В данном параграфе мы попытаемся рассмотреть
весь спектр семейных пособий, назначаемых семьям с
детьми органами социальной защиты. В него не вклю-
чаются лишь пособия по временной нетрудоспособнос-
ти, назначаемые за счет средств обязательного государ-
ственного социального страхования (рассматриваются
в отдельной главе учебника).
Пособия могут быть назначены:
З по беременности и родам;
З при рождении ребенка;
З по уходу за новорожденным ребенком до дости-
жения им 3-летнего возраста;
З матерям (отцам), занятым уходом за тремя и бо-
лее детьми до 16 лет;
З матерям (отцам), занятым уходом за четырьмя и
более детьми в возрасте до 16 лет;
З на детей в возрасте до 16 лет (учащихся З до 18 лет);
З родителям, занятым уходом за ребенком З инва-
лидом;
З на детей одиноким матерям;
З на детей военнослужащих срочной службы;
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1993.З № 5.З
Ст. 271; 1994.З № 11.З Ст. 47; 1999.З № 19.З Ст. Г74.
264
З на детей пострадавших вследствие Чернобыльской
катастрофы;
З на детей, находящихся под опекой или на попечении;
О- на несовершеннолетних детей, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, или когда их взыска-
ние невозможно;
З на погребение члена семьи.
Назначение и выплата пособий семьям с детьми рег-
ламентируется Положением ЫО порядке назначения и
выплаты государственных пособий семьям с детьмиы, ут-
вержденным Министерством труда, Министерством об-
разования, Министерством социальной защиты ппселе-
ния. Министерством финансов и зарегистрированным в
Министерстве юстиции Украины 19 марта 1993 г.'
Однако следует отметить, что пакет нормативных ак-
тов, регулирующих социальную защиту семей с детьми,
наполнился новыми актами. За последние время при-
нято ряд актов, существенно изменивших порядок пре-
доставления государственной помощи семьям с дитьми.
Это: Закон Украины от 25 марта 1999 г. ЫО внесении
изменений в некоторые законы Украины в части осу-
ществления отдельных выплат органами социальной ли-
щиты населенияы2, на которые возложена обязанность на-
значения и выплаты некоторых видов пособий (едино-
временного пособия при рождении ребенка; по уходу ;т
ребенком до достижения им трехлетнего возрасты; де-
нежные выплаты матерям (отцам) по уходу за детьми п
возрасте до 16 лет; на детей в возрасте до 16 лет (учащихся
до 18 лет); постановление Кабинета Министров Укрнипы
от 22 февраля 1999 г. ЫО введении адресной социальной
помощи малообеспеченным семьямы3; постановление Ка-
бинета Министров от 27 мая 1999 г. <0 размерах госу-
дарственного пособия семьям с детьми во втором полу-
годии 1999 годаы4 и другие акты.
' См.: Урядовий кур'єр, 1993.З № 12.
2 Ведомости Верховной Рады Украины, 1999.З № 19.-
Ст. 174.
3 Офіційний вісник України, 1999.З № 8.З Ст. 280.
4 Офіційний вісник України, 1999.З № 22.
265
Исходя из перечня пособий, указанных в нормативных
актах и учитывая тенденцию их развития, автор книги
считает целесообразным рассмотреть их по порядку.
Пособия по беременности и родам. Право на пособие
по беременности и родам имеют все работающие жен-
щины, состоящие в трудовых отношениях с собственни-
ком предприятия. И не только работающие, но и дру-
гие категории женщин. Согласно ст. 10 Закона Украи-
ны ЫО государственных пособиях семьям с детьмиы,
право на пособие по беременности и родам имеют жен-
щины, уволенные с работы в связи с ликвидацией пред-
приятия, учреждения, организации; женщины, зарегис-
трированные в службе занятости в качестве безработных
не менее 10 месяцев; женщины, занимающиеся предпри-
нимательской деятельностью, при условии уплаты стра-
ховых взносов в Фонд социального страхования; твор-
ческие работники, уплачивающие страховые взносы; уча-
щиеся, обучающиеся с отрывом от производства;
военнослужащие, а также уволенные из армии, других
воинских формирований и органов внутренних дел в свя-
зи с беременностью и родами.
Пособие по беременности и родам работающим жен-
щинам предоставляется в размере 100 процентов зара-
ботка за весь период отпуска по беременности и родам.
Продолжительность отпуска устанавливается 70 календар-
ных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или
рождения двух и более детей) З 70 календарных дней
после родов. Размер указанного пособия исчисляется сум-
марно и предоставляется женщинам в полном объеме не-
зависимо от количества дней, фактически использованных
до родов, т.е. за 126 календарных дней.
Момент наступления дородового отпуска определяет
врач. На практике имеют место случаи, когда дородовой
отпуск превышает или, наоборот, составляет меньше 70
дней. При неправильном установлении времени родов
отпуск не подлежит продлению, если оноказался мень-
ше 70 дней, поскольку отпуск предоставляется суммарно
(126 дней), независимо от использованных дней до родов.
Послеродовой отпуск предназначен как для восстанов-
ления сил и здоровья матери, так и для ухода за несо-
266
вершеннолетним ребенком. Поэтому такой отпуск по-
лагается не только женщине, родившей ребенка, но и жен-
щине, усыновившей новорожденного непосредственно из
родильного дома. Отпуск в этих случаях предоставля-
ется продолжительностью 56 дней со дня рождения ре-
бенка, указанного в свидетельстве о рождении. Послеро-
довым отпуском пользуются и женщины, родившие мер-
твого ребенка. Если в период беременности произошел
выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по вре-
менной нетрудоспособности. При самопроизвольном пре-
рывании беременности по истечении 126 дней, женщи-
не предоставляется обычный послеродовой отпуск про-
должительностью 56 календарных дней.
Пособие в связи с операцией по искусственному пре-
рыванию беременности выдается за первые 2 дня времен-
ной нетрудоспособности. Начиная с четвертого дня, вып-
лата пособия продлевается при операции по медицинс-
ким показаниям и при самопроизвольном аборте, а также
женщинам, среднемесячная зарплата которых за два пред-
шествующих календарных месяца не превышала установ-
ленного законом минимального размера. В остальных
случаях, если временная нетрудоспособность в связи с
операцией по искусственному прерыванию беременнос-
ти продолжается свыше 10 дней, выплата пособия по вре-
менной нетрудоспособности возобновляется, начиная с
одиннадцатого дня временной нетрудоспособности.
Женщинам, окончившим учебные заведения разного
уровня аккредитации, аспирантуру, клиническую ордина-
тору либо профессионально-технические училища и на-
правленным на работу в установленном порядке, в пери-
од временной нетрудоспособности, в связи с беременнос-
тью и родами, пособие выдается со дня назначения явки
на работу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107