на меры по снижению безработицы;
осуществлялись государственная поддержка и стимулирование жилищного и дорожного строительства, гидромелиорации, обустройства национальных парков. В 1933 г. была создана Ссудная корпорация владельцев жилья, эмитировавшая облигации для обеспечения рефинансирования закладных. В 1938 г. организована Федеральная ипотечная ассоциация ("FNMA", или "Фаин-Мэй" - FM). После выдачи ипотечными банками кредитов гражданам на покупку жилья банки продавали эти кредиты (долговые обязательства граждан) FM. Полученные FM деньги служили кредитами, выдаваемыми ипотечными банками другим гражданам;
в 1933 г. по решению Президента США Ф. Рузвельта были закрыты коммерческие банки и в течение двух недель проведе-на их ревизия. Около 1/3 проблемных банков было ликвиди-ровано. Реконструктивная финансовая корпорация взяла на себя функции разорившихся банков. Функции инвестиционного института (операции по покупке и продаже ценных бумаг) могли выполнять только специальные инвестиционные организации (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, инвестиционные банки);
было сокращено производство сельскохозяйственной продукции, цены на нее повысились. В качестве компенсации фермерам предоставлялись субсидии. Цены на промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию должны были соответствовать соотношению среднего уровня сельскохозяйственных и промышленных цен за предшествующее Первой мировой войне пятилетие;
в 1930 г. принят закон о таможенном тарифе, после чего пошлина на импортные товары составляла в среднем 30-40 % (иногда 70 %).
17
Применялись следующие монетарные методы:
• снижена официальная учетная ставка в Нью-Йоркском резервном банке с 6 % (октябрь 1929 г.) до 1,5 % (сентябрь 1931 г.);
• принято решение об увеличении закупок Федеральной резервной системой векселей и государственных ценных бумаг на открытом рынке;
• в 1934 г. Федеральная резервная система передала золото в распоряжение казначейства. Одновременно было принято решение об отказе от золотого стандарта, прекращении экспорта золота, установлении свободного курса доллара относительно других валют;
• планировалось увеличение расходов Федерального бюджета за счет возрастания государственного долга (бюджетного дефицита).
Все перечисленные меры позволили привести ВНП США в 1940 г. к уровню 1929 г.
ПРИЧИНЫ ОТСУТСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ ВО ВРЕМЯ "ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ"
Исследователи "великой депрессии" в США единодушно отмечают, что в условиях жесточайшего кризиса инфляция не возникла. Этот факт объясняется широким использованием в денежном обращении серебряных монет. В конце XIX - начале XX в. в мире наряду с бумажными денежными знаками в обороте были монеты из валютных металлов - золота и серебра. В Европе с началом Первой мировой войны были изъяты из обращения золотые монеты, а серебряные по-прежнему использовались в качестве денег.
В США после начала "великой депрессии" продолжали выпускать высокопробные серебряные монеты (табл. 3), которые находились в денежном обращении.
Следует подчеркнуть, что США были одним из немногих воюющих государств, которое во время Второй мировой войны в период военного кризиса не только не прекратило выпуск серебряных монет, но и начало в 1942 г. чеканку новой серебряной монеты достоинством 5 центов.
18
Таблица 3
ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРЕБРЯНЫХ МОНЕТ США, ИМЕВШИХ ХОЖДЕНИЕ В XX в.
Номинал
Масса, г
Проба металла
Годы выпуска
1 доллар
26,73
900
1840-1935
1 торговый доллар
27,21
900
1873-1885
1/2 доллара
12,5
900
1873-1964
1/4 доллара
6,25
900
1873-1964
20 центов
5,0
900
1873-1964
1 дайм
2,5
900
1873-1964
5 центов
5,0
350
1942-1945
СССР: ВОЗНИКНОВЕНИЕ и РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСА
НЕУРЕГУЛИРОВАННЫХ КРИЗИСОВ
Истоки кризисов
Создание Союза Советских Социалистических Республик в 20-х годах XX в. было результатом глобального военно-политического кризиса - Первой мировой войны 1914-1918 гг., - охватившего в тот период большинство государств мира. После распада Российской империи вследствие кризиса управления, который четко проявился в ходе военного столкновения с Германской, Османской и Австро-Венгерской империями в 1914-1917 гг., на ее территории в 1918 г. образовалось несколько государств, крупнейшими из которых были РСФСР, Польша и Украинская Народная Республика. Следует отметить, что 2/3 продукции Российской империи производилось на территории так называемой Малороссии, которая простиралась от р. Ду-наевец (приток р. Вислы) на западе до Кавказских гор, включая Кубань и частично Северный Кавказ на востоке. На юге эта территория примыкала к Черному и Азовскому морям, на севере - к нечерноземным районам Великороссии, Нынешние административные области Российской Федерации - Воронежская, Курская, Орловская, Белгородская и Ростовская - были заселены преимущественно украинцами и входили в состав Малороссии.
