наибольшего благопри-
ятствования; специальный.
258
Национальный режим означает, что иностранные субъ-
екты хозяйственной деятельности имеют объем прав и
обязанностей не меньший, чем субъекты хозяйственной
деятельности Украины. Такой режим применяется ко
всем видам хозяйственной деятельности иностранных
субъектов этой деятельности, связанной с их инвестиция-
ми на территории Украины, а также к экспортно-импорт-
ным операциям иностранных субъектов хозяйственной
деятельности тех стран, которые входят вместе с Украи-
ной в экономические союзы.
Режим наибольшего благоприятствования означает,
что иностранные субъекты хозяйственной деятельности
имеют тот объем прав, преференций и льгот в отношении
таможенных пошлин, налогов и сборов, которым пользу-
ется или будет пользоваться иностранный субъект хозяй-
ственной деятельности любого другого государства. Та-
кой режим предоставляется субъектам хозяйственной
деятельности других государств в соответствии с между-
народными договорами Украины и применяется главным
образом к экспортно-импортным операциям.
Специальный режим применяется в случае установ-
ления его согласно международным договорам с участи-
ем Украины. Такой режим будет применяться также
к территории таможенных союзов в случае, если Украина
будет в них участвовать.
Хозяйственная, в том числе внешнеэкономическая, дея-
тельность иностранных субъектов хозяйственной деятель-
ности- на территории Украины регулируется законами
Украины о порядке осуществления иностранными ли-
цами хозяйственной деятельности на территории Украи-
ны. В случае, если указанная деятельность связана с ино-
странными инвестициями, она регулируется соответствую-
щими законами Украины (ст.5 Закона о ВЭД). Режим,
предоставляемый иностранным субъектам, осуществляю-
щим хозяйственную деятельность на территории Украи-
ны, дифференцируется в соответствии со ст. 7 Закона от
19.03.96 г. <О режиме иностранного инвестирования>.
Для иностранных инвесторов на территории Украины ус-
тановлен национальный режим инвестиционной и дру-
гой хозяйственной деятельности, за исключениями, пре-
дусмотренными законодательством Украины и междуна-
родными договорами Украины. Для отдельных субъектов
259
предпринимательской деятельности, осуществляющих ин-
вестиционные проекты с привлечением иностранных ин-
вестиций, которые реализуются в соответствии с государ-
ственными программами развития приоритетных отрас-
лей экономики, социальной сферы и территорий, может
устанавливаться льготный режим инвестиционной и дру-
гой хозяйственной деятельности.
Возможно сочетание обоих режимов. Например, в со-
ответствии со ст. 30 Соглашения о партнерстве и сотруд-
ничестве с Европейским Союзом Украина обязалась пре-
доставлять дочерним компаниям и филиалам компаний
ЕС, созданным на ее территории, режим применительно
к их деятельности не менее благоприятный, чем тот, ко-
торый предоставляется, соответственно, ее собственным
компаниям или филиалам или компаниям или филиа-
лам какой-либо третьей страны, в зависимости от того,
какой из режимов является более благоприятным.
Почти со всеми странами-республиками бывшего СССР
заключены двусторонние соглашения о свободной торгов-
ле. Этот специальный режим предусматривает взаимное
освобождение товаров, происходящих из договариваю-
щихся стран, от ввозной пошлины. По договорам Ук-
раины с Россией и Беларусью товары освобождаются так-
же и от налога на добавленную стоимость. По инициати-
ве Украины пять новых независимых государств (Грузия,
Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) формируют
экономическую группировку ГУУАМ, одной из целей ко-
торой является создание на своих таможенных террито-
риях зоны свободной торговли.
25. Ответственность в сфере ВЭД
Субъектами ответственности в сфере ВЭД выступают
субъекты ВЭД, иностранные субъекты хозяйственной дея-
тельности и государство.
Субъекты ВЭД и иностранные субъекты хозяйствен-
ной деятельности несут ответственность за нарушение сво-
их обязательств, вытекающих из договоров (контрактов).
Ответственность за нарушение договорных обязательств
определяется договорами (контрактами) и законодатель-
ством и носит характер материальной ответственности
260
\
в форме материального возмещения прямого ущерба, не-
прямых убытков, упущенной выгоды, морального вреда,
причиненных стороне договора или третьему лицу либо
государству. Ответственность может наступать также в фор-
ме договорных имущественных санкций.
