Демократическая организация общественной жизни
характеризуется тем, что действия ее субъектов в мак-
симальной мере реализуются в рамках координации
(горизонтальных связей) и такой разновидности субор-
динации (вертикальных связей), при которой верхнюю
позицию занимают управляемые (в частности, с помощью
выборов, референдума).
Демократия в единстве со своей противоположно-
стью-авторитарностью присутствует практически на
всех отрезках человеческой истории, ибо в конечном сче-
те отвечает внутреннему стремлению каждого человека
к свободе (правда, понимаемой по-разному) и самореа-
лизации. ,
В истории человечества наблюдается конкуренция
между так называемой элитарной демократией-демо-
кратией для узкого круга лиц, основанной на привиле-
гиях (в зависимости от цеховой, сословной, партийной
и т. п. принадлежности) и кооптации (примером могут
служить торговые гильдии, средневековые ремесленные
цехи, современные аристократические клубы, <коллеги-
альность> Политбюро ЦК КПСС и т. п.), и массовой де-
мократией, основанной на всеобщих выборах снизу и рав-
ноправии. Причем вторую в отличие от первой подстере-
гает еще и опасность охлократии - власти толпы, а ту
и другую вместе-опасность неучета мнения меньшин-
ства и прихода к власти самым демократическим путем
людей отнюдь не альтруистического склада, эгоистиче-
ских, своекорыстных и т. д., от чего демократия сама по
себе отнюдь не застрахована.
Все это лишний раз убеждает, что демократию вовсе
не стоит видеть в <розовом>, идиллическом свете. Но тем
не менее, как заметил в свое время У. Черчилль, ничего
лучшего человечество в общем-то не знает. По крайней
мере, сегодня общепризнано, что именно демократия обес-
печивает <нормальный> способ жизнедеятельности об-
щества и человека. И лишь экстремальными, чрезвычай-
ными, условиями оправдывают и обосновывают актуали-
зацию авторитарности.
Предельная абсолютизация авторитарности, которая
вообще склонна к саморазвитию, превращению в систему
<власть ради власти>, есть тоталитарность (в букв. пе-
реводе-<целостность>, <всеохватность>). Прилагатель-
ное <тоталитарный> применяется обычно для характе-
ристики таких политических режимов, которые стремятся
к полному (тотальному) контролю над всеми формами
жизнедеятельности общества и над жизнью каждого че-
ловека в отдельности. Использованный впервые в 20-х гг.
итальянскими критиками фашистского режима Муссоли-
ни, данный термин был им (а затем и немецкими фаши-
стами) с удовольствием заимствован для формулирова-
ния собственной цели - построения тоталитарного госу-
дарства. Это, наверное, единственный случай использо-
вания указанного термина в позитивно-оценочном смыс-
ле, чаще в нем явно преобладает негативное, осудитель-
ное значение; в частности при его использовании в про-
пагандистском и морально-этическом планах. Что же ка-
сается его употребления в философии, то данный термин
широко распространен в немецкой философии (особен-
но у Гегеля), а в политологии он активно используется
с конца 40-х гг. (с времен <холодной войны>). Прежде
всего термин <тоталитарность> был ориентирован на
анализ режимов в фашистской Германии, Италии, СССР,
КНР, а затем и в других странах <победившего социа-
лизма>, время от времени привлекая к себе повышенный
интерес то в одних, то в других странах Запада.
Итак, в чем же состоят сущностные характеристики
основных типов политических режимов-демократиче-
ского, авторитарного, тоталитарного?
Наиболее характерные черты демократического по-
литического режима, практическую реализацию которых
мы можем наблюдать на опыте развития США, Канады,
Австралии, большинства западноевропейских стран, мо-
гут быть представлены следующим образом.
Социальную основу режима составляет гражданское
общество-общество экономически независимых граж-
дан-собственников. Именно они посредством всеобщих,
равных, прямых и тайнык выборов избирают (на опре-
деленный срок) представительные органы государствен-
ной власти и местного самоуправления. Тем самым вы-
боры (наряду с референдумами) выступают всеобщей
формой участия граждан в политической жизни. В то же
время выборы являются ареной конкуренции политиче-
ских партий, индикатором их популярности в обществе
я, как следствие, фактором, обусловливающим реальное
место и функции той или иной партии в политической
жизни. Ибо при функционировании многопартийной систе-
мы партии парламентского типа не имеют никаких априор-
ных публично-властных полномочий и тем более не про-
возглашаются конституционно в качестве руководящей
и направляющей силы. Политические партии разрабаты-
вают свои предложения (чаще всего в программных до-
кументах, в избирательных платформах) относительно
политического режима и курса, однако эти предложения
реализуются лишь после их принятия представительны-
ми органами власти. В условиях многопартийности имен-
но на выборах решается, какая партия (или блок пар-
тий) обретает статус правящей, получая большинство в
представительных органах и ключевые посты в органах
исполнительной власти; ее политические оппоненты, дей-
ствующие в рамках конституции, оказываются в поло-
жении оппозиции.
При демократическом политическом режиме решения
принимаются, как правило, большинством голосов (или
гораздо реже посредством -достижения консенсуса). Од-
нако характерной чертой развернутой демократии явля-
ется обеспечение прав меньшинств, причем как в изби-
рательной системе, так и в работе представительных ор-
ганов власти. В первую очередь речь идет о правах кри-
тики большинства, наличия и сообщения своей позиции
по тому или иному вопросу, но этим не устраняется необ-
ходимость уважения и выполнения общеобязательных
решений, принятых большинством.
Общегосударственные законы принимаются либо ре-
ферендумом, либо высшим органом представительной
власти - парламентом, работающим постоянно и на про-
фессиональной основе.
Демократический политический режим опирается на
принцип разделения властей - законодательной, испол-
нительной и судебной, функционирующих по системе вза-
имных противовесов. Конституционно провозглашается
и юридически гарантируется равноправие граждан. Каж-
дый гражданин обладает правом критики властей и лю-
бых их представителей, судебного рассмотрения их неза-
конных действий. Права человека и гражданина при де-
мократическом режиме рассматриваются как высшая
ценность, а их гарантирование и обеспечение - как важ-
нейшая задача государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145