); 5) санитарных,
санитарно-эпидемиологических и ветеринарных инспекций, органов
экологического и радиационного контроля: 6) органов пробирного надзора (по
делам о фальшивомонетничестве, хищении золота и драгоценных металлов и др.);
7) других контролирующих органов федерального, республиканского и местного
подчинения (бактериологических, гидрометеорологических станций и др.).
Контрольно-ревизионные управления (отделы) финансовых органов могут
проводить по постановлению следователя ревизии, инвентаризации, проверки
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, проверять
состояние учета и хранения товарно-материальных ценностей, сырья и готовой
продукции, законность кредитно-денежных операций и т. д. Контролирующие
органы помогают следователю в подготовке судебных экспертиз, подборе опытных
экспертов, а также в выделении специалистов для участия в производстве
осмотров и других следственных действий. Представители контролирующих
органов участвуют в проводимых следователем предварительных проверках
поступивших сообщений о преступлениях, участвуют в качестве специалистов и
экспертов по уголовным делам, дают консультации по вопросам, относящимся к
их специальности. Весьма важную роль контролирующие органы играют в
выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и
проведении профилактических мероприятий по материалам расследования. Они
помогают правильно оценить главное направление этих мероприятий, их
содержание, в необходимых случаях непосредственно участвуя в их реализации.
В последние годы проблема взаимодействия в процессе расследования
преступлений приобрела межгосударственный характер. Во-первых, образование
на территории бывшего СССР суверенных государств вызвало необходимость
координации и взаимодействия в работе правоохранительных, в том числе
следственных, органов России и других государств - бывших союзных республик.
Это взаимодействие должно осуществляться на совместной правовой базе,
договорных отношениях, предоставления информации и оказания помощи в
раскрытии преступлений с использованием возможностей следственных аппаратов,
оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических служб сторон. Во-вторых,
в 1990 г. наша страна стала членом Международной организации уголовной
полиции (Интерпола), возникла возможность осуществления взаимодействия в
процессе раскрытия преступлений на международном уровне. Возможности
Интерпола могут быть использованы в целях розыска и задержания особо опасных
преступников, получения необходимых документов и других доказательств по
уголовным делам, осуществления выдачи преступников, возвращения угнанных за
границу транспортных средств и другого имущества.
N 2. Принципы планирования расследования
Планирование расследования опирается на следующие руководящие
положения, принципы: индивидуальность, динамичность, реальность,
конкретность и ситуационность. Индивидуальность планирования расследования
является выражением неповторимой специфичности каждого уголовного дела.
Несмотря на видовые сходства преступлений, наличие
общих положений методики их расследования, существование типичных
тактических приемов и универсальных научно-технических методов,
расследование каждого преступления характеризуется индивидуальностью,
неповторимостью применяемых конкретных методов. Иными словами, как
неповторимо по совокупности своих особенностей совершенное преступление, так
неповторимо по своей специфике его расследование, а стало быть неповторимо,
индивидуально и планирование расследования по делу. Несмотря на общую
типовую структуру плана расследования конкретный план по уголовному делу
всегда индивидуален, и любая попытка пренебречь принципом индивидуальности,
подменить конкретный план расследования неким шаблоном чревата
отрицательными последствиями. Динамичность планирования расследования
является проявлением закономерности развития следственной версии. Как
динамичная информационная модель, следственная версия проходит в своем
развитии, как уже отмечалось, определенные стадии. В процессе проверки
вытекающих из нее следствий появляются новые данные о фактах, возникают
новые предположения о проверяемых обстоятельствах преступления, одни версии
отпадают, рождаются другие, и это происходит до окончания расследования, до
установления истины по делу. Закономерная динамика расследования неизбежно
вызывает динамику в планировании, постоянное уточнение и изменение плана
расследования с учетом вновь полученной информации. Таким образом, даже
самый совершенный, глубокий, открывающий перспективу дела план
расследования, подвергается постоянной корректировке. Из этого вовсе не
следует, что при составлении первоначального плана расследования можно
пренебречь требованиями всесторонности и глубины анализа поступивших
материалов, детальной разработкой версий, намечаемых мероприятий и т. п. в
расчете на то, что план "не стабильный" и он все равно будет изменяться и
дополняться. Принцип динамичности планирования обязывает следователя
своевременно вносить в план расследования необходимые дополнения и поправки
с учетом вновь поступивших данных и изменений следственной ситуации.
Реальность планирования расследования выражается прежде всего в
обоснованности выдвигаемых следственных версий, реальности логически
выводимых из них следствий. В противном случае процесс планирования
расследования будет оторванным от конкретных обстоятельств уголовного дела.
В этих условиях неизбежны ошибки в определении единственно правильного
направления расследования, отвлечение следователя на бесполезные
мероприятия, потеря оптимального темпа работы по уголовному делу. Реальность
планирования выражается также в практической выполнимости намеченных
мероприятий, возможности соблюдения их сроков. Подменить реальное желаемым,
но неосуществимым, составить по форме содержательный, "показной", но
невыполнимый план - значит обречь расследование на неудачу. Конкретность
планирования расследования означает, во-первых, постановку четких, ясных
целей и задач расследования; во-вторых, детальный анализ содержания
выдвинутых версий и формулирование точных вопросов, подлежащих выяснению;
в-третьих, определение конкретных мероприятий. В плане расследования не
должно быть общих, отвлеченных указаний, например, "выявить обстоятельства
совершенного преступления", "установить виновность подозреваемого",
"допросить свидетеля", "дать задание органам милиции" и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199
санитарно-эпидемиологических и ветеринарных инспекций, органов
экологического и радиационного контроля: 6) органов пробирного надзора (по
делам о фальшивомонетничестве, хищении золота и драгоценных металлов и др.);
7) других контролирующих органов федерального, республиканского и местного
подчинения (бактериологических, гидрометеорологических станций и др.).
