В отличие от
этого актуальная структура фиксирует логику моментной
взаимосвязи экономики и политики, логику осуществления
конкретного действия и его последствий в данный момент.
Подобно тому как общеисторические закономерности
осуществляются через конкретные действия в данный
момент, так и фундаментальная структура взаимосвязи
экономики и политики, в которой первая порождает вто-
рую, осуществляется через актуальную структуру, где
политика в каждый данный момент определяет измене-
ния в экономике.
В анализе взаимодействия экономики и политики
следует учитывать его многоуровневость. Если, напри-
мер, на уровне правительства принимается какое-то хо-
зяйственное решение (скажем, об изменении механизма
ценообразования), то, хотя само решение является эле-
ментом экономической политики, оно не приводит ни
к каким реальным экономическим изменениям. Если,
далее, решение начинают проводить в жизнь и произво-
дители, получив возможность самостоятельно назначать
цены, изменили их и повесили новые ценники, то это уже
формально является экономическим актом, но и здесь
реальных экономических изменений еще не происходит.
Если же более высокие цены приведут к сокращению
спроса, а за ним и производства, то это уже реальные
изменения экономических соотношений. Однако послед-
ние складываются не вследствие волевых решений субъ-
ектов (как это имеет место в нашем примере с назначе-
нием цен), а помимо них, как результат объективно
складывающихся соотношений (наличной денежной и
товарной масс, спроса и предложения и т. д.). Те. послед-
ствия, которые объективно складываются после субъек-
тивного воздействия на одну из экономических величин,
могут быть совершенно не такими, на которые рассчиты-
вал субъект, если он не учел всю сложность экономиче-
ских отношений. Объективные же процессы, изменяясь,
приводят к необходимости осознания их субъектами и
принятия соответствующих решений в сфере экономиче-
ской политики.
Примером взаимосвязи экономики и политики могут
служить события, развертывавшиеся на наших глазах
с 1985 г. Замедление темпов экономического развития
СССР и трудности в решении поставленных задач при-
вели к осознанию необходимости ускорения социально-
экономического развития и выработки соответствующей
экономической политики. Акцент делался на техническое
перевооружение, преимущественное развитие машино-
строения, ускорение научно-технического прогресса. Од-
нако намеченное не удалось осуществить в силу команд-
ных, недемократических методов управления экономикой.
Поэтому следующие шаги были направлены на демокра-
тизацию управления. А так как экономическое управле-
ние было слито с политическим и осуществлялось единым
партийно-государственным и хозяйственным аппаратом,
то демократизировать можно было только общество в
целом, в единстве его экономической, социальной, поли-
тической и идеологической сфер. На этой основе была
задумана радикальная экономическая реформа, призван-
ная предоставить большую самостоятельность предприя-
тиям, развить хозяйственный расчет, усилить экономи-
ческое стимулирование. Проведение в жизнь такой
экономической политики при крупных диспропорциях в
народном хозяйстве и отсутствии саморегулирующихся
рыночных механизмов повлекло за собой развитие не-
контролируемых экономических процессов. Все попытки
решить экономические проблемы с помощью старых ад-
министративно-командных методов только углубляли
развитие кризисных явлений. В этих экономических
условиях была предложена принципиально новая эконо-
мическая политика, направленная на переход к рыночной
экономике. Но она была заморожена на уровне концеп-
ций, программ, частичных нововведений, не изменяющих
принципиально ситуацию. Экономика тем временем ста-
новилась все более неуправляемой и скатывалась к бо-
лее глубокому кризису. Эти процессы вызвали к жизни
политическую дезинтеграцию, ставшую самостоятельным
политическим фактором, активно воздействующим на
экономическую ситуацию. Бывшие союзные республики
провозгласили .независимость и ввели целый ряд эконо-
мических ограничений на движение материальных ресур-
сов, товаров, денег и т. д.
Если обобщить указанные процессы с точки зрения
соотношения экономики и политики, то налицо их по-
стоянная взаимосвязь и взаимодействие: состояние эко-
номики и назревшие экономические проблемы обуслов-
ливают определенную экономическую политику, осуще-
ствление же последней изменяет экономическую ситуа-
цию, которая в свою очередь требует соответствующей
политики.
