При обращении нескольких
членов семьи недополученная сумма пенсии делится
между ними поровну. Недополученная сумма пенсии
выплачивается, если обращение за ней последовало не
позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.
О выплате пенсий гражданам, выехавшим за грани-
цу. Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за
границу, пенсии не назначаются. Но если пенсия была
назначена в Украине, то тогда она выплачивается за 6
месяцев вперед перед отъездом за границу. Пенсия вые-
хавшим за границу выплачивается без всяких ограни-
чений в том случае, если она была назначена по инвалид-
ности вследствие трудового увечья или профессиональ-
ного заболевания.* Этим лицам пенсия выплачивается
за все время пребывания (проживания) за границей.
Суммы пенсий выехавшим за границу на постоянное
место жительства переводятся ежеквартально Пенсион-
ным фондом Украины, начиная с даты прекращения их
выплаты в Украине. Перевод пенсий в другие страны
производится через Государственный экспортно-импор-
тный банк Украины. Пенсии могут переводиться в дол-
ларах США. До недавнего времени перевод пенсий осу-
ществлялся в валюте той страны, где проживает пенсио-
нер. Расходы, связанные с переводом пенсий, производятся
за счет средств Пенсионного фонда.
Удержания и взыскания из пенсии. Для большинства
пенсионеров пенсия является основным источником
средств существования (как заработная плата для работ-
ников). Поэтому вычеты из пенсии могут иметь место
лишь в случаях, точно указанных в законе.
Основания, размеры и порядок удержаний из пенсий
установлены ст.ст. 403, 404 Гражданского процессуаль-
ного кодекса и ст. 90 Закона Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы от 5 ноября 1991 г. Эти вопросы регули-
руются также постановлением Пленума Верховного Суда
Украины № 6 от 27 марта 1992 г. <0 практике рассмот-
рения судами гражданских дел по искам о возмещении
ущербаы ( с изменениями и дополнениями, внесенными
' См.: Ст. 92 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
254
постановлениями Пленума от 8 июля 1994 г. № 7 и от
30 сентября 1994 г. № 11).'
Удержания из пенсий допускаются на основании: су-
дебных решений, определений, постановлений и приго-
воров (в части имущественных взысканий), исполнитель-
ных надписей нотариальных контор и других решений
и постановлений, исполнение которых в соответствии с
действующим законодательством производится в поряд-
ке, установленном для исполнения судебных решений.
Размер удержания из пенсии исчисляется из суммы,
причитающейся пенсионеру к выплате. При этом уста-
новлены пределы удержаний из пенсии. Из пенсии мо-
жет быть удержано не свыше 50 процентов ее размера:
на содержание членов семьи (алименты), на возмещение
убытков от хищения имущества предприятия и органи-
зации, на компенсацию ущерба, причиненного увечьем
или другим повреждением здоровья, а также в связи со
смертью кормильца, на возврат переполученных сумм
заработной платы в предусмотренных законодатель-
ством случаях.
По всем остальным видам взысканий может быть
удержано не более 20 процентов пенсии.
Никакие другие удержания из пенсий, кроме указан-
ных выше, не допускаются. В частности, нельзя удержи-
вать из пенсий недоимки по налогам, сборам и другим
видам задолженности.
В случае злоупотребления со стороны пенсионера,
представления в орган социальной защиты недостовер-
ных данных и документов, явившихся причиной неза-
конно выплаченных сумм пенсии, взыскание их произ-
водится на основании решения органа социальной защи-
ты или в судебном порядке2 как материального ущерба,
нанесенного государству. В судебном порядке эти сум-
мы взыскиваются за все время выплаты, если иск был
заявлен в пределах срока исковой давности (трех лет)
или этот срок был восстановлен решением суда.
1 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Укра-
ины по уголовным и гражданским делам. З К.: Юрінком,
1995. З С. 310.
" См.: Ст. 103 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
255
Глава XI
СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ И ПОСОБИЯ
НЕТРУДОСПОСОБНЫМ И
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ
Ч 1. Общая характеристика социальных пенсий и
основания их предоставления
В Основных направлениях реформирования пенси-
онного обеспечения в Украине подчеркивается, что ин-
ститут социальных пенсий будет трансформирован в си-
стему социальных пособий на основе закона о социаль-
ной помощи. Социальные пенсии предполагается вып-
лачивать за счет средств государственного и местного
бюджетов. Это позволит, как отмечается в документе,
более четко провести размежевание источников фина-
сирования основных видов социальных выплат и со-
здаст условия для унификации законодательства о со-
циальной защите нетрудоспособных и малообеспечен-
ных граждан.'