Кризис системы управления Российской империи способствовал увеличению количества радикальных партий и движений, среди которых наиболее революционными настроениями отличались Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) (РСДРП(б)) и партия левых эсеров. В результате военного переворота в октябре
2* 19
1917 г. власть в столице России Петрограде захватили леворадикаль-ные партии, создавшие коалиционное правительство.
Итак, к концу 1917 г. на территории Российской империи созрели и развились такие кризисные явления.
1. Кризис государственного управления.
2. Экономический кризис, вызванный спадом производства товаров потребления из-за отвлечения производственных мощностей, сырья и рабочей силы на военные нужды.
3. Продовольственный кризис, вызванный спадом производства агропродукции из-за мобилизации в армию 10 млн крестьян, составлявших основную солдатскую массу армии, и лошадей как основной производительной силы сельского хозяйства.
К тому времени в России уже не было валютно-денежных резервов, возрастали темпы инфляции.
Одновременно развивалось национальное самосознание народов, населявших Российскую империю. В результате в декабре 1917 г. из состава империи вышли Финляндия и Польша. Ряд других государств, в первую очередь Украина и прибалтийские страны - Литва, Латвия, Эстония, заявили об автономизации и создании своей государственности.
Правительство РСФСР, возглавляемое большевиками, принимало отчаянные усилия по выходу из кризиса.
Во-первых, был заключен сепаратный мирный договор с Германией и Австро-Венгрией, который позволил прекратить военные действия и сократить военные расходы.
Во-вторых, были национализированы крупные предприятия, банки и резервы сырья.
В-третьих, крестьянам были переданы в собственность помещичьи земли.
Кроме того, в 1918 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
осуществлялись государственная поддержка и стимулирование жилищного и дорожного строительства, гидромелиорации, обустройства национальных парков. В 1933 г. была создана Ссудная корпорация владельцев жилья, эмитировавшая облигации для обеспечения рефинансирования закладных. В 1938 г. организована Федеральная ипотечная ассоциация ("FNMA", или "Фаин-Мэй" - FM). После выдачи ипотечными банками кредитов гражданам на покупку жилья банки продавали эти кредиты (долговые обязательства граждан) FM. Полученные FM деньги служили кредитами, выдаваемыми ипотечными банками другим гражданам;
в 1933 г. по решению Президента США Ф. Рузвельта были закрыты коммерческие банки и в течение двух недель проведе-на их ревизия. Около 1/3 проблемных банков было ликвиди-ровано. Реконструктивная финансовая корпорация взяла на себя функции разорившихся банков. Функции инвестиционного института (операции по покупке и продаже ценных бумаг) могли выполнять только специальные инвестиционные организации (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, инвестиционные банки);
было сокращено производство сельскохозяйственной продукции, цены на нее повысились. В качестве компенсации фермерам предоставлялись субсидии. Цены на промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию должны были соответствовать соотношению среднего уровня сельскохозяйственных и промышленных цен за предшествующее Первой мировой войне пятилетие;
в 1930 г. принят закон о таможенном тарифе, после чего пошлина на импортные товары составляла в среднем 30-40 % (иногда 70 %).
17
Применялись следующие монетарные методы:
• снижена официальная учетная ставка в Нью-Йоркском резервном банке с 6 % (октябрь 1929 г.) до 1,5 % (сентябрь 1931 г.);
• принято решение об увеличении закупок Федеральной резервной системой векселей и государственных ценных бумаг на открытом рынке;
• в 1934 г. Федеральная резервная система передала золото в распоряжение казначейства. Одновременно было принято решение об отказе от золотого стандарта, прекращении экспорта золота, установлении свободного курса доллара относительно других валют;
• планировалось увеличение расходов Федерального бюджета за счет возрастания государственного долга (бюджетного дефицита).
Все перечисленные меры позволили привести ВНП США в 1940 г. к уровню 1929 г.
