З Xы 186-187.
2 Офіційний вісник України, 1999.З № 6.З Ст. 187.
3 Урядовий кур'єр, 1999.З № 134.
4 Указ Президетна Украины о 28 июня 1999 г. // Урядовий
кур'єр, 1999.З № 124.
43
да' и Фонда социального страхования Украины2, утвер-
дил Положение о медико-социальной экспертизе
(МСЭК)3, Списки № 1 и № 2 производств, работ, профес-
сий, должностей и показателей, которые дают право на
пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях4,
определил механизм корректировки и перерасчета го-
сударственных пенсий до введения в действие Закона
Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.5
Кабинет Министров Украины принял нормативно-
правовые акты по вопросам пенсионного обеспечения и
обязательного личного страхования военнослужащих и
лиц начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних дел, работников прокуратуры и таможенных
органов, имеющих персональные звания.Ю
Большую группу нормативно-правовых актов состав-
ляют постановления Кабинета Министров Украины о
пенсионном обеспечении за выслугу лет,7 государствен-
ную службу.8
Среди нормативно-правовых актов Кабинета Мини-
стров Украины следует отметить акты о периодическом
изменении и установлении новых размеров пенсий в связи
с изменением уровня инфляции. Практически ежегодно
принимаются такие акты. Например, в 1996 году (в ян-
варе, марте и июле) было принято три пакета постанов-
лений Кабинета Министров Украины о повышении раз-
і СП Украины, 1992.З № 2.З Ст. 39; 1994.-
- № 9.З Ст. 229.
- Ст. 946; № 35.З
2 Офіцийний вісник України, 1998.З № 26.-
Ст. 1300.
3 СП Украины, 1992.З Ст. 68.
4 Постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта
1994г. // Информационный бюллетень Минтруда и социальной
политики Украины. З Человек и труд, 1994.З № 6.
5 СП Украины, 1992. № 1.З Ст. 12; № 6.З Ст. 139; № 8.З
Ст. 188.
6 СП Украины, 1991.З № 2.З Ст. 39; № 8.З Ст. 162; № 9.З
Ст. 226, 227; № 10.З Ст. 162.
7 СП Украины, 1992.З № 9.З Ст. 209; № 11.З Ст. 271; 1994.З
№ 4.З Ст. 70; СП Украины, 1994.З № 8.З Ст. 231.
8 Урядовий кур'єр, 1996.З 4 січня, 21 березня, ЗО липня.
44
меров пенсий. Большое значение имеет и принятое 19 ав-
густа 1999 г. постановление Кабинета Министров Укра-
ины о порядке перерасчета пенсий\в связи с повышени-
ем минимального размера трудовых\пенсий.1
За минувшие годы действия Закона^краины ЫО пен-
сионном обеспеченииы от 5 ноября 1991г.^было приня-
то более пятидесяти различных по названию^ содержа-
нию постановлений Кабинета Министров Украины о пен-
сионном обеспечении граждан Украины. х-^^^
Таким образом, исходящие от Кабинета Министров
Украины нормативные акты по вопросам пенсионного
обеспечения имеют различные направления. Они могут
конкретизировать нормы законов, регламентировать по-
рядок назначения отдельных видов пенсий, устанавли-
вать круг лиц, имеющих право на пенсию, определять
условия назначения пенсий и другие вопросы.
Нормативные акты, разъяснения Министерства тру-
да и социальной политики. Пенсионного фонда. Фонда со-
циального страхования Украины. Подзаконные норма-
тивные акты Министерства труда и социальной полити-
ки, Пенсионного фонда и Фонда социального страхования
Украины имеют важное значение для правильного пони-
мания и единообразного применения законодательства по
социальному обеспечению. Их можно разделить на две
группы. К первой группе относятся приказы, разъясне-
ния и инструкции, издаваемые Министерством в соответ-
ствии с предоставленным ему Верховной Радой Украи-
ны правом давать разъяснения по вопросам применения
Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы2. По сво-
ему содержанию такие разъяснения носят характер офи-
циального толкования норм пенсионного обеспечения,
поскольку даются уполномоченным на то органом. Они
являются обязательными для всех предприятий, учреж-
' Урядовий курєр, 1999.З № 160.
2 См.: Постановление Верховной Рады Украины о порядке
введения в действие Закона Украины ЫО пенсионном обеспече-
нии от 6 декабря 1991 г. // Ведомости Верховной Рады Укра-
ины, 1992.З № 3.З Ст. 11.
45
дений и организаций, применяющих нормы пенсионного
законодательства.
Разъяснения подобного вида наиболее характерны для
первых лет после вступления в силу Закона Украины ЫО
пенсионном обеспеченииы. Естественно, что разъяснения,
издаваемые в порядке официального толкования, не со-
держат новых правовых норм, а лишь определяют поря-
док применения действующих норм, установленных За-
коном.
