Иногда они связаны с затягиванием
должностными лицами строительства газоочистных и водоочистных сооружений,
интегрированием предписаний органов по охране природы о проведении
мероприятий по предотвращению загрязнений воздуха, водоемов отходами вредных
веществ производства и т. д. Ответственность за действия, предусмотренные
ст.223 УК Российской Федерации, несут как должностные, так и иные виновные
лица. Важный элемент криминалистической характеристики преступлений данного
вида - сведения о способах их совершения, последовательности действий
(бездействия) виновного лица, вызвавших преступный результат. Бездействие
выражается, как правило, в невыполнении предписаний органов государственного
санитарного надзора, бассейновых (территориальных) органов по регулированию
использования и охраны вод и обезвреживания отходов производства, о
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнений
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха вредными промышленными
выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, в непринятии мер и уклонении от
строительства очистных и газоочистных сооружений и т. д. Действия, вызвавшие
загрязнение водоема или воздуха, заключаются в даче соответствующими лицами
прямых указаний о сбросе неочищенных промышленных и коммунальных вод, мусора
и иных отходов в водоемы или воздух. Механизм преступных загрязнений
складывается из многих элементов. В частности, важное поисковое значение
приобретает время совершения преступления. В сочетании с другими данными (о
характере производства, виде загрязнения, действия различных природных
факторов) информация об этом обстоятельстве позволяет обнаружить
непосредственный источник загрязнения, а затем установить виновных лиц.
Особое значение приобретает данный элемент, когда в зоне загрязнения имеется
несколько потенциальных источников загрязнения, расположенных рядом и
сбрасывающих в водоем или воздух аналогичные отходы производства. Наиболее
распространенные технические причины, вызывающие загрязнение водоемов и
воздуха, связаны с неисправностью очистных сооружений, измерительных
приборов; отсутствием безотходных производству несовершенством
производственного оборудования, пылегазоуловителей и т. д.
N 2. Организационно-тактические особенности расследования
Чтобы установить, есть ли достаточные основания для возбуждения
уголовного дела по ст. 223 УК, необходимо прежде всего выяснить, имел ли
место факт загрязнения водоема или воздуха, которым причинен или мог быть
причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным
запасам. Вывод об этом можно сделать на основании сведений о количестве
сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды,
данных о размере загрязненной территории или акватории, о количестве
погибшей рыбы и т. д. Решая вопрос о возбуждении уголовного дела,
следователь проводит необходимые проверочные мероприятия, в результате
которых ему необходимо получить следующие документы: 1) акт о нарушении
правил охраны и пользования водными ресурсами либо "Положения об охране
рыбных запасов и о регулировании рыболовства", с приложением различных схем
(реки, водоема, места свалки, движения отравленной воды, спуска
условно-чистых вод, очистного сооружения); 2) расчет ущерба, нанесенного
сырьевым запасам реки (водоему), загрязненной территории; 3) справки о
количестве вывезенных отходов, сброшенного вещества, рыбохозяйственном
значении водоема и др.; 4) акты анализа проб сточных вод и грунта по каналу
спуска; 5) лабораторные анализы заборов проб воздуха, проведенных врачами
СЭС. Обычно, параллельно со следователем самостоятельно работают различные
ведомственные комиссии, проводя служебное расследование. Задача следователя
- скоординировать работу с ними в целях обмена информацией и использования в
ходе процессуального расследования данных, собранных этими комиссиями.
В следственной практике не единичны случаи, когда дело возбуждается по
сообщениям органов, осуществляющих контроль за соблюдением законов об охране
природы, например, органов рыбоохраны, бассейновых (территориальных)
управлений, санитарно-эпидемиологических станций и т. д. Материалы
ведомственного расследования, как правило, содержат сведения о количестве
сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды, о
размере загрязненной территории или акватории, о количестве погибшей рыбы, о
вероятных причинах преступного загрязнения, неисправности очистного
сооружения и т. д. В данной ситуации в первую очередь планируется допрос
работников бассейновых (территориальных) управлений,
санитарно-эпидемиологических станций, обнаруживших загрязнение и
представивших материалы инспекторского расследования, осмотр места
происшествия и документов, экспертизы. В дальнейшем, в зависимости от
конкретных обстоятельств, проводится допрос свидетелей-очевидцев,
должностных лиц предприятий, связанных с хранением, транспортировкой и
уничтожением вредных веществ, с источником загрязнения, с последствиями
преступного загрязнения. В необходимых случаях проводится следственный
эксперимент (например, для определения возможности наблюдать те или иные
явления в конкретной обстановке, объема (количества) выброса (сброса)
вредного вещества в определенный отрезок времени, уточнения источника
загрязнения). По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 223 УК,
необходимо установить факт загрязнения реки, озера, водоема и водных
источников неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами и
отходами промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других
предприятий, учреждений и организаций; причинения (либо угрозы причинения)
вреда здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным запасам;
либо факт загрязнения воздуха вредными для здоровья людей отходами
промышленного производства. При этом следователь выясняет:
- в чем конкретно выразилось загрязнение водоемов или воздуха;
-когда и какой водный объект, территория подверглись загрязнению (как
долго имел место залповый сброс отходов производства);
- площадь и границы загрязненного участка;
- что послужило причиной сброса неочищенных и необезвреженных сточных
вод, отбросов в водоем либо вредных отходов промышленного производства в
атмосферу;
-какое правило об охране рыбных запасов, поверхностных вод от
загрязнения сточными водами либо атмосферного воздуха нарушено;
- какие последствия наступили в результате этих нарушений, каков
материальный ущерб;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199
должностными лицами строительства газоочистных и водоочистных сооружений,
интегрированием предписаний органов по охране природы о проведении
мероприятий по предотвращению загрязнений воздуха, водоемов отходами вредных
веществ производства и т. д. Ответственность за действия, предусмотренные
ст.223 УК Российской Федерации, несут как должностные, так и иные виновные
лица. Важный элемент криминалистической характеристики преступлений данного
вида - сведения о способах их совершения, последовательности действий
(бездействия) виновного лица, вызвавших преступный результат. Бездействие
выражается, как правило, в невыполнении предписаний органов государственного
санитарного надзора, бассейновых (территориальных) органов по регулированию
использования и охраны вод и обезвреживания отходов производства, о
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнений
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха вредными промышленными
выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, в непринятии мер и уклонении от
строительства очистных и газоочистных сооружений и т. д. Действия, вызвавшие
загрязнение водоема или воздуха, заключаются в даче соответствующими лицами
прямых указаний о сбросе неочищенных промышленных и коммунальных вод, мусора
и иных отходов в водоемы или воздух. Механизм преступных загрязнений
складывается из многих элементов. В частности, важное поисковое значение
приобретает время совершения преступления. В сочетании с другими данными (о
характере производства, виде загрязнения, действия различных природных
факторов) информация об этом обстоятельстве позволяет обнаружить
непосредственный источник загрязнения, а затем установить виновных лиц.
