На предприятиях,
имеющих значениедля национальной безопасности, проведение забасто-
вок может быть запрещено или отложено правительством (главой госу-
дарства) на определенный срок (в США такой <период охлаждения>
может длиться до 80 дней).
Забастовки, не соответствующие требованиям закона, по иску рабо-
тодателя или правительства (министерства труда) признаются судом не-
законными. Участники такой забастовки могут быть уволены без выпла-
ты компенсации, организаторы - подвергнуты наказанию (вплоть до
уголовного наказания по суду), а профсоюзы, поддержавшие или органи-
зовавшие незаконную забастовку, - оштрафованы судом. Штрафы бы-
вают обычно очень крупными и, по существу, разоряют не только мест-
ный, но и отраслевой профсоюз.
Конституции стран тоталитарного социализма, как правило, не содер-
жат положений о праве на забастовку: они не разрешены, но и не запре-
щены. Теоретически считается, что трудящиеся, которым принадлежит
политическая власть и коллективная (социалистическая) собствен-
ность, не будут бастовать против самих себя, однако на практике забас-
товки, хотя и редко, но были (в широких масштабах в Польше). В ряде
стран социалистической ориентации правительства даже поощряли за-
бастовщиков на предприятиях иностранных фирм, демонстрируя этим
борьбупротив империализма. В условиях военных режимов в отдельных
развивающихся странах всякие забастовки запрещены.
К числу социально-экономических прав относится право на здоровую
окружающую среду, на охрану здоровья (положения об окружающей
среде появились в новейших конституциях и связаны с современными
экологическими проблемами). Реальное осуществление права на охрану
здоровья зависит от системы здравоохранения, существующей в данной
стране, В США и некоторых других странах действует система либераль-
ной медицины: пациент сам оплачивает прием у врача и стоимость ле-
карств. При данной системе есть, конечно, и муниципальные больницы,
но ими могут пользоваться только наименее обеспеченные слои населе-
68
ния. В Германии, Польше, Франции существует страховая (социальная)
медицина. В этом случае создается специальный общегосударственный
фонд здравоохранения, куда средства вносят государство из бюджета
(это основная часть фонда, обычно 70-80%), предприятия (работодате-
ли) и сами работники (в последнем случае это так называемая медицин-
ская страховка, в Германии она составляет 6,5% от заработной платы),
но в некоторых странах работники таких отчислений не делают. В дан-
ном случае медицинское обслуживание и лекарства, по крайней мере во
время пребывания в больнице, а часто и вне ее, бесплатны, однако до
определенного предела: очень дорогие лекарства и операции дополни-
тельно оплачиваются пациентом. В Великобритании, Дании, Италии,
ряде тоталитарных социалистических стран существует государствен-
ная медицина: расходы целиком оплачиваются из бюджета, пациент за-
трат не несет. В некоторых странах с государственной медициной бес-
платными являются и лекарства для амбулаторных больных (всегда при
стационарном лечении), в других - лекарства для амбулаторных боль-
ных платные, но существует много льгот и скидок в цене. Кроме того,
дорогостоящие лекарства и операции также могут дополнительно опла-
чиваться пациентом. Число стран с государственной медициной невели-
ко. Законы о государственной медицине принимали социал-демократы,
когда они были у власти. Во многих странах государственная медицина
существует только для неимущих слоев населения. Применяются также
различные смешанные формы медицинского обслуживания, чаще всего
речь идет о государственно-социальной (страховой) медицине.
Конституции зарубежных стран, принятые в последние годы, содер-
жат положения о праве работников на участие в управлении предпри-
ятиями (обычно через своих делегатов). В соответствии с этим в ряде
стран действуют законы о рабочих, заводских, производственных и иных
советах, которые отчасти избираются работниками, а отчасти делегиру-
ются работодателями. Они, однако, решают главным образом вопросы
социального характера и не вправе вмешиваться в полномочия собствен-
ника и администрации предприятий. Хозяйственная власть на предпри-
ятии не может быть разделена - таково требование работодателей.