Контрольно-ревизионные управления (отделы) финансовых органов могут
проводить по постановлению следователя ревизии, инвентаризации, проверки
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, проверять
состояние учета и хранения товарно-материальных ценностей, сырья и готовой
продукции, законность кредитно-денежных операций и т. д. Контролирующие
органы помогают следователю в подготовке судебных экспертиз, подборе опытных
экспертов, а также в выделении специалистов для участия в производстве
осмотров и других следственных действий. Представители контролирующих
органов участвуют в проводимых следователем предварительных проверках
поступивших сообщений о преступлениях, участвуют в качестве специалистов и
экспертов по уголовным делам, дают консультации по вопросам, относящимся к
их специальности. Весьма важную роль контролирующие органы играют в
выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и
проведении профилактических мероприятий по материалам расследования. Они
помогают правильно оценить главное направление этих мероприятий, их
содержание, в необходимых случаях непосредственно участвуя в их реализации.
В последние годы проблема взаимодействия в процессе расследования
преступлений приобрела межгосударственный характер. Во-первых, образование
на территории бывшего СССР суверенных государств вызвало необходимость
координации и взаимодействия в работе правоохранительных, в том числе
следственных, органов России и других государств - бывших союзных республик.
Это взаимодействие должно осуществляться на совместной правовой базе,
договорных отношениях, предоставления информации и оказания помощи в
раскрытии преступлений с использованием возможностей следственных аппаратов,
оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических служб сторон. Во-вторых,
в 1990 г. наша страна стала членом Международной организации уголовной
полиции (Интерпола), возникла возможность осуществления взаимодействия в
процессе раскрытия преступлений на международном уровне. Возможности
Интерпола могут быть использованы в целях розыска и задержания особо опасных
преступников, получения необходимых документов и других доказательств по
уголовным делам, осуществления выдачи преступников, возвращения угнанных за
границу транспортных средств и другого имущества.
N 2. Принципы планирования расследования
Планирование расследования опирается на следующие руководящие
положения, принципы: индивидуальность, динамичность, реальность,
конкретность и ситуационность. Индивидуальность планирования расследования
является выражением неповторимой специфичности каждого уголовного дела.
Несмотря на видовые сходства преступлений, наличие
общих положений методики их расследования, существование типичных
тактических приемов и универсальных научно-технических методов,
расследование каждого преступления характеризуется индивидуальностью,
неповторимостью применяемых конкретных методов. Иными словами, как
неповторимо по совокупности своих особенностей совершенное преступление, так
неповторимо по своей специфике его расследование, а стало быть неповторимо,
индивидуально и планирование расследования по делу. Несмотря на общую
типовую структуру плана расследования конкретный план по уголовному делу
всегда индивидуален, и любая попытка пренебречь принципом индивидуальности,
подменить конкретный план расследования неким шаблоном чревата
отрицательными последствиями. Динамичность планирования расследования
является проявлением закономерности развития следственной версии. Как
динамичная информационная модель, следственная версия проходит в своем
развитии, как уже отмечалось, определенные стадии. В процессе проверки
вытекающих из нее следствий появляются новые данные о фактах, возникают
новые предположения о проверяемых обстоятельствах преступления, одни версии
отпадают, рождаются другие, и это происходит до окончания расследования, до
установления истины по делу. Закономерная динамика расследования неизбежно
вызывает динамику в планировании, постоянное уточнение и изменение плана
расследования с учетом вновь полученной информации. Таким образом, даже
самый совершенный, глубокий, открывающий перспективу дела план
расследования, подвергается постоянной корректировке. Из этого вовсе не
следует, что при составлении первоначального плана расследования можно
пренебречь требованиями всесторонности и глубины анализа поступивших
материалов, детальной разработкой версий, намечаемых мероприятий и т. п. в
расчете на то, что план "не стабильный" и он все равно будет изменяться и
дополняться. Принцип динамичности планирования обязывает следователя
своевременно вносить в план расследования необходимые дополнения и поправки
с учетом вновь поступивших данных и изменений следственной ситуации.
Реальность планирования расследования выражается прежде всего в
обоснованности выдвигаемых следственных версий, реальности логически
выводимых из них следствий. В противном случае процесс планирования
расследования будет оторванным от конкретных обстоятельств уголовного дела.
В этих условиях неизбежны ошибки в определении единственно правильного
направления расследования, отвлечение следователя на бесполезные
мероприятия, потеря оптимального темпа работы по уголовному делу. Реальность
планирования выражается также в практической выполнимости намеченных
мероприятий, возможности соблюдения их сроков. Подменить реальное желаемым,
но неосуществимым, составить по форме содержательный, "показной", но
невыполнимый план - значит обречь расследование на неудачу. Конкретность
планирования расследования означает, во-первых, постановку четких, ясных
целей и задач расследования; во-вторых, детальный анализ содержания
выдвинутых версий и формулирование точных вопросов, подлежащих выяснению;
в-третьих, определение конкретных мероприятий. В плане расследования не
должно быть общих, отвлеченных указаний, например, "выявить обстоятельства
совершенного преступления", "установить виновность подозреваемого",
"допросить свидетеля", "дать задание органам милиции" и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199