Во-
первых, он воспринял идею Руссо о народном суверени-
тете: центральным институтом публичного права явля-
ется прерогатива народа участвовать в установлении пра-
вопорядка путем принятия конституции, выражающей
его волю.
Во-вторых, он принимает идею разделения властей
Монтескье, но вносит в нее определенные изменения. Вме-
сто <равновесия> властей выдвигается принцип их коор-
динации и взаимодополнения, при котором законодатель-
ная власть (как выражающая волю народа) сохраняет
определенный приоритет перед властью исполнительной.
С этой позиции Кант производит принципиальное раз-
граничение деспотических и республиканских форм прав-
ления. <Республиканизм есть государственный принцип
отделения исполнительной власти (правительства) от
законодательной; деспотизм-принцип самовластного
исполнения государственных законов, данных им самим> .
Поэтому деспотическим правлением может быть и абсо-
лютная монархия, и демократия, ибо в обоих случаях,
субъект власти (монарх и народ) одновременно и создает
законы, и сам их выполняет. Напротив, республиканским
правлением может быть и ограниченная конституцион-
ная монархия, коль скоро в ней исполнительная власть
отделена от законодательной. Конечным критерием раз-
личения <республиканских> и <деспотических> государств
у Канта является наличие конституционных гарантий за-
конности и уважения прав гражданина (элементом си-
стемы которых и выступает разделение властей).
В-третьих, Кант определенным образом (в духе авто-
ритарных доктрин) пытается застраховаться от возмож-
ных негативных последствий передачи суверенитета
народу. Он накладывает вето на право народа обсуждать
издаваемые государством законы и насильно изменять
существующий государственный строй, как на противо-
законные акты, противоречащие правовому состоянию го-
сударства. Кант считал, что изменять государственное
устройство можно только путем конституционных ре-
форм, проводимых только исполнительной, а не законо-
дательной властью. Он допускал и возможность сопро-
тивления злоупотреблениям власти, но в конституцион-
ных рамках (через парламент, выражающий волю на-
рода).
Г. В. Ф. Гегель. Выдающийся немецкий философ-идеалист
Георг Вильгельм. Фридрих. Гегель (1770-
1831) стал продолжателем авторитарной государствен-
но-центричной линии развития мировой политической
мысли. Среди его многочисленных работ, затрагивающих
в той или иной степени политическую тематику, следует
выделить фундаментальную <Философию права> (1820).
Авторитарный этатизм Гегеля строится на разведе-
нии и исследовании двух ключевых понятий; граждан-
ского общества и государства. Гражданское общество в
его концепции является определенной совокупностью
формально равных индивидов, частнособственнический
интерес которых тесно переплетается между собой в си-
стему <всесторонней зависимости>. Поэтому гражданское
общество есть прежде всего сфера реализации особых
частных целей и интересов отдельной личности, причем
здесь каждый для себя есть высшая цель, а все другие
значимы лишь как средства. Важным моментом внутрен-
него строения гражданского общества является подси-
стема полицейского надзора и опеки, которая должна
обеспечить безопасность частноэкономической деятель-
ности индивида, <всеобщую наличную возможность для
достижения индивидуальных целей> .
Само по себе гражданское общество внутренне диф-
ференцировано на различные сословия: субстанциональ-
ное (крупные и мелкие землевладельцы, дворяне и кре-
стьяне), промышленное (фабриканты, торговцы, ремес-
ленники), всеобщее (чиновники). Сословие есть особая
форма связи частного интереса с интересом всеобщим,
с государством: индивид трансформирует свой частный
(экономический) интерес? в политический только как
член того или иного сословия. Поэтому быть политиче-
ским, а не частным чем-то возможно только в рамках
своего сословия. Такой механизм выявления индивиду-
ального политического интереса гарантирует то, что он
будет, во-первых, действительным, а, во-вторых, не вы-
ходящим <за пределы того, что заключено в данном
промысле> или <собственном деле>. Сословно-корпора-
тивное строение гражданского общества призвано, с од-
ной стороны, содействовать регламентации частноэконо-
мических свобод индивида (свободы частной инициати-
вы, распоряжения собственностью и т. д.), а с другой-
определенным образом репрезентировать вытекающие из
них политические интересы, канализируя их изъявление
в конституционно-правовое русло.