Более глубокий анализ этой взаимозависимости вскры-
вает фундаментальное значение экономики для полити-
ки. Все взаимодействия политических и экономических
изменений в конечном счете призваны привести управ-
ленческие, социальные, политические и иные структуры
в соответствие с достигнутым уровнем материальных
производительных сил, создать адекватный этому уров-
ню механизм развития.
Таким образом, экономика определяет политику, по-
литика определяет экономику, но чем глужбе уровень
экономики, тем слабее влияние политики. Наиболее глу-
бинные экономические процессы происходят независимо
от политики. Наоборот, наиболее глубокие политические
изменения-прямое следствие экономики. Поэтому фун-
даментальной основой постоянного и многоуровневого
взаимодействия политики и экономики является по-
следняя..
Экономическая политика может быть структурирова-
на с точки зрения субъектов, объектов и способов воз-
действия субъектов на объект. Субъектами экономиче-
ской политики в политологии выступают государство,
политические партии и движения, общественные органи-
зации и т. д. Объекты экономической политики - эко-
номическое состояние общества и экономические процес-
сы, протекающие в нем. Способы воздействия субъектов ,
на объекты представлены экономико-правовыми категориями, которые могут быть подвергнуты волевому изменению, но вместе с тем включены в реальный экономический процесс (налоги, процентные ставки, цены и т. д.
В соответствии с этим экономическая политика может |
быть определена в различных своих составляющих как у
налоговая, ценовая, кредитная и т. д. Вследствие того,
что экономико-правовые рычаги воздействия на экономи-
ку включены и в сферу волевых политических решений,
и в сферу экономики, происходит в определенной мере
слияние способов воздействия на объект с самим объек-
том. Так, под налоговой и денежной политикой может
пониматься как механизм воздействия на экономическое
состояние общества, так и непосредственные изменения
самих объектов (налогов, количества и структуры денеж-
ных средств).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145
этого актуальная структура фиксирует логику моментной
взаимосвязи экономики и политики, логику осуществления
конкретного действия и его последствий в данный момент.
Подобно тому как общеисторические закономерности
осуществляются через конкретные действия в данный
момент, так и фундаментальная структура взаимосвязи
экономики и политики, в которой первая порождает вто-
рую, осуществляется через актуальную структуру, где
политика в каждый данный момент определяет измене-
ния в экономике.
В анализе взаимодействия экономики и политики
следует учитывать его многоуровневость. Если, напри-
мер, на уровне правительства принимается какое-то хо-
зяйственное решение (скажем, об изменении механизма
ценообразования), то, хотя само решение является эле-
ментом экономической политики, оно не приводит ни
к каким реальным экономическим изменениям. Если,
далее, решение начинают проводить в жизнь и произво-
дители, получив возможность самостоятельно назначать
цены, изменили их и повесили новые ценники, то это уже
формально является экономическим актом, но и здесь
реальных экономических изменений еще не происходит.
Если же более высокие цены приведут к сокращению
спроса, а за ним и производства, то это уже реальные
изменения экономических соотношений. Однако послед-
ние складываются не вследствие волевых решений субъ-
ектов (как это имеет место в нашем примере с назначе-
нием цен), а помимо них, как результат объективно
складывающихся соотношений (наличной денежной и
товарной масс, спроса и предложения и т. д.). Те. послед-
ствия, которые объективно складываются после субъек-
тивного воздействия на одну из экономических величин,
могут быть совершенно не такими, на которые рассчиты-
вал субъект, если он не учел всю сложность экономиче-
ских отношений. Объективные же процессы, изменяясь,
приводят к необходимости осознания их субъектами и
принятия соответствующих решений в сфере экономиче-
ской политики.
