Высшее образование тоже
может быть государственным и частным. В некоторых странах обучение
в государственных университетах бесплатное, в других за него тоже надо
платить, хотя и меньше, чем в частных университетах. В большинстве
стран студенты не имеют государственной стипендии, хотя многие полу-
чают ее от благотворительных фондов, муниципалитетов, предприятий.
В странах тоталитарного социализма высшее образование бесплатное,
все успевающие студенты получают стипендии, правда, их размер зачас-
тую гораздо ниже прожиточного минимума. Аналогичная ситуация су-
ществует и в большинстве постсоциалистических стран.
С правом на образование связана академическая свобода - свобода
обучения, преподавания в соответствии с взглядами и концепциями пре-
подавателя. Вместе с тем существуют государственные образовательные
стандарты, определяющие объем и уровень необходимых знаний (во мно-
гих странах, например в США, стандартов нет и преподаватель вправе
читать лекцию по любой проблеме, которая объявляется заранее, а сту-
денты по собственному желанию записываются на прослушивание ее).
70
! Законодательство запрещает при обучении внушать насилие, презрение
к другим народам, нарушать моральные принципы. Иногда принцип ака-
демической свободы применяется только к высшей школе.
В конституциях стран тоталитарного социализма нередко устанавли-
; вается, что обучение должно осуществляться на основе марксистско-ле-
нинской идеологии и соответствовать целям коммунистического воспи-
тания.
Конституции многих стран, особенно принятые после второй миро-
вой войны, говорят о праве на социальное обеспечение (иногда - на
социальную помощь) или на пенсию. Пенсии обычно подразделяются на
трудовые и социальные. Первые выплачиваются государством при двух
условиях: достижении определенного возраста и наличии необходимого
трудового стажа. За рубежом пенсионный возраст обычно составляет
60-65 ет для мужчин и 55-60 лет для женщин (иногда он бывает
выше), а стаж -- 20-25 лет для женщин и 25-30 лет для мужчин. При
неполном стаже работы выплачивается частичная пенсия. В одних стра-
нах можно одновременно работать, получая заработную плату, и иметь
пенсию по возрасту (Куба, Румыния и др.), в других такое совмещение
запрещено (Франция). Для выплаты пенсий в государстве создается пен-
сионный фонд, состоящий из средств из бюджета, отчислений предпри-
ятий, нередко из налоговых отчислений от заработной платы (по жела-
нию самих работников). Для получения права на пенсию работник дол-
жен сделать определенное количество таких ежемесячных отчислений
(в некоторых странах 40-50).
Социальные пенсии выплачиваются при инвалидности (в том числе
инвалидам с детства, не имеющим возможности трудиться), в случае
потери кормильца, для воспитания малолетних детей, в других случаях,
установленных законом. Кроме государственных пенсий, определенным
категориям лиц выплачиваются муниципальные пенсии или муниципаль-
ные доплаты к государственной пенсии. В развитых странах, как прави-
ло, выплачиваются дополнительно пенсии от фирм, в основном работни-
кам, которые долго в них работали. По законодательству некоторых
стран разрыв между минимальной и максимальной пенсией не должен
быть значительным (например, в Швейцарии не более чем в 2 раза).
Право на социальное обеспечение может включать социальное обслужи-
вание (например, содержание в домах престарелых, инвалидов).
В последние десятилетия в конституциях ряда стран (даже развиваю-
щихся) появилось новое социально-экономическое право - право на
жилище. Оно обычно толкуется так, что каждый вправе приобретать
себе жилище в любом районе страны (исключение составляют военные
городки, закрытые зоны), а малоимущим гражданам жилье за низкую
цену или бесплатно предоставляют муниципалитеты из государственных
71
или муниципальных жилищных фондов. При аренде жилья наймодатель
не вправе произвольно расторгнуть договор. Выселить арендатора можно
лишь в судебном порядке и по основаниям, указанным в законе (это не
соблюдается во многих развивающихся странах), В постсоциалистичес-
ких странах, где в городах жилье в основном принадлежало государству
или местным органам власти и сдавалось гражданам в аренду по очень
низким, просто символическим ценам, теперь разрешена приватизация
государственного, муниципального, ведомственного (принадлежащего
органам управления) жилья: по желанию квартиросъемщика оно бес-
платно переходит в его собственность, и в отличие от прежнего порядка
новый собственник должен сам заботиться о нем, проводить необходи-
мый ремонт. Собственник вправе продать жилище или иным образом
распорядиться им. Выселение лица из арендуемого жилья возможно
только по судебному постановлению.
