Наиболее широкие формулировки
используются в конституциях стран тоталитарного социализма и постсо-
циалистическнх государств, В них обычно говорится также о равнопра-
вии граждан независимо от социального положения, происхождения,
образования, профессии, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии и т.д.
4. Социально-экономические права
Отношение к социально-экономическим правам в различных странах
неодинаково. В государствах тоталитарного социализма им придается
особое значение, и они находятся на первом месте в главе конституций о
62
правах и обязанностях граждан. В постсоциалистических конституциях
они оттеснены назад естественными правами человека. В конституциях
капиталистических стран, а также многих развивающихся стран они
обычно перечисляются вперемежку с другими правами.
В конституциях, принятых до первой мировой войны, не говорилось о
социально-экономических правах личности и граждан. Включение таких
положений в широком масштабе (отдельные упоминания встречались в
конституции Мексики 1917 г., Веймарской конституции Германии
1919г.) связано с опытом России, затем СССР и других стран тоталитар-
ного социализма. После второй мировой войны положения о социально-
экономических правах граждан стали включаться в конституции капита-
листических стран (в японскую 1946 г., итальянскую 1947 г.). Однако и
сейчас не только в действующих старых конституциях (например,
США), но и во многих новых основных законах нет норм о социально-эко-
номических правах граждан, а во многих случаях (в том числе и в неко-
торых постсоциалистичёских государствах) соответствующие положе-
ния сформулированы как пожелания, как определенные намерения госу-
дарства (вспомним, что говорилось выше о моральных правах). Ктомуже
нормы о социально-экономических правах допускают иные варианты
(право на труд не исключает безработицы). В ряде стран положения о
социально-экономических правах включены в разделы о директивных
принципах политики государства и рассматриваются не как субъектив-
ные права, защищаемые судом, а лишь как ориентир для деятельности
правительства (Индия, Нигерия, Филиппины и др.).
К числу социально-экономических прав относится прежде всего
право собственности и ее наследования. Какую-то собственность,
хотя бы на незначительные предметы домашнего обихода, иные изделия,
элементы окружающей природы, имеют все лица, даже те, которые в
джунглях или на затерянных островах ведут первобытный образ жизни.
В конституциях речь идет прежде всего о собственности, обеспечиваю-
щей жизненные потребности человека. Ее обычно называют частной
собственностью, хотя имеются и другие понятия частной собственности
(например, в марксизме). Однако крупную частную собственность (осо-
бенно ту, которая определяется в марксизме как собственность на сред-
ства производства) не могут иметь все члены общества, определенная
часть их ее лишена и вынуждена работать по найму у государства, у
коллективных собственников (например, акционерных обществ) или ин-
дивидуальных предпринимателей. Выход из такого положения марксис-
ты видят в уничтожении частной собственности, которую они характери-
зуют как эксплуататорскую (речь идет о собственности на средства про-
изводства, существование же собственности как таковой и права собст-
венности марксизм не отвергает). Такая ликвидация частной собствен-
63
ности может быть осуществлена, с точки зрения марксизма-ленинизма,
путем сплошной национализации средств производства, чтобы сделать
всех работниками <единого государственного синдикатам, или путем
добровольного кооперирования крестьян, кустарей и ремесленников, что
рассматривалось как преобразование частной трудовой собственности в
общественную социалистическую, хотя на практике это вылилось в на-
сильственное кооперирование, что повлекло за собой в СССР миллион-
ные жертвы.
Представители других научных направлений видят пути преодоления
указанного противоречия в создании <среднего класса>, который должен
стать преобладающим в обществе с высоким уровнем жизни, или в пре-
вращении наемных работников в совладельцев предприятий (путем по-
купки акций, участия в прибылях, в управлении предприятием и т.д.), в
ограничении прав собственника в соответствии с концепцией социаль-
ной роли частной собственности и т.д. Есть и другие научные взгляды, в
соответствии с которыми современные производительные силы в эпоху
постиндустриального информационного общества переросли рамки
частной собственности на средства производства, становящейся эконо-
мически невыгодной для владельцев и тормозящей развитие производст-
ва. Считается, что само развитие производства ведет к обобществлению
собственности в самых различных формах, в том числе путем создания
таких предприятий, которые принадлежат работающим на них лицам
(таких предприятий, в том числе принадлежащих профсоюзам, довольно
много в некоторых Скандинавских странах, есть они и в США).