Если гражданское общество является сферой соци-
ально-экономической деятельности, то государство есть
сфера деятельности политической. Государство в каче-
стве целого функционально состоит из трех властей: за-
конодательной, правительственной и власти государя.
Гегель не соглашается с теорией равновесия и взаимо-
сдерживания разделенных властей Локка - Монтескье,
ибо она делит государство на враждебные и противодей-
ствующие друг другу части, что ослабляет, а не усили-
вает мощь <живого единства> государственного целого.
Разделение властей для Гегеля есть просто <технико-
организационная> необходимость, они <самостоятельны>
лишь в том смысле, в каком <самостоятелен>, например,
желудок в человеческом организме. Сущностью государ-
ства является суверенитет, который символизирует вер-
ховную власть идеального целого над любым элементом
общественной структуры. В концепции Гегеля суверени-
тет государства принадлежит конституционному монарху.
Вне конституционного и правового состояния суверенитет
не может существовать, ибо при деспотизме (единоличном
или демократическом) <воля монарха или народа> за-
меняет собою закон.
Гражданское общество представляет свои интересы
и принимает участие в делах государства через законо-
дательные органы (двухпалатный парламент). Но де-
лает оно это не через единичных лиц, не как бесформен-
ная масса, а будучи расчлененным и оформленным по
сословиям. Верхняя палата парламента является наслед-
ственной. Основная же нижняя палата парламента фор-
мируется не путем индивидуального всеобщего голосова-
ния, а по <выборам> депутатов от корпораций, общин,
товариществ и других организаций, которые направляют
своего делегата путем внутреннего отбора (<простым
способом посылки>). Именно таким путем, по мысли
Гегеля, можно лучше всего выявить и представить пар-
тикулярные интересы гражданского общества, гаранти-
ровать компетентность этого представительства и <вы-
бор> самого достойного делегата.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145
первых, он воспринял идею Руссо о народном суверени-
тете: центральным институтом публичного права явля-
ется прерогатива народа участвовать в установлении пра-
вопорядка путем принятия конституции, выражающей
его волю.
Во-вторых, он принимает идею разделения властей
Монтескье, но вносит в нее определенные изменения. Вме-
сто <равновесия> властей выдвигается принцип их коор-
динации и взаимодополнения, при котором законодатель-
ная власть (как выражающая волю народа) сохраняет
определенный приоритет перед властью исполнительной.
С этой позиции Кант производит принципиальное раз-
граничение деспотических и республиканских форм прав-
ления. <Республиканизм есть государственный принцип
отделения исполнительной власти (правительства) от
законодательной; деспотизм-принцип самовластного
исполнения государственных законов, данных им самим> .
Поэтому деспотическим правлением может быть и абсо-
лютная монархия, и демократия, ибо в обоих случаях,
субъект власти (монарх и народ) одновременно и создает
законы, и сам их выполняет. Напротив, республиканским
правлением может быть и ограниченная конституцион-
ная монархия, коль скоро в ней исполнительная власть
отделена от законодательной. Конечным критерием раз-
личения <республиканских> и <деспотических> государств
у Канта является наличие конституционных гарантий за-
конности и уважения прав гражданина (элементом си-
стемы которых и выступает разделение властей).
В-третьих, Кант определенным образом (в духе авто-
ритарных доктрин) пытается застраховаться от возмож-
ных негативных последствий передачи суверенитета
народу. Он накладывает вето на право народа обсуждать
издаваемые государством законы и насильно изменять
существующий государственный строй, как на противо-
законные акты, противоречащие правовому состоянию го-
сударства. Кант считал, что изменять государственное
устройство можно только путем конституционных ре-
форм, проводимых только исполнительной, а не законо-
дательной властью. Он допускал и возможность сопро-
тивления злоупотреблениям власти, но в конституцион-
ных рамках (через парламент, выражающий волю на-
рода).