В странах тоталитарного социализма применяется более широкая
формулировка - право на участие трудящихся в управлении общест-
вом и государством. Она в основном относится уже к политическим, а
не к социально-экономическим правам, но в ней содержится и социально-
экономический элемент. На предприятиях стран тоталитарного социа-
лизма создаются заводские, производственные советы, регулярно созы-
ваются производственные совещания коллектива, значительными права-
ми по закону обладают профсоюзные организации. Эти органы и органи-
зации (в отличие от стран с рыночной экономикой) участвуют и в опреде-
69
ленни производственной деятельности предприятия. Правда, сами они
находятся под руководством организаций коммунистической партии на
каждом предприятии.
К рассматриваемой группе прав относится право на образование и
свобода образования (в конституциях стран тоталитарного социализма
говорится только о праве на образование). Положение о праве на образо-
вание обычно дополняется указанием на необходимость определенной
степени обязательного и бесплатного образования, которое гарантирует-
ся созданием государственных и муниципальных школ. Во многих разви-
вающихся странах обязательным и бесплатным является только началь-
ное образование, но и этот стандарт удается выдержать не всегда из-за
нехватки учителей, школьных помещений, нежелания посылать детей в
школу {речь идет, например, о племенах пигмеев в Африке). Во многих
развитых капиталистических странах обязательным является девяти-, а
иногда одиннадцатилетнее образование. В большинстве постсоциалис-
тических стран установлено обязательное и бесплатное восьми- или де-
вятилетнее образование.
Свобода образования - это право учить детей и получать образова-
ние взрослым любым способом: в государственных, муниципальных цер-
ковных школах, самостоятельно, экстерном и т.д., но всегда предусмат-
риваются экзамены. Государственные школы, как и муниципальные, бес-
платны, однако можно получать образование также в частных школах,
частных пансионах, где число учеников в классе значительно меньше (в
Великобритании, например, почти в 2 раза) и качество образования, как
правило, выше (в постсоциалистических странах - далеко не всегда), но
за учебу приходится платить довольно дорого.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
имеющих значениедля национальной безопасности, проведение забасто-
вок может быть запрещено или отложено правительством (главой госу-
дарства) на определенный срок (в США такой <период охлаждения>
может длиться до 80 дней).
Забастовки, не соответствующие требованиям закона, по иску рабо-
тодателя или правительства (министерства труда) признаются судом не-
законными. Участники такой забастовки могут быть уволены без выпла-
ты компенсации, организаторы - подвергнуты наказанию (вплоть до
уголовного наказания по суду), а профсоюзы, поддержавшие или органи-
зовавшие незаконную забастовку, - оштрафованы судом. Штрафы бы-
вают обычно очень крупными и, по существу, разоряют не только мест-
ный, но и отраслевой профсоюз.
Конституции стран тоталитарного социализма, как правило, не содер-
жат положений о праве на забастовку: они не разрешены, но и не запре-
щены. Теоретически считается, что трудящиеся, которым принадлежит
политическая власть и коллективная (социалистическая) собствен-
ность, не будут бастовать против самих себя, однако на практике забас-
товки, хотя и редко, но были (в широких масштабах в Польше). В ряде
стран социалистической ориентации правительства даже поощряли за-
бастовщиков на предприятиях иностранных фирм, демонстрируя этим
борьбупротив империализма. В условиях военных режимов в отдельных
развивающихся странах всякие забастовки запрещены.
