Понятие пенсии по инвалидности.
Медицинские и правовые
критерии инвалидности
Пенсия по инвалидности является одним из видов
социальной защиты нетрудоспособных граждан. Пенсии
по инвалидности можно определить как ежемесячные
денежные выплаты из Пенсионного фонда, назначаемые
в случае установления медицинским органом одной из
трех групп инвалидности, повлекшей полную или час-
тичную утрату трудоспособности.
Пенсии по инвалидности присущи все общие черты,
характерные для других видов пенсии. Она назначает-
ся на длительное время или бессрочно лицу, которое ут-
ратило трудоспособность, выплачивается ежемесячно в
денежной форме, зависит от заработка и обусловлена тру-
довой деятельностью человека. В основе пенсии по ин-
валидности, в отличие от пенсии по возрасту, лежит чет-
ко выраженная нетрудоспособность гражданина. Это оз-
начает, что пенсия по инвалидности назначается только
в результате проверки и оценки медицинским органом
состояния здоровья и индивидуальной трудоспособнос-
ти человека. С установлением инвалидности связано воз-
никновение права на пенсию.
Право на пенсию по инвалидности обеспечивается
всем гражданам, ставшим нетрудоспособными. Законом
установлено лишь одно условие ее назначения З инва-
лидность.
190
Что же такое инвалидность с юридической точки зре-
ния?
Слово Ыинвалидностьы происходит от латинского
іпиаііаиз, что означает З бессильный, слабый З человек,
не способный работать по своей профессии или вообще,
вследствие заболевания или врожденного дефекта раз-
вития.'
В словаре русского языка С.И. Ожегова: Ыинвалид З
человек, который утратил трудоспособность вследствие
увечья, болезниы.2
Ученые считают, что человек может оказаться полно-
стью или частично нетрудоспособным по своей профес-
сии, если вид труда, его режим, степень интенсивности,
точность, окружающие человека санитарно-гигиеничес-
кие условия становятся ему противопоказанными вслед-
ствие болезни или увечья. В таких случаях может быть
установлена инвалидность.
Инвалидность в юридической литературе определя-
ется как удостоверенное медицинским органом состо-
яние здоровья, при котором гражданин вследствие хро-
нического заболевания или анатомических дефектов, вы-
зывающих устойчивое, несмотря на лечение, нарушение
функций организма, вынужден прекратить профессио-
нальный труд или может трудиться при значительном
изменении обычных условий труда.3
Инвалидность устанавливается лицам, страдающим
хроническими заболеваниями или имеющим анатоми-
ческие дефекты, в тех случаях, когда возникшее нару-
шение функций организма препятствует выполнению
профессионального труда и приобрело устойчивый, не-
смотря на лечение, характер.
' Словарь иностранных слов. 7-е изд. перераб.З М.: Русский
язык, 1979.З С. 195.
2 Ожегов С.И. Словарь русского языка /Под ред. чл. корр.
АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип.З М.: Русский
язык, 1996.З С. 214.
3 Юридичний словник-довідник /За ред. Ю.С. Шемшучен-
ка.З К.: Феміна, 1996.З С. 256-257.
191
\/ Основанием для установления инвалидности являет-
ся стойкое нарушение функций организма, которое при-
водит больного к необходимости прекратить профессио-
нальный труд или значительно изменить условия труда.
К значительным изменениям в работе относятся те, ко-
торые приводят к потере, снижению квалификации или
резкому сокращению объема трудовой деятельности.
Следовательно, понятием Ыинвалидностьы охватывают-
ся медицинские, правовые и социальные критерии, харак-
теризующие утрату трудоспособности. Под трудоспособ-
ностью понимается способность организма человека к
труду, зависящая от состояния его здоровья. Об инвалид-
ности речь идет тогда, когда расстройство функций орга-
низма под влиянием болезни или вследствие анатомичес-
кого дефекта влекут за собой социальные последствия З
прекращение профессиональной работы в обычных
условиях или перемену ее, назначение различных видов
социальной помощи, установление льгот и так далее.
Инвалидность как категория нетрудоспособности име-
ет свое законодательное определение понятия. Так, в со-
ответствии с Законом Украины ЫОб основах социальной
защищенности инвалидов в У крайнєы,1 инвалидом счи-
тается лицо со стойким расстройством функций орга-
низма, обусловленным заболеванием, следствием травм
или врожденных дефектов, что приводит к ограничению
жизнедеятельности, к необходимости социальной помо-
щи и защиты.
