Она представлена главным образом исследованиями мусульман-
ских юристов. Труды ее сторонников пронизаны идеями халифата -
справедливого правления, которое существовало, по их утверждениям,
при пророке Мухаммеде и сменивших его четырех <праведных> халифах.
У сторонников этой школы свой подход к проблеме суверенитета (они
считают, что вселенский суверенитет принадлежит аллаху), к выборам
(они часто отрицают полезность этого института, предлагая заменить
24
выборы советом аш-шура - консультативным правлением, т.е. совеща-
нием особо авторитетных лиц при правителе государства), к институту
правового статуса личности (по их мнению, равенство должно осущест-
вляться в соответствии с принципами шариата, что предполагает, в част-
ности, неравноправие мужчин и женщин, а главным они считают не
права, а правовые и моральные обязанности перед Аллахом и общиной
<правоверных>).
5 3. Конституционное право зарубежных стран -
учебная дисциплина
Поскольку в зарубежных странах действует множество актов консти-
туционного права и имеется обширнейшая литература, подробное изуче-
ние конституционного права этих стран студентами невозможно. В выс-
ших юридических учебных заведениях изучаются лишь основы действу-
ющего конституционного права зарубежных стран и основы науки о нем,
причем речь идет далеко не о всех существующих государствах, даже в
порядке упоминаний. Более углубленное изучение тех или иных инсти-
тутов, а также конституционного права отдельно взятых стран или реги-
онов возможно только на основе подготовки курсовых и дипломных
работ, а также в ходе дальнейшей специализации, в частности в аспи-
рантуре.
Изучение конституционного права зарубежных стран, в том числе
путем самоподготовки, призвано повысить правовую культуру граждан,
научить их широкому подходу к конституционной действительности, ис-
пользованию опыта зарубежных стран в своей практической деятельнос-
ти (разумеется, с учетом конкретной ситуации и условий своей страны).
Знание положительных и отрицательных сторон тех или иных конститу-
ционно-правовых институтов, применяемых в зарубежных странах, по-
зволяет правильно и всесторонне оценивать предлагаемые меры, приме-
нять такие способы правового регулирования, которые доказали свою
полезность в сходных условиях, и, напротив, отвергнуть институты, ока-
завшиеся непродуктивными.
Курс конституционного права зарубежных стран состоит из Общей и
Особенной частей. В первой, Общей части изучаются основные институ-
ты конституционного права в зарубежных странах в обобщенном и срав-
нительном плане, во второй. Особенной - основы конституционного
права отдельных стран: крупных государств мира, представителей раз-
личных правовых систем, некоторых соседей России (стран СНГ).
При исследовании и изучении конституционного права зарубежных
стран используются различные методы. Марксистско-ленинскую мето-
25
дологию как единственную отстаивают лишь многие ученые стран тота-
литарного социализма, но и они при изучении конкретной действитель-
ности используют различные методы наряду с общенаучными: истори-
ческим, логическим, анализом и синтезом, индукцией и дедукцией, сис-
темным и структурно-функциональным и т.д. Изучая конституционное
право зарубежных стран, ученые широко используют метод сравнитель-
ного правоведения, включая контрастирующее сравнение. Широкое при-
менение этого метода обусловлено самим предметом изучения: множест-
венностью различных стран с неодинаковыми конституционными моде-
лями.
Наряду с учебным курсом конституционного права существуют и
другие дисциплины, в которых исследуются конституционно-правовые
отношения. В ряде стран основные вопросы конституционного права
изучаются в курсе публичного права, в Германии есть учебная дисципли-
на государственного права, во Франции, как упоминалось, преподается
предмет <Конституционное право и политические институты>. В Вели-
кобритании обычно конституционное право объединяется с администра-
тивным. В старших классах школы в некоторых странах преподается
дисциплина Гражданское воспитание>, включающая наиболее важные
вопросы конституционного права.
Глава 2
КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1. Понятие и значение конституции
Понятие конституции. Термин <конституция> (от латинского
слова constitutio - установление, утверждение) употреблялся еще ан-
тичными мыслителями. Так назывался один из видов декретов римских
императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка <основ-
ной закон>, которая теперь используется как аналог конституции. Одна-
ко ни в античном мире, ни в средние века современного понятия консти-
туции не было, не существовало тогда и основных законов, которые
служили бы юридической базой текущей правотворческой деятельности.
Теоретическое обоснование необходимости такого акта, разработка по-
нятия конституция>, принятие первых конституций (США 1787 г.,
Франции и Польши 1791 г.) были связаны с борьбой молодой революци-
онной буржуазии, возглавившей широкие слои народа, против феодаль-
ного строя и феодального права, оправа-привилегии> (К. Маркс).
В современной науке конституционного права термин конституция>
употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая и
конституция юридическая. Фактическая конституция - это реально
существующие основы общественно-политического строя, действитель-
ное положение личности в той или иной стране. Конституция юриди-
ческая - это документ, основной закон (несколько основных законов),
имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в
особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы
социально-экономического строя, политической системы, правового ста-
туса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект.
Как синоним термина <фактическая конституция> в зарубежных
странах часто употребляется термин <социальная конституциям или
конституция в материальном смысле слова, а вместо термина <юридичес-
кая конституция> используется понятие <формальная конституция>.
В США часто говорится о <живой конституции>. Под этим понимают
толкования статей конституции США Верховным судом за более чем
200-летний период ее действия, учитывающие новые реалии.
В какой-то мере несовпадение норм и фактических отношений есть
всегда, например в результате того, что конституция .имеет место в США. Но если возникает противоречие между принципами
27
конституции и фактическим положением, характеризующим основные
параметры общественного и государственного строя (например, между
нормами о широких правах граждан и условиями тоталитарного строя),
конституция становится фиктивной.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
ских юристов. Труды ее сторонников пронизаны идеями халифата -
справедливого правления, которое существовало, по их утверждениям,
при пророке Мухаммеде и сменивших его четырех <праведных> халифах.