Однако, как нам представляется, пока нельзя сбрасы-
вать со счетов практическую ценность социальных пен-
сий, их специфику и правовое обеспечение. Поэтому дан-
ный вопрос требует для своего решения многоаспектно-
го подхода. Социальные пенсии стали нормой, критерием
определения социальной обеспеченности граждан, уста-
новления размеров пенсий, пенсионных надбавок к тру-
довым пенсиям.
Институт социальных пенсий появился в результате
длительных научных дискуссий. В юридической лите-
' См.: Офіційний вісник України, 1998.З № 15.З Ст. 569.
ратуре высказывались различные точки зрения по это-
дяу вопросу. Победило мнение ученых и законодателя о
целесообразности введения социальных пенсий как ин-
ститута стабильного государственного обеспечения нетру-
доспособных граждан.
Социальные пенсии впервые введены в законодатель-
ство о социальном обеспечении с 1 января 1991 г. Зако-
ном бывшего Союза ССР ЫО пенсионном обеспечении
граждан в СССРы.1 Они сохранены и в Законе Украины
ЫО пенсионном обеспеченииы от 5 ноября 1991 г. Боль-
ше того, институт социальных пенсий усовершенствован,
уменьшен возраст, с достижением которого назначают-
ся социальные пенсии. Он теперь приравнен к общему
пенсионному возрасту, а был на пять лет выше.
Социальные пенсии выделены в специальный раздел
Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы, содержа-
щий всего четыре статьи. Такой небольшой объем нор-
мативного материала по социальным пенсиям объясня-
ется незначительным числом лиц, пользующихся таки-
ми пенсиями. Так, трудовые пенсии получают более 95
процентов пенсионеров, социальные З менее 5 процен-
тов. Из 13,5 млн. пенсионеров социальные пенсии по-
лучают в Украине около 500 тыс. чел.2
Социальные пенсии, как и трудовые, выплачиваются
из Пенсионного фонда Украины. По имеющимся данным,
на выплату социальных пенсий расходуется ежемесяч-
но более 15 млн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
членов семьи недополученная сумма пенсии делится
между ними поровну. Недополученная сумма пенсии
выплачивается, если обращение за ней последовало не
позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.
О выплате пенсий гражданам, выехавшим за грани-
цу. Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за
границу, пенсии не назначаются. Но если пенсия была
назначена в Украине, то тогда она выплачивается за 6
месяцев вперед перед отъездом за границу. Пенсия вые-
хавшим за границу выплачивается без всяких ограни-
чений в том случае, если она была назначена по инвалид-
ности вследствие трудового увечья или профессиональ-
ного заболевания.* Этим лицам пенсия выплачивается
за все время пребывания (проживания) за границей.
Суммы пенсий выехавшим за границу на постоянное
место жительства переводятся ежеквартально Пенсион-
ным фондом Украины, начиная с даты прекращения их
выплаты в Украине. Перевод пенсий в другие страны
производится через Государственный экспортно-импор-
тный банк Украины. Пенсии могут переводиться в дол-
ларах США. До недавнего времени перевод пенсий осу-
ществлялся в валюте той страны, где проживает пенсио-
нер. Расходы, связанные с переводом пенсий, производятся
за счет средств Пенсионного фонда.
Удержания и взыскания из пенсии. Для большинства
пенсионеров пенсия является основным источником
средств существования (как заработная плата для работ-
ников). Поэтому вычеты из пенсии могут иметь место
лишь в случаях, точно указанных в законе.
Основания, размеры и порядок удержаний из пенсий
установлены ст.ст. 403, 404 Гражданского процессуаль-
ного кодекса и ст. 90 Закона Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы от 5 ноября 1991 г. Эти вопросы регули-
руются также постановлением Пленума Верховного Суда
Украины № 6 от 27 марта 1992 г. <0 практике рассмот-
рения судами гражданских дел по искам о возмещении
ущербаы ( с изменениями и дополнениями, внесенными
' См.: Ст. 92 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
254
постановлениями Пленума от 8 июля 1994 г. № 7 и от
30 сентября 1994 г. № 11).'
