Порядок и условия расходования средств регламен-
тируется Положением о фонде, утвержденным постанов-
лением Кабинета Министров Украины от 18 июля 1991
года № 92.2 Фонд имеет свои региональные З област-
ные отделения социальной защиты инвалидов. Они ра-
ботают в тесном контакте с местными органами соци-
альной защиты. Имеющиеся у них средства использу-
ются на финансирование государственных программ по
социальной защищенности инвалидов, трудовой и меди-
цинской реабилитации, расходов на создание рабочих
мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов,
предоставление денежной помощи инвалидам на при-
\ обретение средств передвижения, протезирование, сана-
\ торно-курортное лечение, установку квартирных телефо-
нов, другие виды социальной помощи инвалидам.
\ Раскрывая эту форму социальной защиты, следует от-
нести сюда и обеспечение нетрудоспособных работников
различных сельхозпредприятий за счет внутрихозяй-
ственных фондов социальной помощи. В соответствии с
Уставами кооперативных предприятий по решению об-
щих собраний предприятия могут производить допла-
ты ко всем видам пенсий, устанавливать персональные
пенсии ветеранам труда, а также оказывать материаль-
ную помощь за счет своих средств нетрудоспособным
лицам, получающим социальные пенсии.
Ряд функций социальногообеспечения в свое время
выполняли творческие союзы (литераторов, художников,
музыкантов и др.), но сегодня они практически утрати-
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1991.-
Ст.252.
2 СП Украины, 1991.З № 7.З Ст.58.
22
23
ли эти возможности. Поэтому мы в дальнейшем не рас-
сматриваем их социальную деятельность, поскольку она
играет сравнительно небольшую роль.
Определенную роль в социальном обеспечении отдель-
ных категорий граждан играют благотворительные фон-
ды, гуманитарные акции ЫМилосердиеы. Благотворитель-
ная деятельность регламентируется Законом Украины
Ы(^благотворительности й благотворительных организа-
цияхКот 16 сентября 1997 г.' Формы осуществления
благотворительной деятельности могут быть разные: от
оказания благотворительной помощи в виде единовре-
менной или систематической финансовой, материальной
и иной поддержки до принятия на себя благотвори-
тельными организациями расходов побесплатному, пол-
ному или частичному содержанию объектов благотвори-
тельности.
Государство в лице его органов власти поощряет, га-
рантирует и обеспечивает защиту прав и законных ин-
тересов физических и юридических лиц, занимающих-
ся благотворительной деятельностью. ^
Весомый вклад в ходе Всеукраинской благотворитель-
ной акции ЫМилосердиеы в 1999 году внесли министер-^
ства, предприятия, учреждения, организации и отдельные
частные лица. Например, Министерством агропромыш-
ленного комплекса Украины оказана помощь в виде про-
дуктов питания, топлива 560 тыс. малообеспеченным
гражданам на сумму 7,8 млн. гривень. Работники аппа-
рата министерства и подведомственных организаций со-
брали и перечислили благотворительному Фонду ветера-
нов войны и труда Минагропрома 4,5 тыс. гривень для
адресной материальной поддержки одиноких ветеранов.2
Организациями и предприятиями Центрального со-
юза потребительских обществ Украины выделено мате-
риальную помощь 4 тыс. пенсионерам на сумму 600 тыс.
гривень.3
1 Ведомости Верховной Рады Украины, 1997.З № 46.З Ст. 292.
2 См.: Урядовий кур'єр, 1999.З № 218.
а Там же.
Постоянно занимается проблемами пенсионеров ме-
таллургический комбинат ЫЗапорожстальы, который
оказал помощь малообеспеченным пенсионерам облас-
ти на общую сумму более 400 тыс. гривень.'
Содержание нетрудоспособных граждан в государ-
ственных, коммунальных и других учреждениях соци-
ального назначения. Содержание нетрудоспособных
граждан в учреждениях социальной защиты представ-
ляет собой самостоятельную форму социального обеспе-
чения за счет прямых ассигнований из государственно-
го бюджета. Она относится к сфере услуг людей пожи-
лого возраста.
Практика показывает, что потребность в различного
рода услугах испытывают в первую очередь престарелые
граждане, многие из которых находят приют в стационар-
ных учреждениях системы социальной защиты населе-
ния. За помощью в эти учреждения обращаются, как
правило, граждане пожилого возраста и больные, которые,
полностью утратили способность к самообслуживанию и
нуждаются в постоянном уходе. Такие люди составляют
относительно небольшую группу в общей численности лиц,
испытывающих потребность в дополнительных услугах
со стороны общества и государства.
В стационарных учреждениях (домах-интернатах для
престарелых и больных) системы социальной защиты
Украины находится более 50 тыс. граждан пожилого
возраста. Содержание в интернатном учреждении одного
человека"Ъбходится 300-400 гривень в месяц.2
Статус и формь^деятельности интернатных учрежде-7
ний регулируется Типовым положением о домах"интер-
натах для престарелых, инвалидов и детей, утвержден-
ным приказом Министра социальной защиты населе-
ния Украины от 1 апреля 1997 года.
Современные стационарные учреждения государ-
ственной системы социальной защиты ведут свое про-
исхождение от давних учреждений (приютов), предназ-
1 См.: Урядовий кур'єр, 1999.З № 218.
2 Там же.
25
наченных для граждан, не имеющих каких-либо средств
к существованию. Сейчас многие из проживающих в
интернатах имеют свою небольшую пенсию, которая,
конечно, не покрывает всех расходов по содержанию
пенсионеров в этих интернатах.
Наряду с интернатами получило развитие надомное
обслуживание нетрудоспособных. Это одна из наиболее
распространенных сейчас форм оказания услуг престаре-
лым и больным. Оказанием таких услуг занимаются па-
тронажные медицинские сестры общества Красного Кре-
ста, социальные работники территориальных центров и
отделений социальной помощи на дому. Они оказывают
помощь на дому одиноким престарелым больным, в пер-
вую очередь из числа ветеранов войны и труда.
Адресная социальная помощь малообеспеченным семь-
ям и нетрудоспособным гражданам за счет средств го-
сударственного и местных бюджетов. Это новая форма по-
мощи конкретным нетрудоспособным, малообеспеченным
семьям с детьми, пенсионерам. '
Развитие адресной помощи рассматривается в Основ-
ных направлениях социальной политик^ государства как
одна из первоочередных мер реформирования системы
социального обеспечения населения. \
Выделение адресной помощи в самостоятельную фор-
му социального обеспечения нетрудоспособны^ граждан
сопровождается усилением правового регулирования
этого вида помощи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107