Ответственность субъектов ВЭД и иностранных субъ-
ектов хозяйственной деятельности за нарушение законо-
дательства Украины о ВЭД может носить характер мате-
риальной ответственности, а также выступать в форме
специальных санкций, предусмотренных законом (ст. 37
Закона о ВЭД). К таким санкциям относятся:
а) наложение штрафов в случаях несвоевременного
выполнения или невыполнения своих обязанностей в со-
ответствии с законодательством Украины о ВЭД. Размер
таких штрафов определяется соответствующими положе-
ниями законов Украины или решениями судебных орга-
нов Украины;
б) применение индивидуального режима лицензиро-
вания в случае нарушения субъектом положений, уста-
навливающих определенные запреты, ограничения или ре-
жимы осуществления внешнеэкономических операций
с разрешения государства;
в) временное приостановление ВЭД.
Указанные публично-правовые санкции применяются
Министерством экономики Украины по решению судеб-
ных органов Украины или по представлению органов го-
сударственной налоговой и контрольно-ревизионной
служб, таможенных, правоохранительных органов. Нацио-
нального банка Украины. Санкции действуют до момен-
та применения практических мер, гарантирующих выпол-
нение требований законодательства. Применение санкций
может быть обжаловано в суде.
Украина как государство несет имущественную ответ-
ственность в полном объеме всем своим имуществом пе-
ред субъектами ВЭД и иностранными субъектами хозяй-
ственной деятельности за все свои действия, противоре-
чащие законам Украины и причиняющие убытки (прямые
и косвенные) и моральный ущерб этим субъектам, которые
приводят к утрате ими выгоды, а также за другие свои
действия, в том числе и те, которые регулируют ВЭД и
прямо не предусмотрены Законом о ВЭД, причиняющие
указанные убытки (ущерб) и приводящие к утрате выго-
261
ды, кроме случаев, когда это обусловлено неправомерны-
ми действиями таких субъектов. Действия государствен-
ных органов и официальных должностных лиц этих ор-
ганов считаются действиями Украины как государства в
целом и Украина несет за них ответственность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172
ятствования; специальный.
258
Национальный режим означает, что иностранные субъ-
екты хозяйственной деятельности имеют объем прав и
обязанностей не меньший, чем субъекты хозяйственной
деятельности Украины. Такой режим применяется ко
всем видам хозяйственной деятельности иностранных
субъектов этой деятельности, связанной с их инвестиция-
ми на территории Украины, а также к экспортно-импорт-
ным операциям иностранных субъектов хозяйственной
деятельности тех стран, которые входят вместе с Украи-
ной в экономические союзы.
Режим наибольшего благоприятствования означает,
что иностранные субъекты хозяйственной деятельности
имеют тот объем прав, преференций и льгот в отношении
таможенных пошлин, налогов и сборов, которым пользу-
ется или будет пользоваться иностранный субъект хозяй-
ственной деятельности любого другого государства. Та-
кой режим предоставляется субъектам хозяйственной
деятельности других государств в соответствии с между-
народными договорами Украины и применяется главным
образом к экспортно-импортным операциям.
Специальный режим применяется в случае установ-
ления его согласно международным договорам с участи-
ем Украины. Такой режим будет применяться также
к территории таможенных союзов в случае, если Украина
будет в них участвовать.
Хозяйственная, в том числе внешнеэкономическая, дея-
тельность иностранных субъектов хозяйственной деятель-
ности- на территории Украины регулируется законами
Украины о порядке осуществления иностранными ли-
цами хозяйственной деятельности на территории Украи-
ны. В случае, если указанная деятельность связана с ино-
странными инвестициями, она регулируется соответствую-
щими законами Украины (ст.5 Закона о ВЭД). Режим,
предоставляемый иностранным субъектам, осуществляю-
щим хозяйственную деятельность на территории Украи-
ны, дифференцируется в соответствии со ст. 7 Закона от
19.03.96 г. <О режиме иностранного инвестирования>.
