I
а
Глава VII
СЛУЖБОВI ЗЛОЧИНИ
злочину
Стаття 164. Поняття службового
службовоє особи
Службовим злочином визнауться порушення службо-
вою особою обовязкiв, зумовлених Тi службовим ста-
ном, що завдало Iстотно? шкоди державним чи гро-
мадським iнтересам або охоронюваним законом пра-
вам та Iнтересам окремих громадян, або iнтересам
субсктiв лiдпривмницькоє дiяльностi.
Пiд службовими особами у статтях цiує глави
розумiються особи, якi постiйно чи тимчасово
здiйснюють функцiє представникiв влади, а також зай-
мають постiйно чи тимчасово на пiдприумствах, в уста-
новах чи в органiзацiях незалежно вiд форми власностi
посади, повязанi з виконанням органiзацiйно-розпо-
рядчих або адмiнiстративно-господарських обов язкiв,
або виконують такi обовязки за спецiальним повнова-
ННОI
(Iз змiнами, внесеними Указом вiд 12 сiчня 1983 р. i Законом
вiд 28 сiчня 1994 р. //ВiдомостiВерховна Ради УРСР. -1983. -
№4. - Ст. 50; Голос Украєни. -1994. - ЗО березня).
1. До зазначених злочинiв вiднесенi тiльки такi види суспiльио
небезпечних дiянь, якi порушують функцiє державних або са-
моврядних органiв, пiдприумств, установ чи органiзацiй, неза-.
лежно вiд форм власностi в будь-яких галузях єхньоє дiяльшкдЬ
2.3 обуктивноє сторони для наявностi служ6ов<цЬ злочяну
необхiдно, щоб: а) мало мiсце порушення службовотЬ особою
обумовлених єє службовим становищем обовязкiв; б) в результап
таких дiй службовоє особи була заподiяна iстотна шкода де- -
ржавним чи громадським iнтересам, охоронюваним законом пр>-
вам i iнтересам громадян або iнтересам субуктiв пiдприумницисi
дiяльностi; в) мав мiсце причинний звязок мiж злочинне>-
дiянням службовоє особи та наслiдками, що настали.
Обовязки службовоє особи, обумовленi службовим становищем
можуть бутидосип> рiзноманiтними. Для того, щоб встановити, iгi
конкретно ооовязки по службi були порушенi службовою оссбм, ;
необхiдно звернутися до нормативних актiв, якi регулюють слу>- ;
бову дiяльнiсть тих чи iнших службових осiб i визначають єх првИ-
i обовязки. Так, основнi обовязки державних службовцiв та є
основнi права визначенi в ст.IО i II Закону вiд 16 грудня 1993 р.
"Про державну службу" (Голос Украєни. - 1994. - 5 сiчня).
3. Поняття "iстотна шкода" в даному випадку пер
а) заподiяння прямих матерiальних збиткiв державi, i
органiзацiє, окремим громадянам або субуктам :
дiяльностi; б) порушення охоронюваних законом полiтичних,
трудових, житлових, а також особистих прав i iнтересiв громадян
або заподiяння шкоди особистим благам потерпiлого; в) пiдрив
авторитету та престижу державного чи громадського апарату;
г) створення обстановки, яка ускладнюу здiйснення основних
функцiй дiяльностi державного чи громадського апарату. Для
визнання службового злочину достатньо встановити наявнiсть
хоча б однiує iз зазначених ознак.
Якщо службовий злочин, наприклад, зловживання владою або
службовим становищем, виявився в умисному знищеннi або
пошкодженнi колективного, державного або приватного майна
при наявностi ознак, що мiстяться у в ч.2 i 3 ст.89 або ч.2 ст. 145,
вчинене належить квалiфiкувати за сукупнiстю злочинiв.
Питання про те, чи слiд визнавати заподiяну службовим пра-
вопорушенням шкоду iстотною, вирiшууться в кожному окремо-
му випадку залежно вiд конкретних обставин справи, вини особи,
важливостi та обуму iнтересiв, розмiрiв майновоє шкоди.
