, фонд оплаты труда работников этих предприятий увеличивался сравнительно с соответствующим периодом предыдущего года поэтапно, %: в 1991 году:
апрель-июнь - на 25; июль-сентябрь - на 50; октябрь-декабрь - на 75; в 1992 году:
январь-март - на 100.
3. Полученная предприятиями прибыль за произведенную продукцию, которая является для них новой и производится дополнительно к основной номенклатуре, полностью освобождается от налогообложения на период до двух лет.
4. Для предприятий, которые наращивают мощности по производству продовольствия и промышленных товаров народного потребления, уменьшить наполовину в 1991-1992 гг. процентные ставки за со-
169
ответствующие банковские кредиты. Министерству финансов УССР решить вопросы компенсации связанных с этим затрат банков.
5. Разрешить реализацию продукции, которая пользуется повышенным спросом и при действующих фиксированных ценах убыточна или малорентабельна (меньше 10 % себестоимости), по договорным ценам.
6. Установить, что новые хозяйственные связи формируются только после подписания договоров на полный объем производства с предприятиями Украины и других республик согласно межправительственным договорам или в случае отказа потребителей от их пролонгации. Самовольная переориентация на нового потребителя обусловливает увеличение налога на прибыль в 1,5-2 раза.
С целью использования горизонтальных связей и повышения их эффективности согласовать с республиками вопросы о целесообразности создания ассоциации деловых взаимоотношений, в которую должны войти представители органов материально-технического обеспечения.
7. Для усиления государственного влияния на процессы материально-технического снабжения ввести государственный заказ Украинской ССР на поставку продукции и выполнение работ (услуг), которые должны обеспечиваться основными материально-техническими и сырьевыми ресурсами. За прекращение или резкое уменьшение производства продукции номенклатуры государственного заказа, а также выпуска всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов, сырья или комплектующих изделий на предприятия налагаются штрафы в размере до 50 % стоимости недоданной продукции. Этот порядок распространяется и на предприятия-смежники, по вине которых прекращается или резко уменьшается производство продукции номенклатуры государственного заказа всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов.
8. Для привлечения предприятий республики к организации производства продукции, заменяющей импортную, разрешить в 1991-1992гг. применять при реализации такой продукции договорные цены без ограничения уровня рентабельности. Перечень такой продукции согласовывается с Министерством экономики УССР.
9. С целью увеличения производства продукции детского питания, обеспечения населения и медицинских учреждений лечебными препаратами освободить предприятия медицинской и перерабатывающей промышленности от уплаты в бюджет налогов с прибыли, полученной от производства такой продукции.
170
10. Уменьшить на 15 % уровень налогообложения прибыли для предприятий легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строииндустрии, строительных материалов и изделий, износ основных производственных фондов которых составляет более 50 %, при условии целевого использования высвобождающихся средств на их реконструкцию и техническое переоснащение.
11. Установить, что прекращение производства по каким-либо причинам или закрытие предприятий, выполняющих работы по государственным заказам, является исключительной прерогативой Правительства республики.
II. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Предпринимательская деятельность рассматривается как одно из важнейших направлений наращивания объемов производства, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, повышения реального уровня жизни народа. Ее основой является внедрение мотивации высокоэффективного труда, материальной заинтересованности коллективов в целом и каждого работника в отдельности в росте индивидуальных доходов и улучшении конечных результатов трудовой деятельности.
С целью активного развития предпринимательства и его государственного регулирования предусматривается:
12. Сформировать республиканскую программу поддержки предпринимательства, всесторонне способствовать расширению сети кооперативных, семейных и других негосударственных субъектов хозяйствования и малых предприятий;
упростить порядок регистрации и учета индивидуальных предприятий, всячески содействовать организации информационных, консультационных и учебных центров, инновационных и страховых фондов, их обслуживающих;
расширить права таких предприятий в определении режима труда и фонда рабочего времени. Ликвидировать установленные для всех предприятий ограничения на сверхурочные работы и другие формы трудовой активности людей по обеспечению дополнительного выпуска продукции или предоставления услуг населению. Связанные с этим
171
дополнительные затраты заработной платы не учитывать в приросте фонда потребления предприятий;
до конца 1991 г. завершить в основном переход руководителей государственных предприятий на работу по контрактам.
13. Установить для субъектов предпринимательской деятельности, производящих товары и предоставляющих услуги населению по заказам местных органов самоуправления, такой же порядок обеспечения ресурсами, как и для государственных предприятий. Распространить на них льготный порядок налогообложения и кредитования, предусмотренный для государственных предприятий, выпускающих дополнительную продукцию для удовлетворения спроса населения. При этом за базу принимается I квартал 1991 г.
14. Освободить субъекты предпринимательской деятельности от всех видов налогообложения части прибыли, направляемой на развитие (расширение, модернизацию) производства товаров народного потребления, продуктов питания, медицинской техники, строительных материалов, платных услуг населению.
15. Применить, начиная со второго полугодия 1991 г., систему льготного налогообложения прибылей индивидуальных предприятий, производящих товары народного потребления, предоставляющих услуги населению и реализующих их по государственным ценам. Эта система должна обеспечивать заинтересованность предпринимателей в продаже своей продукции по государственным ценам и расценкам за счет существенной разницы в размерах налогов.
