совместное участие в разработке плана расследования по делу и
планов отдельных наиболее сложных действий и оперативно-розыскных
мероприятий; систематическая взаимная информация о вновь полученных данных,
касающихся обстоятельств расследуемого преступления и лице, его совершившем.
Выделенные для участия в расследовании работники оперативных и
экспертно-криминалистических подразделений должны активно использовать свои
специфические средства и методы для полного и быстрого раскрытия
преступления, четко и своевременно выполнять поручения и указания
следователя о производстве розыскных и следственных действий. Они обязаны
немедленно уведомить следователя и прокурора об обнаруженном преступлении в
случаях, когда производство расследования является обязательным: принимать
безотлагательные меры к охране места происшествия, выявлению и закреплению
вещественных доказательств, розыску преступника по "горячим" следам и
осуществлению других неотложных следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий: оказывать научно-техническую помощь в выявлении и фиксации
следов преступления; своевременно сообщать следователю о вновь полученных
оперативно-розыскных данных для использования их при подготовке и проведении
следственных действий по делу. Следователь, в свою очередь, обеспечивая
сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, должен
ставить в известность соответствующих оперативных работников о результатах
выполнения плана расследования, о вновь полученных в ходе расследования
данных, которые можно использовать для организации успешного осуществления
оперативно-розыскных мероприятий; своевременно и в конкретной форме давать
оперативным работникам поручения о проведении необходимых мероприятий по
выявлению личности подозреваемого (обвиняемого), его связей, образа жизни,
поведения на службе и в быту, выявлению очевидцев преступления и других
свидетелей и т. д.: приглашать оперативных работников для участия в
подготовке и проведении задержания или ареста обвиняемого (подозреваемого),
обыска и других мероприятий, связанных с риском сопротивления преступника,
его побега или самоубийства и уничтожения вещественных доказательств:
приглашать оперативных работников для участия в совещаниях следователей,
ведущих расследование по делу, обсуждении причин и условий, способствующих
совершению преступления, и профилактических мероприятий, намеченных с учетом
материалов расследования. Сочетание следственных и оперативно-розыскных
мероприятий содействует своевременному предотвращению готовящихся
преступлений. Следователи и оперативные работники могут оказать друг другу
большую помощь, выявляя данные, которые можно было бы использовать в ходе
расследования. К такого рода данным могут быть отнесены сведения о
готовящихся преступлениях, способах и орудиях их совершения, намеченных
объектах преступного посягательства, приемах маскировки, способах сокрытия
следов преступления, устройстве тайников, предполагаемых местах нелегальных
сборищ, способах связи между соучастниками, фактах, характеризующих морально
неустойчивых лиц, проявляющих склонность к совершению преступлений, и многие
другие сведения, которые не относятся к составу расследуемого преступления,
но могут быть успешно использованы в организации оперативно-розыскных
мероприятий. Подход к решению вопросов организации расследования должен быть
ситуационным. С учетом типовых следственных ситуаций можно определить
типовые комплексы организационных мер применительно к различным видам
(группам) преступлений. При необходимости (с учетом количества
подозреваемых, многоэпизодности преступления и объема предстоящей работы по
делу) создается следственно-оперативная группа, которая после выполнения
задач "группы быстрого реагирования" принимает от нее дело к своему
производству и проводит предварительное расследование. Поскольку в составе
"группы быстрого реагирования" и следственно-оперативной группы действуют
представители нескольких оперативных служб (следователи, оперативные
работники, специалисты, эксперты и др.), особенно важное значение
приобретает организация взаимодействия между членами группы, а также между
группой и оперативно-розыскными подразделениями территориальных органов
внутренних дел и службы контрразведки, прокуратурой, экспертными
учреждениями и контролирующими органами. Органы дознания и предварительного
следствия в своей практической деятельности должны поддерживать тесную связь
с общественностью, постоянно опираться на ее помощь в борьбе с
преступностью. В следственной практике помощь общественности используется
главным образом для: а) обнаружения и пресечения преступлений; б) выявления
лиц, подозреваемых в совершении преступлений: в) розыска и задержания
преступников; г) розыска орудия преступления и других вещественных
доказательств: д) выявления свидетелей по делу; е) подготовки к производству
отдельных следственных действий (осмотра, обыска, следственного
эксперимента, предъявления для опознания, проверки показания на месте); ж)
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. Используя помощь общественности в раскрытии преступлений,
необходимо соблюдать определенные условия: привлекать представителей
общественности к участию в раскрытии преступлений строго добровольно,
обеспечивать при этом их личную безопасность, не наделять их правами,
которые по закону имеют лишь следователь или лицо, производящее дознание, не
пользоваться услугами заинтересованных в исходе дела лиц, не допускать
преждевременной огласки данных предварительного расследования. Недопустимо
перекладывать на представителей общественности функции органов дознания и
предварительного следствия, поручать им производство допроса свидетелей и
выполнение других следственных действий. Субъектам и взаимодействия
следователя с различными контролирующими органами в процессе расследования
(кроме следователя) могут выступать работники: 1) контрольно-ревизионных
управлений (отделов) финансовых органов (главным образом по делам о хищениях
имущества, хозяйственных и должностных преступлениях и др.); 2)
Госторгинспекции (по делам о контрабанде, незаконном сбыте, перевозке или
пересылке наркотических веществ и др.); 4) органов Госгортехнадзора,
Госатомнадзора, Госавианадзора, Госавтоинспекции (по делам о чрезвычайных
происшествиях на объектах промышленности, сельского хозяйства,
строительства, транспорта и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199
планов отдельных наиболее сложных действий и оперативно-розыскных
мероприятий; систематическая взаимная информация о вновь полученных данных,
касающихся обстоятельств расследуемого преступления и лице, его совершившем.