У випадку, коли службова особа вiддау пiдпорядкованим по службi
працiвникам наказ або розпорядження, виконання яких призводить
до заподiяння iстотноє шкоди, вона пiдлягау вiдповiдальностi, за
наявностi необхiдних для цього ознак, за ст.165 або 166. При цьому
неслужбова особа, яка виконала такий наказ або розпорядження,
пiдлягау вiдповiдальностi за фактично вчинене нею дiяння, а при
наявностi зговору зi службовою особою несе вiдповiдальнiсть як
спiвучасник зазначеного злочину.
Не у злочином заподiяння шкоди особою, яка виконувала
обовязковий для неє наказ або розпорядження, за винятком
виконання явно незаконного або злочинного наказу чи розпо-
рядження.
4. При дослiдженнi причинного звязку мiж дiянням службовоє
особи та наведеними у ст. 164 наслiдками необхiдно встановити,
що порушення службових обовязкiв передувало настанню iстот-
ноє шкоди i що воно було необхiдною П умовою. При цьому слiд
мати на увазi, що вказанi наслiдки можуть настати виключно за
умов дiє або бездiяльностi службовоє особи, дiянь службовоє особи
та неслужбових осiб, а також в результатi дiяння службовоє особи
та стихiйних сил природи. В таких випадках з багатьох причин
i явищ слiд видiлити дiяння службовоє особи, а потiм встановити,
виходячи з конкретних обставин справи, що iстотна шкода
знаходиться в причинному звязку (разом з iншими причинами)
з дiями цiує особи.
5. Субуктом злочинiв, що розглядаються (крiм тих, що перед-
баченi статтями 169 та 170), може бути лише службова особа.
6. Службовими особами, згiдно з ч.2 ст.164, визнаються:
а) особи, якi здiйснюють функцiє представника влади. Пред-
ставник влади - це особа, яка постiйно або тимчасово пересувау
на службi в органах державноє влади i здiйснюу функцiє зазна-
" органiв. Така особа надiлена правом в межах своує компе-
тенцiє давати як для громадян, так i для установ вказiвки
правового характеру, що пiдлягають виконанню, застосовувати
примусовi заходи i щодо громадян, якi безпосередньо не
пiдпорядкованi єй по службi. До представникiв влади, зокрема
вiдносяться депутати Рад народних депутатiв, суддi, народнi
засiдателi, прокурори, слiдчi, оперативний склад служен безпеки
всi працiвники мiлiцiє, iнспектори державних iнспекцiй, а також
вiйськовi коменданти, начальники гарнiзонiв, вiйськовий пат-
руль, вартовi на посту та iншi вiйськовослужбовцi при виконаннi
ними обовязкiв по пiдтриманню громадського порядку, у тому
числi i вiйськовослужбовцi конвойноє служби та охорони мiсць
позбавлення волi;
б) особи, якi займають на пiдприумствах, установах чи
органiзацiях, незалежно вiд форм власностi, посади, повязанi з
виконанням органiзацiйно-розпорядчих або
адмiнiстративно-господарських обовязкiв. Це особи, якi
надiленi повноваженнями у вiдношеннi: органiзацiє виробничих
процесiв, дiяльностi пiдпорядкованих єм по службi людей; конт-
ролю за дiяльнiстю юридичних осiб та єх персоналу; розпорад-
ження матерiальними цiнностями; виконання консультативно-
дорадчих функцiй; в) особи, якi виконують органiзацiйно-роз-
порядчi або адмiнiстративно-господарськi обовязки в силу
спецiального повноваження або доручення (наприклад,
шофери, якi одночасно виконують обовязки експедитора).
7. Зайняття певноє посади аоо доручення тимчасово виконувати
службовi обовязки повинно бути оформлене наказом.
Органiзацiя (установа, пiдприумство), яка оформила особу на
посаду, повинна мати юридичний статус.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310