в автомобильной промышленности США. В 60-х годах эти структуры получили развитие в Европе. Основной фактор появления дивизиональных структур управления - кризис дальнейшего развития крупных фирм из-за усложнения системы управления, возникновения множества уровней управления, возрастания и без того большого количества подразделений, подчиненных одному руководителю.
Права и ответственность управления в дивизиональных структурах распределяются по двум основным уровням:
а) в главной штаб-квартире находятся высшая администрация фирмы и несколько основных функциональных служб (четыре - шесть). К ним относятся: стратегическое планирование, финансирование, распределение ресурсов, проведение кадровой и маркетинговой политики;
' б) производственные или сбытовые отделения возглавляют руководители, обладающие полной самостоятельностью при решении оперативных вопросов и проблем. Эти отделения несут полную ответственность за результаты своей деятельности в области организации производства, подбора и распределения кадров (низшего звена управления и исполнителей), сбыта, организации учета и отчетности, ценообразования, получения прибыли. Поэтому часто такие отделения носят название "центры прибыли".
153
Рассмотрим классификацию дивизиональных структур управления (схема 11).
Схема 11. Классификация дивизиональных структур управления
Продуктовая дивизиональная структура управления применяется при расширении производителем номенклатуры продукции в процессе диверсификации. Рыночная дивизиональная структура управления используется при работе на нескольких рынках или для обеспечения потребностей крупных групп потребителей. При этом могут выделяться автономные отделения, ориентирующиеся на данный рынок.
Региональная дивизиональная структура управления имеет место в фирмах, акцентирующих внимание на больших географических зонах. Отделения при этом создаются по территориальному принципу с учетом соответствующего законодательства и местных обычаев.
Глобальная продуктовая дивизиональная структура управления применяется фирмами, у которых различия между выпускаемыми видами продукции имеют большее значение, чем различия между регионами, где реализуется их продукция.
Ликвидация убыточных предприятий
Ликвидация убыточных предприятий, входящих в состав концернов, в развитых странах проводится путем их продажи на рыночных условиях новым собственникам либо путем продажи контрольного пакета их акций.
154
В Украине продажа предприятий осуществляется посредством торгов на аукционах. Предполагается, что новый собственник обеспечит более эффективную деятельность таких предприятий.
Приватизация предприятий
Процесс приватизации предприятий предусматривает более эффективную их работу в результате изменения собственника. Опыт показывает, что государственные предприятия функционируют менее эффективно в сравнении с частными. В Украине и других странах СНГ реализуется многолетняя программа приватизации.
Сокращение уровней управления сложных управленческих структур
С течением времени управленческие структуры разрастаются, производительность труда работников снижается, возникают межгрупповые и межличностные конфликты.
При возникновении кризисных явлений руководство предприятий стремится сократить текущие расходы за счет сокращения численности аппарата управления. При этом целесообразнее сокращать целые уровни управления, а не отдельных исполнителей. В период кризиса управление следует организовывать напрямую, по типу "звезда".
Создание обслуживающих предприятий, выделенных из структуры государственных предприятий
В структуры государственных предприятий в эпоху социализма входили многочисленные вспомогательные подразделения:
• жилищно-коммунальные хозяйства;
• отделы рабочего снабжения;
• базы отдыха;
• пионерские лагеря;
• медицинские учреждения;
• автотранспортные службы;
• ремонтно-строительные службы;
• детские учреждения.
Перечисленные подразделения обслуживали работников государственных предприятий и членов их семей, находились на балансах данных предприятий и функционировали на дотационной основе. Стоимость их услуг включалась в себестоимость продукции. С развитием рыночных отношений продукция государственных предприятий, отягощенная грузом прочих услуг, оказалась неконкурентоспособной.
155
На базе указанных подразделений начался процесс создания хозрасчетных структур. Как правило, имущество и основные фонды вновь создаваемых предприятий выкупались их коллективами и превращались в предприятия с коллективной или смешанной формой собственности. Жилищно-коммунальные хозяйства превращались в акционерные общества; отделы рабочего снабжения - в торговые предприятия; медицинские учреждения - в хозрасчетные центры медицинского обслуживания; автотранспортные службы - в самостоятельные автотранспортные предприятия; ремонтно-строительные службы - в ремонтные или малые строительные предприятия. Базы отдыха и пионерские лагеря зачастую ликвидировались; детские учреждения (детские сады и ясли) передавались в муниципальную собственность. Опыт функционирования вновь созданных предприятий, выделенных из организационных структур государственных предприятий, показал, что в условиях рыночных отношений они приспособились к работе в новых условиях и не требуют дотаций. Объем и качество предоставляемых ими услуг населению увеличились и улучшились. В целом же выделение вспомогательных служб из состава государственных предприятий способствовало повышению их конкурентоспособности.
Создание малых предприятий и кооперативов
Создание кооперативов в качестве организационной формы управления началось в СССР в 1987-1988 гг. как вынужденная антикризисная мера. Кризисные явления в СССР в середине 80-х годов настолько четко обозначились, что руководство страны искало пути их предотвращения.