Особое значение приобретает данный элемент, когда в зоне загрязнения имеется
несколько потенциальных источников загрязнения, расположенных рядом и
сбрасывающих в водоем или воздух аналогичные отходы производства. Наиболее
распространенные технические причины, вызывающие загрязнение водоемов и
воздуха, связаны с неисправностью очистных сооружений, измерительных
приборов; отсутствием безотходных производству несовершенством
производственного оборудования, пылегазоуловителей и т. д.
N 2. Организационно-тактические особенности расследования
Чтобы установить, есть ли достаточные основания для возбуждения
уголовного дела по ст. 223 УК, необходимо прежде всего выяснить, имел ли
место факт загрязнения водоема или воздуха, которым причинен или мог быть
причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным
запасам. Вывод об этом можно сделать на основании сведений о количестве
сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды,
данных о размере загрязненной территории или акватории, о количестве
погибшей рыбы и т. д. Решая вопрос о возбуждении уголовного дела,
следователь проводит необходимые проверочные мероприятия, в результате
которых ему необходимо получить следующие документы: 1) акт о нарушении
правил охраны и пользования водными ресурсами либо "Положения об охране
рыбных запасов и о регулировании рыболовства", с приложением различных схем
(реки, водоема, места свалки, движения отравленной воды, спуска
условно-чистых вод, очистного сооружения); 2) расчет ущерба, нанесенного
сырьевым запасам реки (водоему), загрязненной территории; 3) справки о
количестве вывезенных отходов, сброшенного вещества, рыбохозяйственном
значении водоема и др.; 4) акты анализа проб сточных вод и грунта по каналу
спуска; 5) лабораторные анализы заборов проб воздуха, проведенных врачами
СЭС. Обычно, параллельно со следователем самостоятельно работают различные
ведомственные комиссии, проводя служебное расследование. Задача следователя
- скоординировать работу с ними в целях обмена информацией и использования в
ходе процессуального расследования данных, собранных этими комиссиями.
В следственной практике не единичны случаи, когда дело возбуждается по
сообщениям органов, осуществляющих контроль за соблюдением законов об охране
природы, например, органов рыбоохраны, бассейновых (территориальных)
управлений, санитарно-эпидемиологических станций и т. д. Материалы
ведомственного расследования, как правило, содержат сведения о количестве
сброшенного вещества, его виде, результатах лабораторного анализа воды, о
размере загрязненной территории или акватории, о количестве погибшей рыбы, о
вероятных причинах преступного загрязнения, неисправности очистного
сооружения и т. д. В данной ситуации в первую очередь планируется допрос
работников бассейновых (территориальных) управлений,
санитарно-эпидемиологических станций, обнаруживших загрязнение и
представивших материалы инспекторского расследования, осмотр места
происшествия и документов, экспертизы. В дальнейшем, в зависимости от
конкретных обстоятельств, проводится допрос свидетелей-очевидцев,
должностных лиц предприятий, связанных с хранением, транспортировкой и
уничтожением вредных веществ, с источником загрязнения, с последствиями
преступного загрязнения. В необходимых случаях проводится следственный
эксперимент (например, для определения возможности наблюдать те или иные
явления в конкретной обстановке, объема (количества) выброса (сброса)
вредного вещества в определенный отрезок времени, уточнения источника
загрязнения). По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 223 УК,
необходимо установить факт загрязнения реки, озера, водоема и водных
источников неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами и
отходами промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других
предприятий, учреждений и организаций; причинения (либо угрозы причинения)
вреда здоровью людей, сельскохозяйственному производству или рыбным запасам;
либо факт загрязнения воздуха вредными для здоровья людей отходами
промышленного производства. При этом следователь выясняет:
- в чем конкретно выразилось загрязнение водоемов или воздуха;
-когда и какой водный объект, территория подверглись загрязнению (как
долго имел место залповый сброс отходов производства);
- площадь и границы загрязненного участка;
- что послужило причиной сброса неочищенных и необезвреженных сточных
вод, отбросов в водоем либо вредных отходов промышленного производства в
атмосферу;
-какое правило об охране рыбных запасов, поверхностных вод от
загрязнения сточными водами либо атмосферного воздуха нарушено;
- какие последствия наступили в результате этих нарушений, каков
материальный ущерб;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199