Удержания из пенсий допускаются на основании: су-
дебных решений, определений, постановлений и приго-
воров (в части имущественных взысканий), исполнитель-
ных надписей нотариальных контор и других решений
и постановлений, исполнение которых в соответствии с
действующим законодательством производится в поряд-
ке, установленном для исполнения судебных решений.
Размер удержания из пенсии исчисляется из суммы,
причитающейся пенсионеру к выплате. При этом уста-
новлены пределы удержаний из пенсии. Из пенсии мо-
жет быть удержано не свыше 50 процентов ее размера:
на содержание членов семьи (алименты), на возмещение
убытков от хищения имущества предприятия и органи-
зации, на компенсацию ущерба, причиненного увечьем
или другим повреждением здоровья, а также в связи со
смертью кормильца, на возврат переполученных сумм
заработной платы в предусмотренных законодатель-
ством случаях.
По всем остальным видам взысканий может быть
удержано не более 20 процентов пенсии.
Никакие другие удержания из пенсий, кроме указан-
ных выше, не допускаются. В частности, нельзя удержи-
вать из пенсий недоимки по налогам, сборам и другим
видам задолженности.
В случае злоупотребления со стороны пенсионера,
представления в орган социальной защиты недостовер-
ных данных и документов, явившихся причиной неза-
конно выплаченных сумм пенсии, взыскание их произ-
водится на основании решения органа социальной защи-
ты или в судебном порядке2 как материального ущерба,
нанесенного государству. В судебном порядке эти сум-
мы взыскиваются за все время выплаты, если иск был
заявлен в пределах срока исковой давности (трех лет)
или этот срок был восстановлен решением суда.
1 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Укра-
ины по уголовным и гражданским делам. З К.: Юрінком,
1995. З С. 310.
" См.: Ст. 103 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
255
Глава XI
СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ И ПОСОБИЯ
НЕТРУДОСПОСОБНЫМ И
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ
Ч 1. Общая характеристика социальных пенсий и
основания их предоставления
В Основных направлениях реформирования пенси-
онного обеспечения в Украине подчеркивается, что ин-
ститут социальных пенсий будет трансформирован в си-
стему социальных пособий на основе закона о социаль-
ной помощи. Социальные пенсии предполагается вып-
лачивать за счет средств государственного и местного
бюджетов. Это позволит, как отмечается в документе,
более четко провести размежевание источников фина-
сирования основных видов социальных выплат и со-
здаст условия для унификации законодательства о со-
циальной защите нетрудоспособных и малообеспечен-
ных граждан.'
Однако, как нам представляется, пока нельзя сбрасы-
вать со счетов практическую ценность социальных пен-
сий, их специфику и правовое обеспечение. Поэтому дан-
ный вопрос требует для своего решения многоаспектно-
го подхода. Социальные пенсии стали нормой, критерием
определения социальной обеспеченности граждан, уста-
новления размеров пенсий, пенсионных надбавок к тру-
довым пенсиям.
Институт социальных пенсий появился в результате
длительных научных дискуссий. В юридической лите-
' См.: Офіційний вісник України, 1998.З № 15.З Ст. 569.
ратуре высказывались различные точки зрения по это-
дяу вопросу. Победило мнение ученых и законодателя о
целесообразности введения социальных пенсий как ин-
ститута стабильного государственного обеспечения нетру-
доспособных граждан.
Социальные пенсии впервые введены в законодатель-
ство о социальном обеспечении с 1 января 1991 г. Зако-
ном бывшего Союза ССР ЫО пенсионном обеспечении
граждан в СССРы.1 Они сохранены и в Законе Украины
ЫО пенсионном обеспеченииы от 5 ноября 1991 г. Боль-
ше того, институт социальных пенсий усовершенствован,
уменьшен возраст, с достижением которого назначают-
ся социальные пенсии. Он теперь приравнен к общему
пенсионному возрасту, а был на пять лет выше.
Социальные пенсии выделены в специальный раздел
Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы, содержа-
щий всего четыре статьи. Такой небольшой объем нор-
мативного материала по социальным пенсиям объясня-
ется незначительным числом лиц, пользующихся таки-
ми пенсиями. Так, трудовые пенсии получают более 95
процентов пенсионеров, социальные З менее 5 процен-
тов. Из 13,5 млн. пенсионеров социальные пенсии по-
лучают в Украине около 500 тыс. чел.2
Социальные пенсии, как и трудовые, выплачиваются
из Пенсионного фонда Украины. По имеющимся данным,
на выплату социальных пенсий расходуется ежемесяч-
но более 15 млн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107