Льготы и преимущества, установленные для участ-
ников боевых действий. Характер и виды льгот участ-
ников боевых действий и инвалидов войны практически
одни и те же, но объем их разный и отличается, напри-
мер, от объема льгот инвалидов войны. Так, если взять
чисто количественный перечень льгот участникам бое-
вых действий и инвалидам войны, то, соответственно, в
первом случае их будет 22 вида, а во втором З 27. Не-
большая разница. Хотя по содержанию льготы участни-
ков боевых действий несколько отличаются от льгот
инвалидов войны. Рассмотрим эту сторону вопроса.
Впервые льготы участникам боевых действий были
установлены в бывшем Союзе ССР в 1978 году. Они пре-
доставлялись только военнослужащим и лицам вольно-
наемного состава, проходившим службу в воинских ча-
стях, штабах и учреждениях, входивших в состав дей-
ствующей армии в период Великой Отечественной войны
1941-1945 г.г. и во время других боевых операций.
Основным условием, определявшим право на льготы
и преимущества, был сам факт участия в боевых дей-
ствиях по защите Родины. Таким образом, понятие ЫУча-
стник боевых действийы значительно шире, чем ЫИнва-
лид войныы, а поэтому льготы и преимущества для уча-
стников войны распространяются на более широкий круг
лиц, в том числе и на инвалидов войны.
Категория ЫУчастник войныы введена в законодатель-
ство Украины уже в наше время, в 1993 году. И к ним
относятся, как уже отмечалось, в первую очередь труже-
ники тыла, работавшие в годы войны на оборону страны.
Какие же льготы и преимущества установлены для
участников боевых действий?
Перечень видов льгот для категории ветеранов вой-
ны закреплен в ст.ст. 12 Закона Украины ЫО статусе
ветеранов войны...ы. Для участников боевых действий,
как и для инвалидов войны установлены разнообразные
льготы. Они пользуются целым комплексов льгот.
Льготность проявляется в более высоком уровне пенси-
онного обеспечения. Так, пенсия участникам боевых
действий увеличена в размере 150 процентов минималь-
ной пенсии по возрасту.
Помимо пенсионных льгот участникам боевых дей-
ствий предоставляются льготы по налогам и сборам.
Работающим ветеранам снижен размер уплаты подоход-
ного налога до уровня, установленного инвалидами вой-
ны. Все участники боевых действий пользуются льгота-
ми бесплатного проезда на городском пассажирском
транспорте, 75-процентной скидкой квартирной платы
и коммунальных услуг, а также платы за топливо, пре-
доставляемое населению, проживающему в домах, не име-
ющих центрального отопления, бесплатным медицинс-
ким обслуживанием и преимущественным правом на
санаторно-курортное лечение.
Льготы и преимущества, предоставляемые участни-
кам боевых действий, не ограничиваются лишь перечис-
ленными. Им предоставляются и другие льготы.
Немного о льготах участникам войны.
Участникам войны, награжденным орденами и ме-
далями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд
и безупречную военную службу в тылу в годы войны, пен-
/ сии повышаются на 75% минимальной пенсии по воз-
расту, другим участникам войны З на 50 процентов ми-
нимальной пенсии по возрасту.
330
Следует подчеркнуть, что система льгот участникам
войны находится в стадии формирования. Она создана
совсем недавно, хотя контингент льготников составляет
довольно большую часть ветеранов войны и состоит из
пенсионеров старшего поколения, вышедших уже давно
на пенсию по возрасту. С 1 января 2000 года Законом ЫО
государственном бюджете на 2000 годы приостановлено
на 2000 год действие многих положений о предоставле-
нии льгот и компенсаций участникам войны.
Оценивая эффективность льгот, в данном случае не-
обходимо сказать, что они выполняют важную функцию
по предоставлению адресной социальной помощи одной
из самых малообеспеченных категорий населения.
В законодательстве о статусе и льготах ветеранам
войны выделен круг лиц, имеющих особые заслуги перед
Родиной. Такими лицами считаются Герои Советского
Союза, полные кавалеры ордена Славы, лица, награжден-
ные четырьмя и более медалями ЫЗа отвагуы, а также Ге-
рои Социалистического Труда, удостоенные этого звания
в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Численность этих заслуженных людей имеет достаточно
устойчивую тенденцию к уменьшению, причем опережа-
ющую по темпам число всех ветеранов войны и труда.
Лица, имеющие особые заслуги, пользуются большим
объемом льгот, воздействующих на различные стороны их
образа жизни. Для этой категории граждан установлен
более высокий размер пенсии, нежели другим ветеранам
войны. Они имеют право на надбавку к пенсии в размере
250 процентов минимальной пенсии по возрасту. В 1999
году снова увеличен размер надбавки к пенсии.
Предусмотрен ряд льгот по бесплатному лечению,
пользованию медицинскими учреждениями, госпитали-
зации, бесплатному предоставлению путевок в санатории
и дома отдыха, освобождению от уплаты некоторых ви-
дов налогов.
Особые заслуги перед Родиной отмечаются не только
указанными льготами, но и улучшением жилищных ус-
ловий. Лицам, имеющим особые заслуги, предоставля-
ется дополнительная жилая площадь до 20 кв. м.
331
Законодатель установил для лиц, имеющих особые зас-
луги, ритуал бесплатного погребения с воинскими поче-
стями умершего (погибшего Героя Советского Союза, пол-
ного кавалера ордена Славы, лица, награжденного четырь-
мя медалями ЫЗа отвагуы. Героя Социалистического
Труда, сооружение на могиле умершего (погибшего), не-
зависимо от времени смерти, надгробия, выплата жене
(мужу) и детям в возрасте до 18 лет в случае смерти
(гибели) единовременного пособия в размере 20 мини-
' мальных заработных плат на день смерти (гибели).'
О льготах ветеранам труда и гражданам преклон-
ного возраста. Законодательство Украины устанавливает
. определенный уровень гарантий, льгот и преимуществ
для ветеранов труда и обеспечивает их реализацию. Ве-
тераны труда пользуются всеми социально-экономичес-
кими и личными правами и свободами, закрепленными
в Конституции Украины. Дискриминация граждан пре-
клонного возраста в области труда, здравоохранения, со-
циального обеспечения запрещается, а должностные лица,
нарушающие эти гарантии, привлекаются к ответствен-
ности согласно действующему законодательству.
Все законодательство о ветеранах труда направлено на
формирование в обществе гуманного, уважительного от-
ношения к ним и обеспечение их активного долголетия.
Какие льготы имеют ветераны труда и граждане пре-
клонного возраста? Льготы ветеранам труда немногочис-
ленны и не играют существенной роли в формировании
их уровня жизни.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107