Ко второй группе относятся разъяснения управлен-
ческо-методического характера и издаются Министер-
ством в пределах своей компетенции в форме приказов
и инструкций по вопросам деятельности подчиненных
ему органов социальной защиты населения, входящих в
систему Министерства.1
К подзаконным нормативным актам, регулирую-
щим отношения по социальному обеспечению, относят-
ся приказы, инструкции и разъяснения, исходящие от
других центральных органов (Пенсионного фонда. Фон-
да социального страхования Украины, Министерства
здравоохранения, Министерства финансов и Националь-
ного банка Украины). Они принимаются самостоятель-
но, совместно или с участием профсоюзов. Так, порядок
освидетельствования граждан и установления группы
инвалидности, определения характера профессиональ-
ного заболевания регулируется в основном норматив-
но-правовыми актами, принятыми Министерством здра-
воохранения Украины.2
Большинство актов, исходящих от центральных ор-
ганов, носит информационный инструктивно-методиче-
ский характер. Как правило, руководители ведомств сво-
ими приказами доводят до сведения подведомственных
2 См.; Положение о Министерстве труда и социальной поли-
тики Украины: Утверждено Указом Президента Украины от 1
декабря 1997 г. // Офіційний вісник України, 1997.З № 49.
1 См.: Порядок организации и проведения медико-социаль-
ной экспертизы утраты трудоспособности: Утверждено поста-
новлением Кабинета Министров Украины 4 апреля 1994 // СП
Украины, 1994.З № 8.З Ст. 190.
\
организаций и учреждений^законы, указы, постановле-
ния органов государственной властїГВ-рядб-актов Ми-
нистерства труда и социальной политики конкретизи-
руются порядок предоставления и размеры отдельиых
видов социальных выплат и услуг, в основном по быто-
вому обслуживанию нетрудоспособных в интернатных\
учреждениях, по трудоустройству, протезированию ин-
валидов, обеспечению их средствами передвижения,
транспортом и т.д.
В системе норм права социального обеспечения функ-
ционирует незначительное число различных видов ло-
кальных актов, принимаемых предприятиями и органи-
зациями в порядке стимулирования трудовой деятель-
ности работников. Такие акты характерны для сельхоз-
предприятий, творческих организаций и общественных
объединений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
2 Офіційний вісник України, 1999.З № 6.З Ст. 187.
3 Урядовий кур'єр, 1999.З № 134.
4 Указ Президетна Украины о 28 июня 1999 г. // Урядовий
кур'єр, 1999.З № 124.
43
да' и Фонда социального страхования Украины2, утвер-
дил Положение о медико-социальной экспертизе
(МСЭК)3, Списки № 1 и № 2 производств, работ, профес-
сий, должностей и показателей, которые дают право на
пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях4,
определил механизм корректировки и перерасчета го-
сударственных пенсий до введения в действие Закона
Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.5
Кабинет Министров Украины принял нормативно-
правовые акты по вопросам пенсионного обеспечения и
обязательного личного страхования военнослужащих и
лиц начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних дел, работников прокуратуры и таможенных
органов, имеющих персональные звания.Ю
Большую группу нормативно-правовых актов состав-
ляют постановления Кабинета Министров Украины о
пенсионном обеспечении за выслугу лет,7 государствен-
ную службу.8
Среди нормативно-правовых актов Кабинета Мини-
стров Украины следует отметить акты о периодическом
изменении и установлении новых размеров пенсий в связи
с изменением уровня инфляции. Практически ежегодно
принимаются такие акты. Например, в 1996 году (в ян-
варе, марте и июле) было принято три пакета постанов-
лений Кабинета Министров Украины о повышении раз-
і СП Украины, 1992.З № 2.З Ст. 39; 1994.-
- № 9.З Ст. 229.
- Ст. 946; № 35.З
2 Офіцийний вісник України, 1998.З № 26.-
Ст. 1300.
3 СП Украины, 1992.З Ст. 68.
4 Постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта
1994г. // Информационный бюллетень Минтруда и социальной
политики Украины. З Человек и труд, 1994.З № 6.
5 СП Украины, 1992. № 1.З Ст. 12; № 6.З Ст. 139; № 8.З
Ст. 188.
6 СП Украины, 1991.З № 2.З Ст. 39; № 8.З Ст. 162; № 9.З
Ст. 226, 227; № 10.З Ст. 162.
7 СП Украины, 1992.З № 9.З Ст. 209; № 11.З Ст. 271; 1994.З
№ 4.З Ст. 70; СП Украины, 1994.З № 8.З Ст. 231.
