В заявлении также указывается,
кто из этих лиц будет получать назначенную пенсию (по
общему правилу на всех членов семьи, имеющих право
на пенсию, устанавливается одна общая пенсия). Одна-
ко возможен вариант, когда пенсия делится поровну
между получателями и выплачивается каждому раздель-
но. В этом случае в заявлении должно содержаться тре-
бование о разделе (заявление о разделе пенсии может
быть подано и после ее назначения). К заявлению при-
лагается справка о заработке, которая нужна для опре-
деления размера пенсии.
Справка о заработке по установленной форме выда-
ется администрацией предприятия. Если обративший-
ся за пенсией в соответствующий период работал на двух
или более предприятиях, справку о заработке выдает
каждое из них.
Определенный набор документов требуется, чтобы под-
твердить наличие общего и специального стажа работы,
инвалидности, выслуги лет.
Трудовой стаж и выслуга лет обычно подтверждают-
ся трудовой книжкой. Выписка из нее делается адми-
нистрацией предприятия непосредственно в ЫПредстав-
ленииы к назначению пенсии. В управлении социальной
защиты выписка сверяется с подлинником, после чего
трудовая книжка возвращается представителю админи-
страции предприятия. При подаче заявления о назна-
чении пенсии непосредственно в управление социальной
защиты, выписку из трудовой книжки делают сотруд-
ники управления.
Время работы лиц, занимающихся предприниматель-
ской деятельностью, основанной на частной собственно-
сти и исключительно на их труде (аренды или в личном
крестьянском (фермерском) хозяйстве), устанавливает-
ся по справкам органов пенсионного фонда Украины об
уплате страховых взносов.
236
Для подтверждения времени обучения представляется
копия диплома, заверенная в нотариальной конторе;
время военной службы, если соответствующие данные
внесены в военный билет, удостоверяется выпиской из
него. Выписка заверяется управлением социальной за-
щиты.
Многодетные матери, имеющие право на получение
пенсии по возрасту на льготных условиях, представля-
ют справку ЖЭКа или сельского совета о том, что они
родили пять или более детей и воспитали их до восьми-
летнего возраста. К заявлению матери инвалида с дет-
ства прилагаются необходимые медицинские докумен-
ты (выписка из акта освидетельствования в МСЭК или
медицинское заключение лечебного учреждения) приоб-
щает управление социальной защиты. Это связано с тем,
что на детей-инвалидов с детства обычно выплачивает-
ся социальная пенсия. Поэтому соответствующие мате-
риалы хранятся в органах социальной защиты.
При назначении пенсии инвалидам к заявлению при-
лагается выписка из акта свидетельствования во МЭСК,
которую получает из этой комиссии управление соци-
альной защиты (при переводе с пенсии по инвалидности
на пенсию по возрасту такая выписка находится в пен-
сионном деле по инвалидности).
Процедурные правила стадии обращения за пенси-
ей предусматривают обязанность и ответственность всех
предприятий, организаций и архивных учреждений под-
готавливать и выдавать необходимые для назначения
пенсии документы по требованию как органов социаль-
ной защиты, назначающих пенсии, так и отдельных
граждан.
Ч 2. Осуществление права на пенсию
на стадии назначения пенсии
Правопрйменительная практика свидетельствует, что
назначение пенсии З это основная стадия реализации
гражданами своего субъективного права на пенсию. На
этой стадии представляется реальная возможность осу-
ществления права на пенсию, порождая в дальнейшем
237
конкретные материальные пенсионные правоотноше-
ния.' На этой же стадии свойственно давать оценку пред-
ставленных документов и определять размер пенсии.
Процедурные правила предусматривают, что назначе-
ние пенсии осуществляется специальными компетент-
ными органами социальной защиты. Все пенсии, предус-
мотренные Законом Украины ЫО пенсионном обеспече-
нииы, а также пенсии лицам, пострадавшим в результате
Чернобыльской катастрофы, пенсии за выслугу лет от-
дельным категориям работников назначаются районны-
ми (городскими) управлениями социальной защиты.
Пенсии военнослужащим офицерского состава и другим
кадровым военным, сотрудникам милиции, органов бе-
зопасности и судьям назначаются по месту государствен-
ной службы соответствующими отделами социального
обеспечения.
Районное (городское) управление социальной защи-
ты является одним из субъектов процедурных отноше-
ний. Оно обладает определенными правами и обязанно-
стями, осуществление которых порождает юридические
последствия.
Управление социальной защиты правомочно:
З принимать решения о назначении пенсии и ее пе-
рерасчете;
Зосуществлять перевод с одной пенсии на другую;
З выносить решения о прекращении выплаты пен-
сий при незаконном ее назначении;
З выносить решения об удержании из пенсии сумм,
излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупот-
ребления с его стороны;
З решать другие вопросы, отнесенные к его компе-
тенции. Законодательством предусмотрены определен-
ные сроки назначения пенсии. Их неуклонное соблюде-
ние обеспечивает своевременное решение вопросов, свя-
занных с назначением пенсий. Пенсия назначается
обычно со дня обращения за ней. Документы о назначе-
нии пенсий должны рассматриваться районным (город-
' См.: Тарасова В.А. Охрана прав граждан в пенсионном
обеспечении. Изд-во Моск. Ун-та, 1978.З С.70.
238
ским) управлением социальной защиты населения не
позже 10 дней со дня их поступления. Сообщение об
отказе в назначении пенсии с указанием причин отказа
и порядке обжалова&ия решения органа социальной
защиты должно направляться собственнику предприя-
тия или заявителю не позднее пяти дней после вынесе-
ния соответствующего решения.
Вынося решение о назначении пенсии или об отказе
в ней, управление социальной защиты осуществляет пра-
воприменительную деятельность. Его акты применения
норм права могут выступать в двух видах: как акты
управленческого характера и как акты правоохранитель-
ного характера. Управление соцзащиты, принимая ре-
шение о назначении пенсии, совершает акт индивидуаль-
ного значения правоуправленческого характера, посред-
ством которого реализуется субъективное право на
пенсию. Поэтому необходимо строгое соблюдение про-
цедуры принятия решения о назначении пенсии.
Любой акт органов государственного управления дол-
жен быть издан в определенном, установленном законом
порядке. Порядок издания актов направлен на повыше-
ние их эффективности, соблюдение законности, а следо-
вательно, на обеспечение прав граждан в той или иной
сфере общественных отношений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107