О праве собственности в том или ином объеме говорится практически
во всех конституциях (кроме временных основных законов). Во многих
из них уже нет прежних формулировок о священной и неприкосновенной
частной собственности, вместо этого говорится о социальных функциях
частной собственности, о том, что она обязывает собственника (Брази-
лия, ФРГ, Италия и др.). Согласно конституциям, собственность может
быть изъята для государственных и общественных нужд в интересах
общества. Возможна национализация отдельных отраслей хозяйства, об-
служивающих общественные потребности (электроэнергетика, вода,
газ, нефть, автомобильные заводы), впрочем, на практике это положение
толкуется весьма расширительно: национализация самых различных
объектов происходила в Великобритании, Египте, Италии, Франции,
Мексике и т.д.. В условиях военного положения возможна реквизи-
ция - временное изъятие собственности, например для целей обороны
государства, но за плату, возможно временное изъятие на таможне за-
прещенных к вывозу предметов, может быть ограничено право собствен-
ника распоряжаться землей (в городах, сельскохозяйственными земля-
ми и др-). Однако конкретное имущество у собственника (кроме реквизи-
64
ции и некоторых других случаев) можетбыть изъято только в пйш
Можно обладать любой собственносгью, не запрещенной ,я"г,"п.
Однако во многих странах иностранцы ,е имеют лравТсобственноЇи
на землю, на природные подземные богатства. Кроме того некотппT
объекты изъяты из оборота и не мог>, находитьсявсобери
отдельных лиц (яды, определенные вида оружия и "Л По" и
кому мусульманскому праву четыре
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
используются в конституциях стран тоталитарного социализма и постсо-
циалистическнх государств, В них обычно говорится также о равнопра-
вии граждан независимо от социального положения, происхождения,
образования, профессии, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии и т.д.
4. Социально-экономические права
Отношение к социально-экономическим правам в различных странах
неодинаково. В государствах тоталитарного социализма им придается
особое значение, и они находятся на первом месте в главе конституций о
62
правах и обязанностях граждан. В постсоциалистических конституциях
они оттеснены назад естественными правами человека. В конституциях
капиталистических стран, а также многих развивающихся стран они
обычно перечисляются вперемежку с другими правами.
В конституциях, принятых до первой мировой войны, не говорилось о
социально-экономических правах личности и граждан. Включение таких
положений в широком масштабе (отдельные упоминания встречались в
конституции Мексики 1917 г., Веймарской конституции Германии
1919г.) связано с опытом России, затем СССР и других стран тоталитар-
ного социализма. После второй мировой войны положения о социально-
экономических правах граждан стали включаться в конституции капита-
листических стран (в японскую 1946 г., итальянскую 1947 г.). Однако и
сейчас не только в действующих старых конституциях (например,
США), но и во многих новых основных законах нет норм о социально-эко-
номических правах граждан, а во многих случаях (в том числе и в неко-
торых постсоциалистичёских государствах) соответствующие положе-
ния сформулированы как пожелания, как определенные намерения госу-
дарства (вспомним, что говорилось выше о моральных правах). Ктомуже
нормы о социально-экономических правах допускают иные варианты
(право на труд не исключает безработицы). В ряде стран положения о
социально-экономических правах включены в разделы о директивных
принципах политики государства и рассматриваются не как субъектив-
ные права, защищаемые судом, а лишь как ориентир для деятельности
правительства (Индия, Нигерия, Филиппины и др.).
