Свою точку зрения они подкрепляют следующими аргументами: иностранные инвесторы, обеспечивая себе благоприятный климат для репатриации прибыли, создают условия, которые в итоге приведут к тому, что отток прибыли превысит поступление в страну первоначального иностранного капитала; предоставление иностранным инвесторам различных льгот (налоговых, таможенных и т. д.) часто наносит вред национальному капиталу; технологии, предоставляемые странами-инвесторами, как правило, принадлежат ко второму и третьему эшелонам научных открытий и не являются передовыми и современными; происходит отток интеллектуального капитала в страну инвестора; часто имеет место подкуп местных властей иностранным капиталом и другие подобные действия. Перечисленные факторы
s. 115
характерны для современных условий развития экономики Украины. Однако решение проблем структурной перестройки и проведение экономических реформ невозможны без привлечения иностранного капитала, поскольку мобилизовать необходимые средства только за счет внутренних ресурсов в сжатые сроки и в период спада производства практически невозможно.
Переход к эффективной конкурентоспособной рыночной экономике трудно осуществлять без привлечения прямых иностранных инвестиций, создания широкой сети совместных предприятий. Эти инвестиции могут сыграть значительную роль в технологическом обновлении предприятий, организации новых рабочих мест и производственных мощностей, ускорении процесса приватизации.
Анализ мирового опыта инвестиционных процессов свидетельствует о стремлении большинства стран с переходной экономикой привлечь как можно больше иностранных инвестиций, создав при этом благоприятный инвестиционный климат. В частности, для Украины проблема заключается не в том, как не попасть в экономическую и политическую зависимость от Запада, развитых государств, а в том, как привлечь иностранные капиталы в экономику государства, инвестиционный климат которого зарубежные инвесторы считают неблагоприятным.
Инвестированию такого капитала препятствуют политическая нестабильность, инфляция, несовершенство законодательной базы, неразвитость производственной и социальной инфраструктур, недостаточное информационное обеспечение, слабая конвертируемость национальной валюты, низкая платежеспособность предприятий, неразвитость фондового рынка, коррупция чиновников государственного аппарата, низкая покупательская способность населения.
Следует отметить, что привлечение иностранных инвестиций не может быть панацеей от экономического кризиса. Оно должно оформиться в ранг самостоятельного направления государственной инвестиционной политики и стать свидетельством фактического проведения Украиной курса на целенаправленную открытость для иностранных деловых кругов.
ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА по ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Государственная политика Украины в области иностранных инвестиций осуществляется Кабинетом Министров Украины совместно с Национальным банком и регулируется Верховной Радой Украины.
116
Согласно Закону Украины "О режиме иностранного инвестирования" от 19 марта 1996 г. для иностранных инвесторов на территории нашей страны устанавливается национальный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, за исключениями, предусмотренными законодательством и международными договорами Украины.
Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты с привлечением зарубежных средств, реализуемые в соответствии с государственными программами развития приоритетных отраслей экономики, социальной сферы и территорий, устанавливается льготный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности.
Законами Украины могут определяться территории, на которых деятельность зарубежных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается исходя из требований обеспечения национальной безопасности.
В соответствии с действующим законодательством иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации, а их реквизиция может осуществляться только в случае стихийного бедствия. При этом предусматривается возможность обжалования незаконных действий государственных органов в судах с последующей компенсацией. Все затраты и убытки иностранных инвесторов возмещаются из Государственного бюджета или других источников, устанавливаемых Кабинетом Министров Украины, в текущих рыночных ценах на основании оценок независимых аудиторов и в той валюте, в которой осуществлялись инвестиции.
С момента возникновения права на компенсируемую сумму инвестиций начисляются проценты, соответствующие тем, по которым лондонские банки предоставляют ссуды первоклассным клиентам на рынке евровалют.
В случае прекращения инвестиционной деятельности иностранный инвестор имеет право на возвращение в течение б месяцев своих инвестиций, а также доходов по ним в денежной или вещевой форме по реальным рыночным ценам, сложившимся на момент прекращения инвестиционной деятельности.
После уплаты обязательных сборов, платежей и налогов зарубежным инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу полученных на законных основаниях средств в иностранной валюте. Порядок перевода устанавливается НБУ. Иностранный инвестор вправе реинвестировать в экономику Украины доход от вложений в лю-
117
бой валюте, а также хранить его на текущих расчетных счетах или депозитах.
Иностранные инвесторы имеют право приобретать паи и ценные бумаги в соответствии с валютным законодательством и законами о ценных бумагах и фондовой бирже, участвовать в приватизации имущества государственных предприятий и незавершенного производства, в конкурсах и аукционах.
С иностранными инвесторами могут заключаться концессионные договоры на разработку полезных ископаемых, действие которых ограничено 99 годами, а также на аренду земли (на срок до 50 лет).
Виды и ФОРМЫ ИНВЕСТИЦИЙ
В соответствии с законодательством Украины к иностранным инвесторам относятся юридические и физические лица, которые расположены (проживают) за пределами Украины, а также иностранные государства, международные правительственные и неправительственные организации.