Г. В. Ф. Гегель. Выдающийся немецкий философ-идеалист
Георг Вильгельм. Фридрих. Гегель (1770-
1831) стал продолжателем авторитарной государствен-
но-центричной линии развития мировой политической
мысли. Среди его многочисленных работ, затрагивающих
в той или иной степени политическую тематику, следует
выделить фундаментальную <Философию права> (1820).
Авторитарный этатизм Гегеля строится на разведе-
нии и исследовании двух ключевых понятий; граждан-
ского общества и государства. Гражданское общество в
его концепции является определенной совокупностью
формально равных индивидов, частнособственнический
интерес которых тесно переплетается между собой в си-
стему <всесторонней зависимости>. Поэтому гражданское
общество есть прежде всего сфера реализации особых
частных целей и интересов отдельной личности, причем
здесь каждый для себя есть высшая цель, а все другие
значимы лишь как средства. Важным моментом внутрен-
него строения гражданского общества является подси-
стема полицейского надзора и опеки, которая должна
обеспечить безопасность частноэкономической деятель-
ности индивида, <всеобщую наличную возможность для
достижения индивидуальных целей> .
Само по себе гражданское общество внутренне диф-
ференцировано на различные сословия: субстанциональ-
ное (крупные и мелкие землевладельцы, дворяне и кре-
стьяне), промышленное (фабриканты, торговцы, ремес-
ленники), всеобщее (чиновники). Сословие есть особая
форма связи частного интереса с интересом всеобщим,
с государством: индивид трансформирует свой частный
(экономический) интерес? в политический только как
член того или иного сословия. Поэтому быть политиче-
ским, а не частным чем-то возможно только в рамках
своего сословия. Такой механизм выявления индивиду-
ального политического интереса гарантирует то, что он
будет, во-первых, действительным, а, во-вторых, не вы-
ходящим <за пределы того, что заключено в данном
промысле> или <собственном деле>. Сословно-корпора-
тивное строение гражданского общества призвано, с од-
ной стороны, содействовать регламентации частноэконо-
мических свобод индивида (свободы частной инициати-
вы, распоряжения собственностью и т. д.), а с другой-
определенным образом репрезентировать вытекающие из
них политические интересы, канализируя их изъявление
в конституционно-правовое русло.
Если гражданское общество является сферой соци-
ально-экономической деятельности, то государство есть
сфера деятельности политической. Государство в каче-
стве целого функционально состоит из трех властей: за-
конодательной, правительственной и власти государя.
Гегель не соглашается с теорией равновесия и взаимо-
сдерживания разделенных властей Локка - Монтескье,
ибо она делит государство на враждебные и противодей-
ствующие друг другу части, что ослабляет, а не усили-
вает мощь <живого единства> государственного целого.
Разделение властей для Гегеля есть просто <технико-
организационная> необходимость, они <самостоятельны>
лишь в том смысле, в каком <самостоятелен>, например,
желудок в человеческом организме. Сущностью государ-
ства является суверенитет, который символизирует вер-
ховную власть идеального целого над любым элементом
общественной структуры. В концепции Гегеля суверени-
тет государства принадлежит конституционному монарху.
Вне конституционного и правового состояния суверенитет
не может существовать, ибо при деспотизме (единоличном
или демократическом) <воля монарха или народа> за-
меняет собою закон.
Гражданское общество представляет свои интересы
и принимает участие в делах государства через законо-
дательные органы (двухпалатный парламент). Но де-
лает оно это не через единичных лиц, не как бесформен-
ная масса, а будучи расчлененным и оформленным по
сословиям. Верхняя палата парламента является наслед-
ственной. Основная же нижняя палата парламента фор-
мируется не путем индивидуального всеобщего голосова-
ния, а по <выборам> депутатов от корпораций, общин,
товариществ и других организаций, которые направляют
своего делегата путем внутреннего отбора (<простым
способом посылки>). Именно таким путем, по мысли
Гегеля, можно лучше всего выявить и представить пар-
тикулярные интересы гражданского общества, гаранти-
ровать компетентность этого представительства и <вы-
бор> самого достойного делегата.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145