Установление инвалидности производится медико-
социальной экспертной комиссией (МСЭК), функции
которой регламентируются специальной Инструкцией
ЫОб установлении групп инвалидностиы, утвержденной
Министерством здравоохранения Украины по согласо-
ванию с Федерацией профсоюзов Украины 28 декабря
1991 г.2 Направление больных на освидетельствование
в МСЭК выдается врачебно-консультационной комиссией
(ВКК) соответствующего лечебно-профилактического уч-
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1991.З № 21.З Ст. 252.
2 Соціальне забезпечення //Збірник законодавчих актів та
офіційних документів. Вип. 2 З К.: 1992.З С.60.
192
рождения Минздрава Украины по месту жительства или
лечения, подтверждающей устойчивый либо необрати-
мый характер заболевания, а также в том случае, если
больной был освобожден от работы в течение четырех
месяцев со дня наступления временной нетрудоспособ-
ности или в течение пяти месяцев со дня наступления
нетрудоспособности. В случае когда МСЭК не признает
такого больного инвалидом и он продолжает оставать-
ся временно нетрудоспособным, ему может быть продлен
больничный лист с выплатой пособия по временной не-
трудоспособности.
При признании больного инвалидом инвалидность
устанавливается со дня поступления в МСЭК докумен-
тов, на основании которых принимается соответствую-
щее решение.' В решении указывается группа и причи-
на инвалидности. Инвалидность классифицируется на
три группы: первая, вторая и третья. Дифференциация
инвалидности по группам является одним из способов
подхода к этому вопросу как в нашей стране, так и в
некоторых зарубежных странах, где устанавливается
только процент утраты трудоспособности.
Установление группы инвалидности зависит от сте-
пени утраты трудоспособности.
Основанием для установления I группы инвалидно-
сти является резко выраженное ограничение жизнеде-
ятельности, обусловленное заболеванием, следствием
травм, врожденными дефектами, что привело к резко вы-
раженной социальной дезадаптации, невозможности
учиться, общаться, контролировать свое поведение, пере-
двигаться, самостоятельно себя обслуживать, участвовать
в трудовой деятельности, если указанное нарушение
вызывает необходимость постоянной посторонней помо-
щи (ухода, надзора).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
Медицинские и правовые
критерии инвалидности
Пенсия по инвалидности является одним из видов
социальной защиты нетрудоспособных граждан. Пенсии
по инвалидности можно определить как ежемесячные
денежные выплаты из Пенсионного фонда, назначаемые
в случае установления медицинским органом одной из
трех групп инвалидности, повлекшей полную или час-
тичную утрату трудоспособности.
Пенсии по инвалидности присущи все общие черты,
характерные для других видов пенсии. Она назначает-
ся на длительное время или бессрочно лицу, которое ут-
ратило трудоспособность, выплачивается ежемесячно в
денежной форме, зависит от заработка и обусловлена тру-
довой деятельностью человека. В основе пенсии по ин-
валидности, в отличие от пенсии по возрасту, лежит чет-
ко выраженная нетрудоспособность гражданина. Это оз-
начает, что пенсия по инвалидности назначается только
в результате проверки и оценки медицинским органом
состояния здоровья и индивидуальной трудоспособнос-
ти человека. С установлением инвалидности связано воз-
никновение права на пенсию.
Право на пенсию по инвалидности обеспечивается
всем гражданам, ставшим нетрудоспособными. Законом
установлено лишь одно условие ее назначения З инва-
лидность.
190
Что же такое инвалидность с юридической точки зре-
ния?
Слово Ыинвалидностьы происходит от латинского
іпиаііаиз, что означает З бессильный, слабый З человек,
не способный работать по своей профессии или вообще,
вследствие заболевания или врожденного дефекта раз-
вития.'
В словаре русского языка С.И. Ожегова: Ыинвалид З
человек, который утратил трудоспособность вследствие
увечья, болезниы.2
Ученые считают, что человек может оказаться полно-
стью или частично нетрудоспособным по своей профес-
сии, если вид труда, его режим, степень интенсивности,
точность, окружающие человека санитарно-гигиеничес-
кие условия становятся ему противопоказанными вслед-
ствие болезни или увечья. В таких случаях может быть
установлена инвалидность.