16. Освободить от всех видов налогообложения дивиденды акционеров предпринимательских структур, направленные на развитие предпринимательства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
апрель-июнь - на 25; июль-сентябрь - на 50; октябрь-декабрь - на 75; в 1992 году:
январь-март - на 100.
3. Полученная предприятиями прибыль за произведенную продукцию, которая является для них новой и производится дополнительно к основной номенклатуре, полностью освобождается от налогообложения на период до двух лет.
4. Для предприятий, которые наращивают мощности по производству продовольствия и промышленных товаров народного потребления, уменьшить наполовину в 1991-1992 гг. процентные ставки за со-
169
ответствующие банковские кредиты. Министерству финансов УССР решить вопросы компенсации связанных с этим затрат банков.
5. Разрешить реализацию продукции, которая пользуется повышенным спросом и при действующих фиксированных ценах убыточна или малорентабельна (меньше 10 % себестоимости), по договорным ценам.
6. Установить, что новые хозяйственные связи формируются только после подписания договоров на полный объем производства с предприятиями Украины и других республик согласно межправительственным договорам или в случае отказа потребителей от их пролонгации. Самовольная переориентация на нового потребителя обусловливает увеличение налога на прибыль в 1,5-2 раза.
С целью использования горизонтальных связей и повышения их эффективности согласовать с республиками вопросы о целесообразности создания ассоциации деловых взаимоотношений, в которую должны войти представители органов материально-технического обеспечения.
7. Для усиления государственного влияния на процессы материально-технического снабжения ввести государственный заказ Украинской ССР на поставку продукции и выполнение работ (услуг), которые должны обеспечиваться основными материально-техническими и сырьевыми ресурсами. За прекращение или резкое уменьшение производства продукции номенклатуры государственного заказа, а также выпуска всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов, сырья или комплектующих изделий на предприятия налагаются штрафы в размере до 50 % стоимости недоданной продукции. Этот порядок распространяется и на предприятия-смежники, по вине которых прекращается или резко уменьшается производство продукции номенклатуры государственного заказа всех видов товаров народного потребления и медицинских препаратов.
8. Для привлечения предприятий республики к организации производства продукции, заменяющей импортную, разрешить в 1991-1992гг. применять при реализации такой продукции договорные цены без ограничения уровня рентабельности. Перечень такой продукции согласовывается с Министерством экономики УССР.
9. С целью увеличения производства продукции детского питания, обеспечения населения и медицинских учреждений лечебными препаратами освободить предприятия медицинской и перерабатывающей промышленности от уплаты в бюджет налогов с прибыли, полученной от производства такой продукции.
170
10. Уменьшить на 15 % уровень налогообложения прибыли для предприятий легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строииндустрии, строительных материалов и изделий, износ основных производственных фондов которых составляет более 50 %, при условии целевого использования высвобождающихся средств на их реконструкцию и техническое переоснащение.
11. Установить, что прекращение производства по каким-либо причинам или закрытие предприятий, выполняющих работы по государственным заказам, является исключительной прерогативой Правительства республики.
II. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Предпринимательская деятельность рассматривается как одно из важнейших направлений наращивания объемов производства, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, повышения реального уровня жизни народа. Ее основой является внедрение мотивации высокоэффективного труда, материальной заинтересованности коллективов в целом и каждого работника в отдельности в росте индивидуальных доходов и улучшении конечных результатов трудовой деятельности.
С целью активного развития предпринимательства и его государственного регулирования предусматривается:
12. Сформировать республиканскую программу поддержки предпринимательства, всесторонне способствовать расширению сети кооперативных, семейных и других негосударственных субъектов хозяйствования и малых предприятий;
упростить порядок регистрации и учета индивидуальных предприятий, всячески содействовать организации информационных, консультационных и учебных центров, инновационных и страховых фондов, их обслуживающих;
расширить права таких предприятий в определении режима труда и фонда рабочего времени. Ликвидировать установленные для всех предприятий ограничения на сверхурочные работы и другие формы трудовой активности людей по обеспечению дополнительного выпуска продукции или предоставления услуг населению. Связанные с этим
171
дополнительные затраты заработной платы не учитывать в приросте фонда потребления предприятий;
до конца 1991 г. завершить в основном переход руководителей государственных предприятий на работу по контрактам.
13. Установить для субъектов предпринимательской деятельности, производящих товары и предоставляющих услуги населению по заказам местных органов самоуправления, такой же порядок обеспечения ресурсами, как и для государственных предприятий. Распространить на них льготный порядок налогообложения и кредитования, предусмотренный для государственных предприятий, выпускающих дополнительную продукцию для удовлетворения спроса населения. При этом за базу принимается I квартал 1991 г.
14. Освободить субъекты предпринимательской деятельности от всех видов налогообложения части прибыли, направляемой на развитие (расширение, модернизацию) производства товаров народного потребления, продуктов питания, медицинской техники, строительных материалов, платных услуг населению.
15. Применить, начиная со второго полугодия 1991 г., систему льготного налогообложения прибылей индивидуальных предприятий, производящих товары народного потребления, предоставляющих услуги населению и реализующих их по государственным ценам. Эта система должна обеспечивать заинтересованность предпринимателей в продаже своей продукции по государственным ценам и расценкам за счет существенной разницы в размерах налогов.
16. Освободить от всех видов налогообложения дивиденды акционеров предпринимательских структур, направленные на развитие предпринимательства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60