8 Урядовий кур'єр, 1996.З 4 січня, 21 березня, ЗО липня.
44
меров пенсий. Большое значение имеет и принятое 19 ав-
густа 1999 г. постановление Кабинета Министров Укра-
ины о порядке перерасчета пенсий\в связи с повышени-
ем минимального размера трудовых\пенсий.1
За минувшие годы действия Закона^краины ЫО пен-
сионном обеспеченииы от 5 ноября 1991г.^было приня-
то более пятидесяти различных по названию^ содержа-
нию постановлений Кабинета Министров Украины о пен-
сионном обеспечении граждан Украины. х-^^^
Таким образом, исходящие от Кабинета Министров
Украины нормативные акты по вопросам пенсионного
обеспечения имеют различные направления. Они могут
конкретизировать нормы законов, регламентировать по-
рядок назначения отдельных видов пенсий, устанавли-
вать круг лиц, имеющих право на пенсию, определять
условия назначения пенсий и другие вопросы.
Нормативные акты, разъяснения Министерства тру-
да и социальной политики. Пенсионного фонда. Фонда со-
циального страхования Украины. Подзаконные норма-
тивные акты Министерства труда и социальной полити-
ки, Пенсионного фонда и Фонда социального страхования
Украины имеют важное значение для правильного пони-
мания и единообразного применения законодательства по
социальному обеспечению. Их можно разделить на две
группы. К первой группе относятся приказы, разъясне-
ния и инструкции, издаваемые Министерством в соответ-
ствии с предоставленным ему Верховной Радой Украи-
ны правом давать разъяснения по вопросам применения
Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы2. По сво-
ему содержанию такие разъяснения носят характер офи-
циального толкования норм пенсионного обеспечения,
поскольку даются уполномоченным на то органом. Они
являются обязательными для всех предприятий, учреж-
' Урядовий курєр, 1999.З № 160.
2 См.: Постановление Верховной Рады Украины о порядке
введения в действие Закона Украины ЫО пенсионном обеспече-
нии от 6 декабря 1991 г. // Ведомости Верховной Рады Укра-
ины, 1992.З № 3.З Ст. 11.
45
дений и организаций, применяющих нормы пенсионного
законодательства.
Разъяснения подобного вида наиболее характерны для
первых лет после вступления в силу Закона Украины ЫО
пенсионном обеспеченииы. Естественно, что разъяснения,
издаваемые в порядке официального толкования, не со-
держат новых правовых норм, а лишь определяют поря-
док применения действующих норм, установленных За-
коном.
Ко второй группе относятся разъяснения управлен-
ческо-методического характера и издаются Министер-
ством в пределах своей компетенции в форме приказов
и инструкций по вопросам деятельности подчиненных
ему органов социальной защиты населения, входящих в
систему Министерства.1
К подзаконным нормативным актам, регулирую-
щим отношения по социальному обеспечению, относят-
ся приказы, инструкции и разъяснения, исходящие от
других центральных органов (Пенсионного фонда. Фон-
да социального страхования Украины, Министерства
здравоохранения, Министерства финансов и Националь-
ного банка Украины). Они принимаются самостоятель-
но, совместно или с участием профсоюзов. Так, порядок
освидетельствования граждан и установления группы
инвалидности, определения характера профессиональ-
ного заболевания регулируется в основном норматив-
но-правовыми актами, принятыми Министерством здра-
воохранения Украины.2
Большинство актов, исходящих от центральных ор-
ганов, носит информационный инструктивно-методиче-
ский характер. Как правило, руководители ведомств сво-
ими приказами доводят до сведения подведомственных
2 См.; Положение о Министерстве труда и социальной поли-
тики Украины: Утверждено Указом Президента Украины от 1
декабря 1997 г. // Офіційний вісник України, 1997.З № 49.
1 См.: Порядок организации и проведения медико-социаль-
ной экспертизы утраты трудоспособности: Утверждено поста-
новлением Кабинета Министров Украины 4 апреля 1994 // СП
Украины, 1994.З № 8.З Ст. 190.
\
организаций и учреждений^законы, указы, постановле-
ния органов государственной властїГВ-рядб-актов Ми-
нистерства труда и социальной политики конкретизи-
руются порядок предоставления и размеры отдельиых
видов социальных выплат и услуг, в основном по быто-
вому обслуживанию нетрудоспособных в интернатных\
учреждениях, по трудоустройству, протезированию ин-
валидов, обеспечению их средствами передвижения,
транспортом и т.д.
В системе норм права социального обеспечения функ-
ционирует незначительное число различных видов ло-
кальных актов, принимаемых предприятиями и органи-
зациями в порядке стимулирования трудовой деятель-
ности работников. Такие акты характерны для сельхоз-
предприятий, творческих организаций и общественных
объединений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107