У сторонников этой школы свой подход к проблеме суверенитета (они
считают, что вселенский суверенитет принадлежит аллаху), к выборам
(они часто отрицают полезность этого института, предлагая заменить
24
выборы советом аш-шура - консультативным правлением, т.е. совеща-
нием особо авторитетных лиц при правителе государства), к институту
правового статуса личности (по их мнению, равенство должно осущест-
вляться в соответствии с принципами шариата, что предполагает, в част-
ности, неравноправие мужчин и женщин, а главным они считают не
права, а правовые и моральные обязанности перед Аллахом и общиной
<правоверных>).
5 3. Конституционное право зарубежных стран -
учебная дисциплина
Поскольку в зарубежных странах действует множество актов консти-
туционного права и имеется обширнейшая литература, подробное изуче-
ние конституционного права этих стран студентами невозможно. В выс-
ших юридических учебных заведениях изучаются лишь основы действу-
ющего конституционного права зарубежных стран и основы науки о нем,
причем речь идет далеко не о всех существующих государствах, даже в
порядке упоминаний. Более углубленное изучение тех или иных инсти-
тутов, а также конституционного права отдельно взятых стран или реги-
онов возможно только на основе подготовки курсовых и дипломных
работ, а также в ходе дальнейшей специализации, в частности в аспи-
рантуре.
Изучение конституционного права зарубежных стран, в том числе
путем самоподготовки, призвано повысить правовую культуру граждан,
научить их широкому подходу к конституционной действительности, ис-
пользованию опыта зарубежных стран в своей практической деятельнос-
ти (разумеется, с учетом конкретной ситуации и условий своей страны).
Знание положительных и отрицательных сторон тех или иных конститу-
ционно-правовых институтов, применяемых в зарубежных странах, по-
зволяет правильно и всесторонне оценивать предлагаемые меры, приме-
нять такие способы правового регулирования, которые доказали свою
полезность в сходных условиях, и, напротив, отвергнуть институты, ока-
завшиеся непродуктивными.
Курс конституционного права зарубежных стран состоит из Общей и
Особенной частей. В первой, Общей части изучаются основные институ-
ты конституционного права в зарубежных странах в обобщенном и срав-
нительном плане, во второй. Особенной - основы конституционного
права отдельных стран: крупных государств мира, представителей раз-
личных правовых систем, некоторых соседей России (стран СНГ).
При исследовании и изучении конституционного права зарубежных
стран используются различные методы. Марксистско-ленинскую мето-
25
дологию как единственную отстаивают лишь многие ученые стран тота-
литарного социализма, но и они при изучении конкретной действитель-
ности используют различные методы наряду с общенаучными: истори-
ческим, логическим, анализом и синтезом, индукцией и дедукцией, сис-
темным и структурно-функциональным и т.д. Изучая конституционное
право зарубежных стран, ученые широко используют метод сравнитель-
ного правоведения, включая контрастирующее сравнение. Широкое при-
менение этого метода обусловлено самим предметом изучения: множест-
венностью различных стран с неодинаковыми конституционными моде-
лями.
Наряду с учебным курсом конституционного права существуют и
другие дисциплины, в которых исследуются конституционно-правовые
отношения. В ряде стран основные вопросы конституционного права
изучаются в курсе публичного права, в Германии есть учебная дисципли-
на государственного права, во Франции, как упоминалось, преподается
предмет <Конституционное право и политические институты>. В Вели-
кобритании обычно конституционное право объединяется с администра-
тивным. В старших классах школы в некоторых странах преподается
дисциплина Гражданское воспитание>, включающая наиболее важные
вопросы конституционного права.
Глава 2
КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1. Понятие и значение конституции
Понятие конституции. Термин <конституция> (от латинского
слова constitutio - установление, утверждение) употреблялся еще ан-
тичными мыслителями. Так назывался один из видов декретов римских
императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка <основ-
ной закон>, которая теперь используется как аналог конституции. Одна-
ко ни в античном мире, ни в средние века современного понятия консти-
туции не было, не существовало тогда и основных законов, которые
служили бы юридической базой текущей правотворческой деятельности.
Теоретическое обоснование необходимости такого акта, разработка по-
нятия конституция>, принятие первых конституций (США 1787 г.,
Франции и Польши 1791 г.) были связаны с борьбой молодой революци-
онной буржуазии, возглавившей широкие слои народа, против феодаль-
ного строя и феодального права, оправа-привилегии> (К. Маркс).
В современной науке конституционного права термин конституция>
употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая и
конституция юридическая. Фактическая конституция - это реально
существующие основы общественно-политического строя, действитель-
ное положение личности в той или иной стране. Конституция юриди-
ческая - это документ, основной закон (несколько основных законов),
имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в
особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы
социально-экономического строя, политической системы, правового ста-
туса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект.
Как синоним термина <фактическая конституция> в зарубежных
странах часто употребляется термин <социальная конституциям или
конституция в материальном смысле слова, а вместо термина <юридичес-
кая конституция> используется понятие <формальная конституция>.
В США часто говорится о <живой конституции>. Под этим понимают
толкования статей конституции США Верховным судом за более чем
200-летний период ее действия, учитывающие новые реалии.
В какой-то мере несовпадение норм и фактических отношений есть
всегда, например в результате того, что конституция .имеет место в США. Но если возникает противоречие между принципами
27
конституции и фактическим положением, характеризующим основные
параметры общественного и государственного строя (например, между
нормами о широких правах граждан и условиями тоталитарного строя),
конституция становится фиктивной.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220