Примером взаимосвязи экономики и политики могут
служить события, развертывавшиеся на наших глазах
с 1985 г. Замедление темпов экономического развития
СССР и трудности в решении поставленных задач при-
вели к осознанию необходимости ускорения социально-
экономического развития и выработки соответствующей
экономической политики. Акцент делался на техническое
перевооружение, преимущественное развитие машино-
строения, ускорение научно-технического прогресса. Од-
нако намеченное не удалось осуществить в силу команд-
ных, недемократических методов управления экономикой.
Поэтому следующие шаги были направлены на демокра-
тизацию управления. А так как экономическое управле-
ние было слито с политическим и осуществлялось единым
партийно-государственным и хозяйственным аппаратом,
то демократизировать можно было только общество в
целом, в единстве его экономической, социальной, поли-
тической и идеологической сфер. На этой основе была
задумана радикальная экономическая реформа, призван-
ная предоставить большую самостоятельность предприя-
тиям, развить хозяйственный расчет, усилить экономи-
ческое стимулирование. Проведение в жизнь такой
экономической политики при крупных диспропорциях в
народном хозяйстве и отсутствии саморегулирующихся
рыночных механизмов повлекло за собой развитие не-
контролируемых экономических процессов. Все попытки
решить экономические проблемы с помощью старых ад-
министративно-командных методов только углубляли
развитие кризисных явлений. В этих экономических
условиях была предложена принципиально новая эконо-
мическая политика, направленная на переход к рыночной
экономике. Но она была заморожена на уровне концеп-
ций, программ, частичных нововведений, не изменяющих
принципиально ситуацию. Экономика тем временем ста-
новилась все более неуправляемой и скатывалась к бо-
лее глубокому кризису. Эти процессы вызвали к жизни
политическую дезинтеграцию, ставшую самостоятельным
политическим фактором, активно воздействующим на
экономическую ситуацию. Бывшие союзные республики
провозгласили .независимость и ввели целый ряд эконо-
мических ограничений на движение материальных ресур-
сов, товаров, денег и т. д.
Если обобщить указанные процессы с точки зрения
соотношения экономики и политики, то налицо их по-
стоянная взаимосвязь и взаимодействие: состояние эко-
номики и назревшие экономические проблемы обуслов-
ливают определенную экономическую политику, осуще-
ствление же последней изменяет экономическую ситуа-
цию, которая в свою очередь требует соответствующей
политики.
Более глубокий анализ этой взаимозависимости вскры-
вает фундаментальное значение экономики для полити-
ки. Все взаимодействия политических и экономических
изменений в конечном счете призваны привести управ-
ленческие, социальные, политические и иные структуры
в соответствие с достигнутым уровнем материальных
производительных сил, создать адекватный этому уров-
ню механизм развития.
Таким образом, экономика определяет политику, по-
литика определяет экономику, но чем глужбе уровень
экономики, тем слабее влияние политики. Наиболее глу-
бинные экономические процессы происходят независимо
от политики. Наоборот, наиболее глубокие политические
изменения-прямое следствие экономики. Поэтому фун-
даментальной основой постоянного и многоуровневого
взаимодействия политики и экономики является по-
следняя..
Экономическая политика может быть структурирова-
на с точки зрения субъектов, объектов и способов воз-
действия субъектов на объект. Субъектами экономиче-
ской политики в политологии выступают государство,
политические партии и движения, общественные органи-
зации и т. д. Объекты экономической политики - эко-
номическое состояние общества и экономические процес-
сы, протекающие в нем. Способы воздействия субъектов ,
на объекты представлены экономико-правовыми категориями, которые могут быть подвергнуты волевому изменению, но вместе с тем включены в реальный экономический процесс (налоги, процентные ставки, цены и т. д.
В соответствии с этим экономическая политика может |
быть определена в различных своих составляющих как у
налоговая, ценовая, кредитная и т. д. Вследствие того,
что экономико-правовые рычаги воздействия на экономи-
ку включены и в сферу волевых политических решений,
и в сферу экономики, происходит в определенной мере
слияние способов воздействия на объект с самим объек-
том. Так, под налоговой и денежной политикой может
пониматься как механизм воздействия на экономическое
состояние общества, так и непосредственные изменения
самих объектов (налогов, количества и структуры денеж-
ных средств).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145