К числу социально-экономических прав относится право на здоровую
окружающую среду, на охрану здоровья (положения об окружающей
среде появились в новейших конституциях и связаны с современными
экологическими проблемами). Реальное осуществление права на охрану
здоровья зависит от системы здравоохранения, существующей в данной
стране, В США и некоторых других странах действует система либераль-
ной медицины: пациент сам оплачивает прием у врача и стоимость ле-
карств. При данной системе есть, конечно, и муниципальные больницы,
но ими могут пользоваться только наименее обеспеченные слои населе-
68
ния. В Германии, Польше, Франции существует страховая (социальная)
медицина. В этом случае создается специальный общегосударственный
фонд здравоохранения, куда средства вносят государство из бюджета
(это основная часть фонда, обычно 70-80%), предприятия (работодате-
ли) и сами работники (в последнем случае это так называемая медицин-
ская страховка, в Германии она составляет 6,5% от заработной платы),
но в некоторых странах работники таких отчислений не делают. В дан-
ном случае медицинское обслуживание и лекарства, по крайней мере во
время пребывания в больнице, а часто и вне ее, бесплатны, однако до
определенного предела: очень дорогие лекарства и операции дополни-
тельно оплачиваются пациентом. В Великобритании, Дании, Италии,
ряде тоталитарных социалистических стран существует государствен-
ная медицина: расходы целиком оплачиваются из бюджета, пациент за-
трат не несет. В некоторых странах с государственной медициной бес-
платными являются и лекарства для амбулаторных больных (всегда при
стационарном лечении), в других - лекарства для амбулаторных боль-
ных платные, но существует много льгот и скидок в цене. Кроме того,
дорогостоящие лекарства и операции также могут дополнительно опла-
чиваться пациентом. Число стран с государственной медициной невели-
ко. Законы о государственной медицине принимали социал-демократы,
когда они были у власти. Во многих странах государственная медицина
существует только для неимущих слоев населения. Применяются также
различные смешанные формы медицинского обслуживания, чаще всего
речь идет о государственно-социальной (страховой) медицине.
Конституции зарубежных стран, принятые в последние годы, содер-
жат положения о праве работников на участие в управлении предпри-
ятиями (обычно через своих делегатов). В соответствии с этим в ряде
стран действуют законы о рабочих, заводских, производственных и иных
советах, которые отчасти избираются работниками, а отчасти делегиру-
ются работодателями. Они, однако, решают главным образом вопросы
социального характера и не вправе вмешиваться в полномочия собствен-
ника и администрации предприятий. Хозяйственная власть на предпри-
ятии не может быть разделена - таково требование работодателей.
В странах тоталитарного социализма применяется более широкая
формулировка - право на участие трудящихся в управлении общест-
вом и государством. Она в основном относится уже к политическим, а
не к социально-экономическим правам, но в ней содержится и социально-
экономический элемент. На предприятиях стран тоталитарного социа-
лизма создаются заводские, производственные советы, регулярно созы-
ваются производственные совещания коллектива, значительными права-
ми по закону обладают профсоюзные организации. Эти органы и органи-
зации (в отличие от стран с рыночной экономикой) участвуют и в опреде-
69
ленни производственной деятельности предприятия. Правда, сами они
находятся под руководством организаций коммунистической партии на
каждом предприятии.
К рассматриваемой группе прав относится право на образование и
свобода образования (в конституциях стран тоталитарного социализма
говорится только о праве на образование). Положение о праве на образо-
вание обычно дополняется указанием на необходимость определенной
степени обязательного и бесплатного образования, которое гарантирует-
ся созданием государственных и муниципальных школ. Во многих разви-
вающихся странах обязательным и бесплатным является только началь-
ное образование, но и этот стандарт удается выдержать не всегда из-за
нехватки учителей, школьных помещений, нежелания посылать детей в
школу {речь идет, например, о племенах пигмеев в Африке). Во многих
развитых капиталистических странах обязательным является девяти-, а
иногда одиннадцатилетнее образование. В большинстве постсоциалис-
тических стран установлено обязательное и бесплатное восьми- или де-
вятилетнее образование.
Свобода образования - это право учить детей и получать образова-
ние взрослым любым способом: в государственных, муниципальных цер-
ковных школах, самостоятельно, экстерном и т.д., но всегда предусмат-
риваются экзамены. Государственные школы, как и муниципальные, бес-
платны, однако можно получать образование также в частных школах,
частных пансионах, где число учеников в классе значительно меньше (в
Великобритании, например, почти в 2 раза) и качество образования, как
правило, выше (в постсоциалистических странах - далеко не всегда), но
за учебу приходится платить довольно дорого.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220