экспорт различной собственной сверхплановой продукции (т. е. продукции, произведенной сверх госзаказа, сверх объемов, установленных хозяйственными договорами и ранее принятыми обязательствами) при условии использования ими заработанных валютных сумм по этим контрактам на закупку сырья, комплектующих и материалов, запасных частей, высокоэффективных технологий и оборудования, необходимых для нужд собственного производства, а также решения социальных проблем трудовых коллективов.
35. Предусмотреть, что хозяйственная деятельность совместных предприятий при первоначальном взносе иностранных учредителей не менее чем 100 тыс. дол. США и предприятий, действующих в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, изготовления высококачественных продуктов питания, а также производства товаров народно-
178
го потребления и медикаментов, освобождается от налога на прибыль в течение первых двух лет с момента объявления прибыли.
Распространить такой порядок на все другие незапрещенные сферы деятельности, если первоначальный взнос иностранных учредителей составляет не менее чем 500 тыс. дол. США, а суммы взносов - не менее 30 % уставного капитала совместных предприятий.
36. Для расширения торгово-экономических связей заключить в 1991 г. межправительственные соглашения с государствами Восточной Европы, предусмотреть создание сети совместных предприятий, производств, акционерных компаний, фирм, ассоциаций. Открыть в течение 1991-1992 гг., где это необходимо, торговые представительства Украины.
37. С целью привлечения иностранного капитала в народное хозяйство республики разрешить зарубежным инвесторам создавать предприятия только за счет собственного капитала при условии реализации продукции, производимой в течение двух лет, исключительно на территории Украины. Эти предприятия должны покупать готовую продукцию, сырье и материалы за счет заработанных средств и по договорным ценам.
V. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ
Причиной дестабилизации экономики, которая продолжает усугубляться, является стремительное падение реальной покупательной способности рубля. Именно это привело к инфляции, повальному товарному дефициту, резкому снижению мотивации труда, развитию натурального обмена, нерегулированного роста цен как на потребительском рынке, так и на рынке средств производства. Это, в свою очередь, обусловило полное разбалансирование экономики, ухудшение благосостояния и жизненного уровня народа.
Для противодействия таким явлениям предусматривается:
38. Кредиты банка на выплату заработной платы выдавать предприятиям, организациям, учреждениям исключительно при наличии гаранта. Размер резервов коммерческих банков в Национальном банке Украины увеличить с 10 до 15 %.
39. С целью надежной защиты потребительского рынка и его сбалансированности ввести специальные денежные знаки, которые будут функционировать только на республиканском потребительском
и- 179
рынке. Для этого предусматривается на действующих денежных знаках делать соответствующие обозначения.
С учетом возможных сроков изготовления и доставки на места необходимого количества этих денег, а также принципиальной важности достаточного сбалансирования их с товарной массой вся работа по внедрению республиканских денег может быть выполнена в два этапа.
В течение первого этапа (около 4 месяцев) предлагается изготовить такие деньги в количестве, равном 30 % общей потребности в денежном обращении на потребительском рынке. Это количество может полностью обеспечить реализацию только продовольственных товаров, которые сегодня продаются через государственную и кооперативную торговлю, и даст возможность ликвидировать в этих пределах ныне действующие купоны.
Покупка продовольственных товаров за деньги без специальных знаков может осуществляться только на рынках и в магазинах, где продаются товары по свободным ценам. Предусматривается, что специальные денежные знаки будут выдаваться ежемесячно работающим гражданам, пенсионерам, студентам, военнослужащим, а также членам их семей и детям, находящимся на их содержании, в одинаковых размерах, которые будут определяться соответствующим набором продовольственных товаров в потребительской корзинке и реальными возможностями республики.
40. На втором этапе все денежные выплаты населению и платежи наличными будут производиться исключительно специальными денежными знаками, а карточки потребителя будут полностью обеспечены.
41. Для лиц, выезжающих в другие союзные республики или прибывающих в Украину в командировку, на отдых или лечение, учебу или по другим уважительным причинам, будет организован обмен специальных денежных знаков на действующие деньги без ограничений.
VI. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ
42. Установить, что на период проведения чрезвычайных мероприятий в местный и республиканский бюджеты вносятся изменения. При этом следует исходить из необходимости:
определения реальных доходов бюджетов на базе уточненных объемов производства продукции и услуг с учетом проведенной реформы цен и внутрихозяйственных резервов;
180
уточнения расходов бюджетов всех уровней и сокращения затрат, которые существенно не влияют на деятельность учреждений, предприятий, организаций и не снижают жизненный уровень малообеспеченных групп населения;
привлечения остатков собственных средств бюджетных учреждений и организаций для текущего финансирования предвиденных расходов и изменения режима финансирования расходов из республиканского бюджета, имея в виду ежемесячное открытие кредитов с зачислением неиспользованных за предыдущий период ассигнований и ассигнований, израсходованных на цели, не предусмотренные планом.
43. Просить Верховный Совет Украинской ССР устанавливать сроки введения в действие новых законов и реализации социальных программ, требующих увеличения затрат бюджета, с учетом имеющихся финансовых ресурсов.
44. Не позднее III квартала текущего года разработать во всех органах отраслевого и территориального управления планы завершения работ по ликвидации убыточности предприятий, в которых предусмотреть мероприятия экономического и административного характера, в частности смену руководства, перепрофилирование, реорганизацию и принудительную приватизацию.
Дотации из фонда стабилизации экономики выдавать только ограниченному кругу предприятий по списку, который будет утвержден Кабинетом Министров Украины.
45. Разрешить министерствам и ведомствам УССР и другим органам государственного управления создавать специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды за счет централизации части прибыли и амортизационных отчислений для обеспечения финансирования инвестиций и поддержки предприятий и организаций, имеющих финансовые затруднения по независящим от них причинам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60