Государственные социалистические предприятия не могли удовлетворить многие насущные нужды населения в товарах и услугах. Поэтому было принято решение о создании кооперативов. Последние за короткое время (один-два года) освоили свободные рыночные ниши. Не имея достойных конкурентов в лице государственных предприятий, кооперативы снизили качество товаров и услуг. Тем не менее этот сектор экономики быстро развивался, и правительство СССР начало проводить политику дискредитации кооперативов. Советские тоталитарные печатные органы почти ежедневно выливали потоки брани на деятельность кооперативов. Травля кооперативов как организационной формы прекратилась в 1991 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
Права и ответственность управления в дивизиональных структурах распределяются по двум основным уровням:
а) в главной штаб-квартире находятся высшая администрация фирмы и несколько основных функциональных служб (четыре - шесть). К ним относятся: стратегическое планирование, финансирование, распределение ресурсов, проведение кадровой и маркетинговой политики;
' б) производственные или сбытовые отделения возглавляют руководители, обладающие полной самостоятельностью при решении оперативных вопросов и проблем. Эти отделения несут полную ответственность за результаты своей деятельности в области организации производства, подбора и распределения кадров (низшего звена управления и исполнителей), сбыта, организации учета и отчетности, ценообразования, получения прибыли. Поэтому часто такие отделения носят название "центры прибыли".
153
Рассмотрим классификацию дивизиональных структур управления (схема 11).
Схема 11. Классификация дивизиональных структур управления
Продуктовая дивизиональная структура управления применяется при расширении производителем номенклатуры продукции в процессе диверсификации. Рыночная дивизиональная структура управления используется при работе на нескольких рынках или для обеспечения потребностей крупных групп потребителей. При этом могут выделяться автономные отделения, ориентирующиеся на данный рынок.
Региональная дивизиональная структура управления имеет место в фирмах, акцентирующих внимание на больших географических зонах. Отделения при этом создаются по территориальному принципу с учетом соответствующего законодательства и местных обычаев.
Глобальная продуктовая дивизиональная структура управления применяется фирмами, у которых различия между выпускаемыми видами продукции имеют большее значение, чем различия между регионами, где реализуется их продукция.
Ликвидация убыточных предприятий
Ликвидация убыточных предприятий, входящих в состав концернов, в развитых странах проводится путем их продажи на рыночных условиях новым собственникам либо путем продажи контрольного пакета их акций.
154
В Украине продажа предприятий осуществляется посредством торгов на аукционах. Предполагается, что новый собственник обеспечит более эффективную деятельность таких предприятий.
Приватизация предприятий
Процесс приватизации предприятий предусматривает более эффективную их работу в результате изменения собственника. Опыт показывает, что государственные предприятия функционируют менее эффективно в сравнении с частными. В Украине и других странах СНГ реализуется многолетняя программа приватизации.
Сокращение уровней управления сложных управленческих структур
С течением времени управленческие структуры разрастаются, производительность труда работников снижается, возникают межгрупповые и межличностные конфликты.
При возникновении кризисных явлений руководство предприятий стремится сократить текущие расходы за счет сокращения численности аппарата управления. При этом целесообразнее сокращать целые уровни управления, а не отдельных исполнителей. В период кризиса управление следует организовывать напрямую, по типу "звезда".
Создание обслуживающих предприятий, выделенных из структуры государственных предприятий
В структуры государственных предприятий в эпоху социализма входили многочисленные вспомогательные подразделения:
• жилищно-коммунальные хозяйства;
• отделы рабочего снабжения;
• базы отдыха;
• пионерские лагеря;
• медицинские учреждения;
• автотранспортные службы;
• ремонтно-строительные службы;
• детские учреждения.
Перечисленные подразделения обслуживали работников государственных предприятий и членов их семей, находились на балансах данных предприятий и функционировали на дотационной основе. Стоимость их услуг включалась в себестоимость продукции. С развитием рыночных отношений продукция государственных предприятий, отягощенная грузом прочих услуг, оказалась неконкурентоспособной.
155
На базе указанных подразделений начался процесс создания хозрасчетных структур. Как правило, имущество и основные фонды вновь создаваемых предприятий выкупались их коллективами и превращались в предприятия с коллективной или смешанной формой собственности. Жилищно-коммунальные хозяйства превращались в акционерные общества; отделы рабочего снабжения - в торговые предприятия; медицинские учреждения - в хозрасчетные центры медицинского обслуживания; автотранспортные службы - в самостоятельные автотранспортные предприятия; ремонтно-строительные службы - в ремонтные или малые строительные предприятия. Базы отдыха и пионерские лагеря зачастую ликвидировались; детские учреждения (детские сады и ясли) передавались в муниципальную собственность. Опыт функционирования вновь созданных предприятий, выделенных из организационных структур государственных предприятий, показал, что в условиях рыночных отношений они приспособились к работе в новых условиях и не требуют дотаций. Объем и качество предоставляемых ими услуг населению увеличились и улучшились. В целом же выделение вспомогательных служб из состава государственных предприятий способствовало повышению их конкурентоспособности.
Создание малых предприятий и кооперативов
Создание кооперативов в качестве организационной формы управления началось в СССР в 1987-1988 гг. как вынужденная антикризисная мера. Кризисные явления в СССР в середине 80-х годов настолько четко обозначились, что руководство страны искало пути их предотвращения.
Государственные социалистические предприятия не могли удовлетворить многие насущные нужды населения в товарах и услугах. Поэтому было принято решение о создании кооперативов. Последние за короткое время (один-два года) освоили свободные рыночные ниши. Не имея достойных конкурентов в лице государственных предприятий, кооперативы снизили качество товаров и услуг. Тем не менее этот сектор экономики быстро развивался, и правительство СССР начало проводить политику дискредитации кооперативов. Советские тоталитарные печатные органы почти ежедневно выливали потоки брани на деятельность кооперативов. Травля кооперативов как организационной формы прекратилась в 1991 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60