Среди социально-экономических прав и прав в области культуры кон-
ституции обычно называют свободу литературного, художественного,
научного и других видов творчества. Интеллектуальная собственность
(право автора на свое произведение, идеи), о которой все чаще говорится
в конституциях, охраняется законом. В конституциях содержатся также
положения о праве на участие в культурной жизни, праве пользоваться
достижениями культуры, о доступе к культурным ценностям и другие
положения, касающиеся прав в области культуры. В странах тоталитар-
ного социализма творчество в области культуры должно соответствовать
официальной идеологии (например, идеям чучхе в КНДР).
5. Политические права
Политические права связаны с участием в общественно-политичес-
кой жизни, с формированием органов государства, с организованным
давлением на государственную власть (например, путем политических
демонстраций). Эти права принадлежат, как правило, лишь гражданам
данного государства. Только в некоторых странах и лишь отдельными
политическими правами (например, избирательными) могут пользовать-
ся лица без гражданства и иностранцы (последние - обычно лишь на
основе взаимности, по соглашениям государств).
К числу политических прав, давно получивших закрепление в консти-
туциях, относится свобода мысли, слова, печати. По существу, все это,
хотя и в разных конституционных формулировках, означает свободу
выражения мнений публично и по общественно значимым вопросам. В
те далекие времена, когда никаких конституций еще не было, первым
средством такого выражения были устные выступления, в частности на
72
народных собраниях. Затем появилась печать, а в настоящее время все
большее значение приобретают электронные средства массовой инфор-
мации, особенно телевидение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
может быть государственным и частным. В некоторых странах обучение
в государственных университетах бесплатное, в других за него тоже надо
платить, хотя и меньше, чем в частных университетах. В большинстве
стран студенты не имеют государственной стипендии, хотя многие полу-
чают ее от благотворительных фондов, муниципалитетов, предприятий.
В странах тоталитарного социализма высшее образование бесплатное,
все успевающие студенты получают стипендии, правда, их размер зачас-
тую гораздо ниже прожиточного минимума. Аналогичная ситуация су-
ществует и в большинстве постсоциалистических стран.
С правом на образование связана академическая свобода - свобода
обучения, преподавания в соответствии с взглядами и концепциями пре-
подавателя. Вместе с тем существуют государственные образовательные
стандарты, определяющие объем и уровень необходимых знаний (во мно-
гих странах, например в США, стандартов нет и преподаватель вправе
читать лекцию по любой проблеме, которая объявляется заранее, а сту-
денты по собственному желанию записываются на прослушивание ее).
70
! Законодательство запрещает при обучении внушать насилие, презрение
к другим народам, нарушать моральные принципы. Иногда принцип ака-
демической свободы применяется только к высшей школе.
В конституциях стран тоталитарного социализма нередко устанавли-
; вается, что обучение должно осуществляться на основе марксистско-ле-
нинской идеологии и соответствовать целям коммунистического воспи-
тания.
Конституции многих стран, особенно принятые после второй миро-
вой войны, говорят о праве на социальное обеспечение (иногда - на
социальную помощь) или на пенсию. Пенсии обычно подразделяются на
трудовые и социальные. Первые выплачиваются государством при двух
условиях: достижении определенного возраста и наличии необходимого
трудового стажа. За рубежом пенсионный возраст обычно составляет
60-65 ет для мужчин и 55-60 лет для женщин (иногда он бывает
выше), а стаж -- 20-25 лет для женщин и 25-30 лет для мужчин. При
неполном стаже работы выплачивается частичная пенсия. В одних стра-
нах можно одновременно работать, получая заработную плату, и иметь
пенсию по возрасту (Куба, Румыния и др.), в других такое совмещение
запрещено (Франция). Для выплаты пенсий в государстве создается пен-
сионный фонд, состоящий из средств из бюджета, отчислений предпри-
ятий, нередко из налоговых отчислений от заработной платы (по жела-
нию самих работников). Для получения права на пенсию работник дол-
жен сделать определенное количество таких ежемесячных отчислений
(в некоторых странах 40-50).
