри партийного списка кандидатов. При
пропорциональной системе избиратель, как предполагается и как часто
бывает на деле, голосует не за отдельную личность, лидера партии или
понравившихся ему кандидатов, а за программу партии. Голосуя, он
|:; поддерживает политику той или иной партии (избирательного блока,
объединения). При этом юридически он в равной мере голосует за весь
список партии, не делая различий между кандидатурами, в него включен-
ными. Избиратель голосует за всех, а кто будет избран, зависит от того,
на сколько депутатских мест хватит у партии собранных голосов, т.е.
, сколько раз избирательная квота укладывается в числе ее голосов. При
|этом список кандидатов, особенно если округ общегосударственный и,
следовательно, список может быть очень длинным, не публикуется в
избирательном бюллетене. Он обычно публикуется заранее в периоди-
ческой печати, а в бюллетене указываются одна или несколько фамилий
.лидеров партии, ее эмблема, краткий девиз. Партия обычно выдвигает
, список кандидатов, превышающий ее возможности получить соответст-
вующее число голосов. Голосов избирателей на всех кандидатов не хва-
тает. В нашем примере каждая партия на пять мест выдвигала пять
Кандидатов по округу, и голосов у них хватило в лучшем случае на три,
Иногда на два или на одно место. Часто бывает, что голосов не хватает ни
На одно место. Но ведь избиратель голосовал за весь список в равной
||дере. Поэтому возникает вопрос: кому же из кандидатов, получивших
|к)ридически равное число голосов, отдать депутатские места?
Этот вопрос решается в избирательном законодательстве по-разно-
/. Во-первых, существует принцип очередности кандидатов в списке:
|Мандаты вручаются лицам, стоящим на первых местах в партийном
описке (бюллетене). Если список соберет голоса, достаточные только
|Для одного депутатского места, его получит кандидат, стоящий в списке
|под № 1; если голоса достаточны для двух мандатов, их получат лица,
|фтоящие под № I и 2, и т.д. Естественно, что на первые места ставят себя
дилеры партий, лица, направляющие ее политику.
g Во-вторых, в некоторых странах при применении пропорциональной
Системы разрешается преференциальный (предпочтительный) во-
|т-м. Он позволяет избирателю поддерживать голосованием определен-
ную партию и вместе с тем отдать предпочтение конкретной кандидатуре
(ли кандидатурам из данного партийного списка. Голосуя за список
М:воей> партии, избиратель может отметить цифрами I, 2, 3 тех лиц,
(оторых он желал бы видеть избранными в первую очередь. В этом слу-
221
чае избирательная комиссия должна сосчитать число разных преферен-
ции и объявить избранными не тех, чьи фамилии стоят на первых местах
списка, а тех, кто собрал больше первых, затем вторых и т.д. преферен-
1и1и. Число избранных таким образом лиц, конечно, зависит от числа
"ест, полагающихся партии в соответствии с квотой. Впрочем, закон
обычно не разрешает много преференций. Например, в Австрии избира-
телю позволяется указать только одну преференцию.
"третьих, при использовании системы единого непереходящего го-
лоса избирателю тоже, по существу, предлагается выбор в партийном
списке: из числа нескольких кандидатов, баллотирующихся по данному
округу, он может проголосовать только за одного, отдавая тем самым ему
предпочтение по сравнению с другими кандидатурами. По числу этих
предпочтений и определяются итоги выборов по принципу относительно-
го оольшинства. Поэтому данная система является в своей основе мажо-
ритарной. Рассмотренный выше кумулятивный вотум также основан на
принципе предпочтения: избиратель распределяет свои несколько го-
лосов между различными кандидатами исходя из своих симпатий и анти-
патии, хотя система кумулятивного вотума тоже относится к мажоритар-
ым системам, ибо победители опять-таки определяются не по пропорци-
ям, а на основе относительного большинства.
чанашаж соединение списков и заградительный пункт (барьер).
анашаж - это право избирателя голосовать в многомандатном изби-
рательном округе за кандидатов из разных партийных списков. Это озна-
чает, что если закон разрешает панашаж, то отдается предпочтение лич-
ности кандидата перед той или иной партией и ее программой. В резуль-
тате избиратель может проголосовать за кандидатов от различных поли-
тических партий, за лиц неодинаковых и даже противоположных полити-
ческих убеждений. Панашаж искажает сам принцип партийного подхо-
да, заложенный всегда в пропорциональную избирательную систему, а
часто и в мажоритарную (например, при кумулятивном вотуме в много-
мандатных округах).
скажать пропорциональность партийного представительства может
и прием соединения списков. Если такое разрешает закон, партии, оста-
ваясь самостоятельными, объявляют, например, что в интересах выбо-
ров они рассматривают свои два, три и т.д. списка кандидатов как единый
олоковыи список. В этом случае избирательная комиссия должна снача-
ла разделить депутатские места между соединенным списком и другими
писками кандидатов от иных партий. После этого партии, объединив-
шиеся в блок, делят доставшиеся им депутатские места между собой.
РИ этом в бюллетене кандидаты блока не составляют единого списка,
избиратель по-прежнему голосует за те или иные партии, заявившие о
соединении списков. Смысл этого приема заключается в том, чтобы ис-
пользовать остатки голосов избирателей, которые иначе пропадут, а если
222
эти голоса будут суммированы партиями блока, то дадут им несколько
квот и, следовательно, дополнительные места.
Рассмотрим этот прием на нашем же примере. Допустим, что пар-
тии А и Б (56 тыс. и 24 тыс. голосов) заявляют о соединении списков.
Вместе у них будет 80 тыс. голосов, т.е. при квоте 20 тыс. они получат
четыре места (ранее у них было только три: два - у партии А и одно - у
партии Б). Они разделят дополнительное место по договоренности
между собой, что не всегда соответствует воле избирателей.
Искажает пропорциональную систему и так называемый загради-
тельный пункт, или заградительный барьер, введенный в интересах
целесообразности, прежде всего для создания в парламенте крупных
партийных фракций и как следствие - для того, чтобы правительство
опиралось в парламенте на партийное большинство, а не имело перед
собой раздробленный конгломерат мелких и мельчайших партий. Загра-
дительный пункт - это установленный в законе минимальный процент
голосов избирателей, который необходимо получить партии (списку ее
кандидатов) в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским манда-
там.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220