Предприятие с иностранными инвестициями (согласно Закону Украины "О режиме иностранного инвестирования") - это предприятие (организация) любой организационно-правовой формы, созданное на базе законодательства Украины, иностранная инвестиция в уставном фонде которого, при его наличии, составляет не менее 10 %. Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления данной инвестиции на его баланс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
s. 115
характерны для современных условий развития экономики Украины. Однако решение проблем структурной перестройки и проведение экономических реформ невозможны без привлечения иностранного капитала, поскольку мобилизовать необходимые средства только за счет внутренних ресурсов в сжатые сроки и в период спада производства практически невозможно.
Переход к эффективной конкурентоспособной рыночной экономике трудно осуществлять без привлечения прямых иностранных инвестиций, создания широкой сети совместных предприятий. Эти инвестиции могут сыграть значительную роль в технологическом обновлении предприятий, организации новых рабочих мест и производственных мощностей, ускорении процесса приватизации.
Анализ мирового опыта инвестиционных процессов свидетельствует о стремлении большинства стран с переходной экономикой привлечь как можно больше иностранных инвестиций, создав при этом благоприятный инвестиционный климат. В частности, для Украины проблема заключается не в том, как не попасть в экономическую и политическую зависимость от Запада, развитых государств, а в том, как привлечь иностранные капиталы в экономику государства, инвестиционный климат которого зарубежные инвесторы считают неблагоприятным.
Инвестированию такого капитала препятствуют политическая нестабильность, инфляция, несовершенство законодательной базы, неразвитость производственной и социальной инфраструктур, недостаточное информационное обеспечение, слабая конвертируемость национальной валюты, низкая платежеспособность предприятий, неразвитость фондового рынка, коррупция чиновников государственного аппарата, низкая покупательская способность населения.
Следует отметить, что привлечение иностранных инвестиций не может быть панацеей от экономического кризиса. Оно должно оформиться в ранг самостоятельного направления государственной инвестиционной политики и стать свидетельством фактического проведения Украиной курса на целенаправленную открытость для иностранных деловых кругов.
ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА по ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Государственная политика Украины в области иностранных инвестиций осуществляется Кабинетом Министров Украины совместно с Национальным банком и регулируется Верховной Радой Украины.
116
Согласно Закону Украины "О режиме иностранного инвестирования" от 19 марта 1996 г. для иностранных инвесторов на территории нашей страны устанавливается национальный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, за исключениями, предусмотренными законодательством и международными договорами Украины.
Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты с привлечением зарубежных средств, реализуемые в соответствии с государственными программами развития приоритетных отраслей экономики, социальной сферы и территорий, устанавливается льготный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности.
Законами Украины могут определяться территории, на которых деятельность зарубежных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается исходя из требований обеспечения национальной безопасности.
В соответствии с действующим законодательством иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации, а их реквизиция может осуществляться только в случае стихийного бедствия. При этом предусматривается возможность обжалования незаконных действий государственных органов в судах с последующей компенсацией. Все затраты и убытки иностранных инвесторов возмещаются из Государственного бюджета или других источников, устанавливаемых Кабинетом Министров Украины, в текущих рыночных ценах на основании оценок независимых аудиторов и в той валюте, в которой осуществлялись инвестиции.
С момента возникновения права на компенсируемую сумму инвестиций начисляются проценты, соответствующие тем, по которым лондонские банки предоставляют ссуды первоклассным клиентам на рынке евровалют.
В случае прекращения инвестиционной деятельности иностранный инвестор имеет право на возвращение в течение б месяцев своих инвестиций, а также доходов по ним в денежной или вещевой форме по реальным рыночным ценам, сложившимся на момент прекращения инвестиционной деятельности.
После уплаты обязательных сборов, платежей и налогов зарубежным инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за границу полученных на законных основаниях средств в иностранной валюте. Порядок перевода устанавливается НБУ. Иностранный инвестор вправе реинвестировать в экономику Украины доход от вложений в лю-
117
бой валюте, а также хранить его на текущих расчетных счетах или депозитах.
Иностранные инвесторы имеют право приобретать паи и ценные бумаги в соответствии с валютным законодательством и законами о ценных бумагах и фондовой бирже, участвовать в приватизации имущества государственных предприятий и незавершенного производства, в конкурсах и аукционах.
С иностранными инвесторами могут заключаться концессионные договоры на разработку полезных ископаемых, действие которых ограничено 99 годами, а также на аренду земли (на срок до 50 лет).
Виды и ФОРМЫ ИНВЕСТИЦИЙ
В соответствии с законодательством Украины к иностранным инвесторам относятся юридические и физические лица, которые расположены (проживают) за пределами Украины, а также иностранные государства, международные правительственные и неправительственные организации.
Предприятие с иностранными инвестициями (согласно Закону Украины "О режиме иностранного инвестирования") - это предприятие (организация) любой организационно-правовой формы, созданное на базе законодательства Украины, иностранная инвестиция в уставном фонде которого, при его наличии, составляет не менее 10 %. Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления данной инвестиции на его баланс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60