Социальные пенсии выплачиваются при инвалидности (в том числе
инвалидам с детства, не имеющим возможности трудиться), в случае
потери кормильца, для воспитания малолетних детей, в других случаях,
установленных законом. Кроме государственных пенсий, определенным
категориям лиц выплачиваются муниципальные пенсии или муниципаль-
ные доплаты к государственной пенсии. В развитых странах, как прави-
ло, выплачиваются дополнительно пенсии от фирм, в основном работни-
кам, которые долго в них работали. По законодательству некоторых
стран разрыв между минимальной и максимальной пенсией не должен
быть значительным (например, в Швейцарии не более чем в 2 раза).
Право на социальное обеспечение может включать социальное обслужи-
вание (например, содержание в домах престарелых, инвалидов).
В последние десятилетия в конституциях ряда стран (даже развиваю-
щихся) появилось новое социально-экономическое право - право на
жилище. Оно обычно толкуется так, что каждый вправе приобретать
себе жилище в любом районе страны (исключение составляют военные
городки, закрытые зоны), а малоимущим гражданам жилье за низкую
цену или бесплатно предоставляют муниципалитеты из государственных
71
или муниципальных жилищных фондов. При аренде жилья наймодатель
не вправе произвольно расторгнуть договор. Выселить арендатора можно
лишь в судебном порядке и по основаниям, указанным в законе (это не
соблюдается во многих развивающихся странах), В постсоциалистичес-
ких странах, где в городах жилье в основном принадлежало государству
или местным органам власти и сдавалось гражданам в аренду по очень
низким, просто символическим ценам, теперь разрешена приватизация
государственного, муниципального, ведомственного (принадлежащего
органам управления) жилья: по желанию квартиросъемщика оно бес-
платно переходит в его собственность, и в отличие от прежнего порядка
новый собственник должен сам заботиться о нем, проводить необходи-
мый ремонт. Собственник вправе продать жилище или иным образом
распорядиться им. Выселение лица из арендуемого жилья возможно
только по судебному постановлению.
Среди социально-экономических прав и прав в области культуры кон-
ституции обычно называют свободу литературного, художественного,
научного и других видов творчества. Интеллектуальная собственность
(право автора на свое произведение, идеи), о которой все чаще говорится
в конституциях, охраняется законом. В конституциях содержатся также
положения о праве на участие в культурной жизни, праве пользоваться
достижениями культуры, о доступе к культурным ценностям и другие
положения, касающиеся прав в области культуры. В странах тоталитар-
ного социализма творчество в области культуры должно соответствовать
официальной идеологии (например, идеям чучхе в КНДР).
5. Политические права
Политические права связаны с участием в общественно-политичес-
кой жизни, с формированием органов государства, с организованным
давлением на государственную власть (например, путем политических
демонстраций). Эти права принадлежат, как правило, лишь гражданам
данного государства. Только в некоторых странах и лишь отдельными
политическими правами (например, избирательными) могут пользовать-
ся лица без гражданства и иностранцы (последние - обычно лишь на
основе взаимности, по соглашениям государств).
К числу политических прав, давно получивших закрепление в консти-
туциях, относится свобода мысли, слова, печати. По существу, все это,
хотя и в разных конституционных формулировках, означает свободу
выражения мнений публично и по общественно значимым вопросам. В
те далекие времена, когда никаких конституций еще не было, первым
средством такого выражения были устные выступления, в частности на
72
народных собраниях. Затем появилась печать, а в настоящее время все
большее значение приобретают электронные средства массовой инфор-
мации, особенно телевидение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220