ПРИЧИНЫ ОТСУТСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ ВО ВРЕМЯ "ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ"
Исследователи "великой депрессии" в США единодушно отмечают, что в условиях жесточайшего кризиса инфляция не возникла. Этот факт объясняется широким использованием в денежном обращении серебряных монет. В конце XIX - начале XX в. в мире наряду с бумажными денежными знаками в обороте были монеты из валютных металлов - золота и серебра. В Европе с началом Первой мировой войны были изъяты из обращения золотые монеты, а серебряные по-прежнему использовались в качестве денег.
В США после начала "великой депрессии" продолжали выпускать высокопробные серебряные монеты (табл. 3), которые находились в денежном обращении.
Следует подчеркнуть, что США были одним из немногих воюющих государств, которое во время Второй мировой войны в период военного кризиса не только не прекратило выпуск серебряных монет, но и начало в 1942 г. чеканку новой серебряной монеты достоинством 5 центов.
18
Таблица 3
ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРЕБРЯНЫХ МОНЕТ США, ИМЕВШИХ ХОЖДЕНИЕ В XX в.
Номинал
Масса, г
Проба металла
Годы выпуска
1 доллар
26,73
900
1840-1935
1 торговый доллар
27,21
900
1873-1885
1/2 доллара
12,5
900
1873-1964
1/4 доллара
6,25
900
1873-1964
20 центов
5,0
900
1873-1964
1 дайм
2,5
900
1873-1964
5 центов
5,0
350
1942-1945
СССР: ВОЗНИКНОВЕНИЕ и РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСА
НЕУРЕГУЛИРОВАННЫХ КРИЗИСОВ
Истоки кризисов
Создание Союза Советских Социалистических Республик в 20-х годах XX в. было результатом глобального военно-политического кризиса - Первой мировой войны 1914-1918 гг., - охватившего в тот период большинство государств мира. После распада Российской империи вследствие кризиса управления, который четко проявился в ходе военного столкновения с Германской, Османской и Австро-Венгерской империями в 1914-1917 гг., на ее территории в 1918 г. образовалось несколько государств, крупнейшими из которых были РСФСР, Польша и Украинская Народная Республика. Следует отметить, что 2/3 продукции Российской империи производилось на территории так называемой Малороссии, которая простиралась от р. Ду-наевец (приток р. Вислы) на западе до Кавказских гор, включая Кубань и частично Северный Кавказ на востоке. На юге эта территория примыкала к Черному и Азовскому морям, на севере - к нечерноземным районам Великороссии, Нынешние административные области Российской Федерации - Воронежская, Курская, Орловская, Белгородская и Ростовская - были заселены преимущественно украинцами и входили в состав Малороссии.
Кризис системы управления Российской империи способствовал увеличению количества радикальных партий и движений, среди которых наиболее революционными настроениями отличались Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) (РСДРП(б)) и партия левых эсеров. В результате военного переворота в октябре
2* 19
1917 г. власть в столице России Петрограде захватили леворадикаль-ные партии, создавшие коалиционное правительство.
Итак, к концу 1917 г. на территории Российской империи созрели и развились такие кризисные явления.
1. Кризис государственного управления.
2. Экономический кризис, вызванный спадом производства товаров потребления из-за отвлечения производственных мощностей, сырья и рабочей силы на военные нужды.
3. Продовольственный кризис, вызванный спадом производства агропродукции из-за мобилизации в армию 10 млн крестьян, составлявших основную солдатскую массу армии, и лошадей как основной производительной силы сельского хозяйства.
К тому времени в России уже не было валютно-денежных резервов, возрастали темпы инфляции.
Одновременно развивалось национальное самосознание народов, населявших Российскую империю. В результате в декабре 1917 г. из состава империи вышли Финляндия и Польша. Ряд других государств, в первую очередь Украина и прибалтийские страны - Литва, Латвия, Эстония, заявили об автономизации и создании своей государственности.
Правительство РСФСР, возглавляемое большевиками, принимало отчаянные усилия по выходу из кризиса.
Во-первых, был заключен сепаратный мирный договор с Германией и Австро-Венгрией, который позволил прекратить военные действия и сократить военные расходы.
Во-вторых, были национализированы крупные предприятия, банки и резервы сырья.
В-третьих, крестьянам были переданы в собственность помещичьи земли.
Кроме того, в 1918 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60