Для иностранных инвесторов на территории Украины ус-
тановлен национальный режим инвестиционной и дру-
гой хозяйственной деятельности, за исключениями, пре-
дусмотренными законодательством Украины и междуна-
родными договорами Украины. Для отдельных субъектов
259
предпринимательской деятельности, осуществляющих ин-
вестиционные проекты с привлечением иностранных ин-
вестиций, которые реализуются в соответствии с государ-
ственными программами развития приоритетных отрас-
лей экономики, социальной сферы и территорий, может
устанавливаться льготный режим инвестиционной и дру-
гой хозяйственной деятельности.
Возможно сочетание обоих режимов. Например, в со-
ответствии со ст. 30 Соглашения о партнерстве и сотруд-
ничестве с Европейским Союзом Украина обязалась пре-
доставлять дочерним компаниям и филиалам компаний
ЕС, созданным на ее территории, режим применительно
к их деятельности не менее благоприятный, чем тот, ко-
торый предоставляется, соответственно, ее собственным
компаниям или филиалам или компаниям или филиа-
лам какой-либо третьей страны, в зависимости от того,
какой из режимов является более благоприятным.
Почти со всеми странами-республиками бывшего СССР
заключены двусторонние соглашения о свободной торгов-
ле. Этот специальный режим предусматривает взаимное
освобождение товаров, происходящих из договариваю-
щихся стран, от ввозной пошлины. По договорам Ук-
раины с Россией и Беларусью товары освобождаются так-
же и от налога на добавленную стоимость. По инициати-
ве Украины пять новых независимых государств (Грузия,
Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) формируют
экономическую группировку ГУУАМ, одной из целей ко-
торой является создание на своих таможенных террито-
риях зоны свободной торговли.
25. Ответственность в сфере ВЭД
Субъектами ответственности в сфере ВЭД выступают
субъекты ВЭД, иностранные субъекты хозяйственной дея-
тельности и государство.
Субъекты ВЭД и иностранные субъекты хозяйствен-
ной деятельности несут ответственность за нарушение сво-
их обязательств, вытекающих из договоров (контрактов).
Ответственность за нарушение договорных обязательств
определяется договорами (контрактами) и законодатель-
ством и носит характер материальной ответственности
260
\
в форме материального возмещения прямого ущерба, не-
прямых убытков, упущенной выгоды, морального вреда,
причиненных стороне договора или третьему лицу либо
государству. Ответственность может наступать также в фор-
ме договорных имущественных санкций.
Ответственность субъектов ВЭД и иностранных субъ-
ектов хозяйственной деятельности за нарушение законо-
дательства Украины о ВЭД может носить характер мате-
риальной ответственности, а также выступать в форме
специальных санкций, предусмотренных законом (ст. 37
Закона о ВЭД). К таким санкциям относятся:
а) наложение штрафов в случаях несвоевременного
выполнения или невыполнения своих обязанностей в со-
ответствии с законодательством Украины о ВЭД. Размер
таких штрафов определяется соответствующими положе-
ниями законов Украины или решениями судебных орга-
нов Украины;
б) применение индивидуального режима лицензиро-
вания в случае нарушения субъектом положений, уста-
навливающих определенные запреты, ограничения или ре-
жимы осуществления внешнеэкономических операций
с разрешения государства;
в) временное приостановление ВЭД.
Указанные публично-правовые санкции применяются
Министерством экономики Украины по решению судеб-
ных органов Украины или по представлению органов го-
сударственной налоговой и контрольно-ревизионной
служб, таможенных, правоохранительных органов. Нацио-
нального банка Украины. Санкции действуют до момен-
та применения практических мер, гарантирующих выпол-
нение требований законодательства. Применение санкций
может быть обжаловано в суде.
Украина как государство несет имущественную ответ-
ственность в полном объеме всем своим имуществом пе-
ред субъектами ВЭД и иностранными субъектами хозяй-
ственной деятельности за все свои действия, противоре-
чащие законам Украины и причиняющие убытки (прямые
и косвенные) и моральный ущерб этим субъектам, которые
приводят к утрате ими выгоды, а также за другие свои
действия, в том числе и те, которые регулируют ВЭД и
прямо не предусмотрены Законом о ВЭД, причиняющие
указанные убытки (ущерб) и приводящие к утрате выго-
261
ды, кроме случаев, когда это обусловлено неправомерны-
ми действиями таких субъектов. Действия государствен-
ных органов и официальных должностных лиц этих ор-
ганов считаются действиями Украины как государства в
целом и Украина несет за них ответственность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172