К числу социально-экономических прав относится прежде всего
право собственности и ее наследования. Какую-то собственность,
хотя бы на незначительные предметы домашнего обихода, иные изделия,
элементы окружающей природы, имеют все лица, даже те, которые в
джунглях или на затерянных островах ведут первобытный образ жизни.
В конституциях речь идет прежде всего о собственности, обеспечиваю-
щей жизненные потребности человека. Ее обычно называют частной
собственностью, хотя имеются и другие понятия частной собственности
(например, в марксизме). Однако крупную частную собственность (осо-
бенно ту, которая определяется в марксизме как собственность на сред-
ства производства) не могут иметь все члены общества, определенная
часть их ее лишена и вынуждена работать по найму у государства, у
коллективных собственников (например, акционерных обществ) или ин-
дивидуальных предпринимателей. Выход из такого положения марксис-
ты видят в уничтожении частной собственности, которую они характери-
зуют как эксплуататорскую (речь идет о собственности на средства про-
изводства, существование же собственности как таковой и права собст-
венности марксизм не отвергает). Такая ликвидация частной собствен-
63
ности может быть осуществлена, с точки зрения марксизма-ленинизма,
путем сплошной национализации средств производства, чтобы сделать
всех работниками <единого государственного синдикатам, или путем
добровольного кооперирования крестьян, кустарей и ремесленников, что
рассматривалось как преобразование частной трудовой собственности в
общественную социалистическую, хотя на практике это вылилось в на-
сильственное кооперирование, что повлекло за собой в СССР миллион-
ные жертвы.
Представители других научных направлений видят пути преодоления
указанного противоречия в создании <среднего класса>, который должен
стать преобладающим в обществе с высоким уровнем жизни, или в пре-
вращении наемных работников в совладельцев предприятий (путем по-
купки акций, участия в прибылях, в управлении предприятием и т.д.), в
ограничении прав собственника в соответствии с концепцией социаль-
ной роли частной собственности и т.д. Есть и другие научные взгляды, в
соответствии с которыми современные производительные силы в эпоху
постиндустриального информационного общества переросли рамки
частной собственности на средства производства, становящейся эконо-
мически невыгодной для владельцев и тормозящей развитие производст-
ва. Считается, что само развитие производства ведет к обобществлению
собственности в самых различных формах, в том числе путем создания
таких предприятий, которые принадлежат работающим на них лицам
(таких предприятий, в том числе принадлежащих профсоюзам, довольно
много в некоторых Скандинавских странах, есть они и в США).
О праве собственности в том или ином объеме говорится практически
во всех конституциях (кроме временных основных законов). Во многих
из них уже нет прежних формулировок о священной и неприкосновенной
частной собственности, вместо этого говорится о социальных функциях
частной собственности, о том, что она обязывает собственника (Брази-
лия, ФРГ, Италия и др.). Согласно конституциям, собственность может
быть изъята для государственных и общественных нужд в интересах
общества. Возможна национализация отдельных отраслей хозяйства, об-
служивающих общественные потребности (электроэнергетика, вода,
газ, нефть, автомобильные заводы), впрочем, на практике это положение
толкуется весьма расширительно: национализация самых различных
объектов происходила в Великобритании, Египте, Италии, Франции,
Мексике и т.д.. В условиях военного положения возможна реквизи-
ция - временное изъятие собственности, например для целей обороны
государства, но за плату, возможно временное изъятие на таможне за-
прещенных к вывозу предметов, может быть ограничено право собствен-
ника распоряжаться землей (в городах, сельскохозяйственными земля-
ми и др-). Однако конкретное имущество у собственника (кроме реквизи-
64
ции и некоторых других случаев) можетбыть изъято только в пйш
Можно обладать любой собственносгью, не запрещенной ,я"г,"п.
Однако во многих странах иностранцы ,е имеют лравТсобственноЇи
на землю, на природные подземные богатства. Кроме того некотппT
объекты изъяты из оборота и не мог>, находитьсявсобери
отдельных лиц (яды, определенные вида оружия и "Л По" и
кому мусульманскому праву четыре