Инвалидность в юридической литературе определя-
ется как удостоверенное медицинским органом состо-
яние здоровья, при котором гражданин вследствие хро-
нического заболевания или анатомических дефектов, вы-
зывающих устойчивое, несмотря на лечение, нарушение
функций организма, вынужден прекратить профессио-
нальный труд или может трудиться при значительном
изменении обычных условий труда.3
Инвалидность устанавливается лицам, страдающим
хроническими заболеваниями или имеющим анатоми-
ческие дефекты, в тех случаях, когда возникшее нару-
шение функций организма препятствует выполнению
профессионального труда и приобрело устойчивый, не-
смотря на лечение, характер.
' Словарь иностранных слов. 7-е изд. перераб.З М.: Русский
язык, 1979.З С. 195.
2 Ожегов С.И. Словарь русского языка /Под ред. чл. корр.
АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип.З М.: Русский
язык, 1996.З С. 214.
3 Юридичний словник-довідник /За ред. Ю.С. Шемшучен-
ка.З К.: Феміна, 1996.З С. 256-257.
191
\/ Основанием для установления инвалидности являет-
ся стойкое нарушение функций организма, которое при-
водит больного к необходимости прекратить профессио-
нальный труд или значительно изменить условия труда.
К значительным изменениям в работе относятся те, ко-
торые приводят к потере, снижению квалификации или
резкому сокращению объема трудовой деятельности.
Следовательно, понятием Ыинвалидностьы охватывают-
ся медицинские, правовые и социальные критерии, харак-
теризующие утрату трудоспособности. Под трудоспособ-
ностью понимается способность организма человека к
труду, зависящая от состояния его здоровья. Об инвалид-
ности речь идет тогда, когда расстройство функций орга-
низма под влиянием болезни или вследствие анатомичес-
кого дефекта влекут за собой социальные последствия З
прекращение профессиональной работы в обычных
условиях или перемену ее, назначение различных видов
социальной помощи, установление льгот и так далее.
Инвалидность как категория нетрудоспособности име-
ет свое законодательное определение понятия. Так, в со-
ответствии с Законом Украины ЫОб основах социальной
защищенности инвалидов в У крайнєы,1 инвалидом счи-
тается лицо со стойким расстройством функций орга-
низма, обусловленным заболеванием, следствием травм
или врожденных дефектов, что приводит к ограничению
жизнедеятельности, к необходимости социальной помо-
щи и защиты.
Установление инвалидности производится медико-
социальной экспертной комиссией (МСЭК), функции
которой регламентируются специальной Инструкцией
ЫОб установлении групп инвалидностиы, утвержденной
Министерством здравоохранения Украины по согласо-
ванию с Федерацией профсоюзов Украины 28 декабря
1991 г.2 Направление больных на освидетельствование
в МСЭК выдается врачебно-консультационной комиссией
(ВКК) соответствующего лечебно-профилактического уч-
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1991.З № 21.З Ст. 252.
2 Соціальне забезпечення //Збірник законодавчих актів та
офіційних документів. Вип. 2 З К.: 1992.З С.60.
192
рождения Минздрава Украины по месту жительства или
лечения, подтверждающей устойчивый либо необрати-
мый характер заболевания, а также в том случае, если
больной был освобожден от работы в течение четырех
месяцев со дня наступления временной нетрудоспособ-
ности или в течение пяти месяцев со дня наступления
нетрудоспособности. В случае когда МСЭК не признает
такого больного инвалидом и он продолжает оставать-
ся временно нетрудоспособным, ему может быть продлен
больничный лист с выплатой пособия по временной не-
трудоспособности.
При признании больного инвалидом инвалидность
устанавливается со дня поступления в МСЭК докумен-
тов, на основании которых принимается соответствую-
щее решение.' В решении указывается группа и причи-
на инвалидности. Инвалидность классифицируется на
три группы: первая, вторая и третья. Дифференциация
инвалидности по группам является одним из способов
подхода к этому вопросу как в нашей стране, так и в
некоторых зарубежных странах, где устанавливается
только процент утраты трудоспособности.
Установление группы инвалидности зависит от сте-
пени утраты трудоспособности.
Основанием для установления I группы инвалидно-
сти является резко выраженное ограничение жизнеде-
ятельности, обусловленное заболеванием, следствием
травм, врожденными дефектами, что привело к резко вы-
раженной социальной дезадаптации, невозможности
учиться, общаться, контролировать свое поведение, пере-
двигаться, самостоятельно себя обслуживать, участвовать
в трудовой деятельности, если указанное нарушение
вызывает необходимость постоянной посторонней помо-
щи (ухода, надзора).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107