Выделенные для участия в расследовании работники оперативных и
экспертно-криминалистических подразделений должны активно использовать свои
специфические средства и методы для полного и быстрого раскрытия
преступления, четко и своевременно выполнять поручения и указания
следователя о производстве розыскных и следственных действий. Они обязаны
немедленно уведомить следователя и прокурора об обнаруженном преступлении в
случаях, когда производство расследования является обязательным: принимать
безотлагательные меры к охране места происшествия, выявлению и закреплению
вещественных доказательств, розыску преступника по "горячим" следам и
осуществлению других неотложных следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий: оказывать научно-техническую помощь в выявлении и фиксации
следов преступления; своевременно сообщать следователю о вновь полученных
оперативно-розыскных данных для использования их при подготовке и проведении
следственных действий по делу. Следователь, в свою очередь, обеспечивая
сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, должен
ставить в известность соответствующих оперативных работников о результатах
выполнения плана расследования, о вновь полученных в ходе расследования
данных, которые можно использовать для организации успешного осуществления
оперативно-розыскных мероприятий; своевременно и в конкретной форме давать
оперативным работникам поручения о проведении необходимых мероприятий по
выявлению личности подозреваемого (обвиняемого), его связей, образа жизни,
поведения на службе и в быту, выявлению очевидцев преступления и других
свидетелей и т. д.: приглашать оперативных работников для участия в
подготовке и проведении задержания или ареста обвиняемого (подозреваемого),
обыска и других мероприятий, связанных с риском сопротивления преступника,
его побега или самоубийства и уничтожения вещественных доказательств:
приглашать оперативных работников для участия в совещаниях следователей,
ведущих расследование по делу, обсуждении причин и условий, способствующих
совершению преступления, и профилактических мероприятий, намеченных с учетом
материалов расследования. Сочетание следственных и оперативно-розыскных
мероприятий содействует своевременному предотвращению готовящихся
преступлений. Следователи и оперативные работники могут оказать друг другу
большую помощь, выявляя данные, которые можно было бы использовать в ходе
расследования. К такого рода данным могут быть отнесены сведения о
готовящихся преступлениях, способах и орудиях их совершения, намеченных
объектах преступного посягательства, приемах маскировки, способах сокрытия
следов преступления, устройстве тайников, предполагаемых местах нелегальных
сборищ, способах связи между соучастниками, фактах, характеризующих морально
неустойчивых лиц, проявляющих склонность к совершению преступлений, и многие
другие сведения, которые не относятся к составу расследуемого преступления,
но могут быть успешно использованы в организации оперативно-розыскных
мероприятий. Подход к решению вопросов организации расследования должен быть
ситуационным. С учетом типовых следственных ситуаций можно определить
типовые комплексы организационных мер применительно к различным видам
(группам) преступлений. При необходимости (с учетом количества
подозреваемых, многоэпизодности преступления и объема предстоящей работы по
делу) создается следственно-оперативная группа, которая после выполнения
задач "группы быстрого реагирования" принимает от нее дело к своему
производству и проводит предварительное расследование. Поскольку в составе
"группы быстрого реагирования" и следственно-оперативной группы действуют
представители нескольких оперативных служб (следователи, оперативные
работники, специалисты, эксперты и др.), особенно важное значение
приобретает организация взаимодействия между членами группы, а также между
группой и оперативно-розыскными подразделениями территориальных органов
внутренних дел и службы контрразведки, прокуратурой, экспертными
учреждениями и контролирующими органами. Органы дознания и предварительного
следствия в своей практической деятельности должны поддерживать тесную связь
с общественностью, постоянно опираться на ее помощь в борьбе с
преступностью. В следственной практике помощь общественности используется
главным образом для: а) обнаружения и пресечения преступлений; б) выявления
лиц, подозреваемых в совершении преступлений: в) розыска и задержания
преступников; г) розыска орудия преступления и других вещественных
доказательств: д) выявления свидетелей по делу; е) подготовки к производству
отдельных следственных действий (осмотра, обыска, следственного
эксперимента, предъявления для опознания, проверки показания на месте); ж)
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. Используя помощь общественности в раскрытии преступлений,
необходимо соблюдать определенные условия: привлекать представителей
общественности к участию в раскрытии преступлений строго добровольно,
обеспечивать при этом их личную безопасность, не наделять их правами,
которые по закону имеют лишь следователь или лицо, производящее дознание, не
пользоваться услугами заинтересованных в исходе дела лиц, не допускать
преждевременной огласки данных предварительного расследования. Недопустимо
перекладывать на представителей общественности функции органов дознания и
предварительного следствия, поручать им производство допроса свидетелей и
выполнение других следственных действий. Субъектам и взаимодействия
следователя с различными контролирующими органами в процессе расследования
(кроме следователя) могут выступать работники: 1) контрольно-ревизионных
управлений (отделов) финансовых органов (главным образом по делам о хищениях
имущества, хозяйственных и должностных преступлениях и др.); 2)
Госторгинспекции (по делам о контрабанде, незаконном сбыте, перевозке или
пересылке наркотических веществ и др.); 4) органов Госгортехнадзора,
Госатомнадзора, Госавианадзора, Госавтоинспекции (по делам о чрезвычайных
происшествиях на объектах промышленности, сельского хозяйства,
строительства, транспорта и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199