Жизнь покажет - насколько серьезны намерения сторон и будут ли вообще обещания реализованы, ибо это связано с существенной корректировкой и даже сменой курса экономической стратегии.
Однако вернемся к деятельности G-20. Как показали первые месяцы борьбы с кризисом, который с огромной скоростью распространялся вширь и вглубь, все предпринятые правительствами поодиночке меры, позволили лишь кратковременно стабилизировать ситуацию на финансовых рынках, временно восстанавливали баланс корпораций, однако не снимали причин, породивших кризис в глобальном масштабе. Главы государств стали осознавать, что именно глобальный характер кризиса, взаимозависимость национальных экономик требуют разработки каких-то совместных мер по его преодолению. Как справедливо заметил экономист представительства Всемирного банка в России Ж.Богетич, «кризис глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов». К этому следует добавить, что в мире, как это было выше показано, оказалось большое число стран, которые своими силами не в состоянии справиться с кризисом. Они просто молили о помощи.
Что же удалось сделать объединенными усилиями государств, сформировавших G-20? Какие решения были ими приняты в результате трех саммитов. На мой взгляд, наиболее удачную классификацию проблем, рассмотренных на саммитах G-20, дал лорд Малок Браун - заместитель главы МИД Великобритании. Он назвал пять областей, ставших основными на различных уровнях в рамках G-20 (от экспертов до глав государств). Они следующие:
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая МВФ.
Разработка пакета мер по помощи беднейшим странам.
Борьба с протекционизмом.
Разработка «зеленых технологий», включая альтернативные источники энергии.
Четвертое направление было выше рассмотрено, а пятое больше относится к актуальнейшей и громадной проблеме экологической безопасности, ибо от ее решения зависит судьба человечества (хотя она имеет и весомый экономический аспект). Однако это направление непосредственно не определяет динамики кризиса и здесь я его рассматривать не буду.
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
В преддверии саммита G-20 в Питтсбурге Премьер-министр Великобритании Гордон Браун призвал страны воздержаться от преждевременного сворачивания антикризисных программ помощи экономике. Он заявил: «На мой взгляд, ясно, что сейчас слишком раннее сворачивание этой важной поддержки может подорвать первые признаки восстановления, которые мы сейчас наблюдаем, и привести к новому падению доверия со стороны бизнеса и потребителей<…>Ставки сейчас слишком высоки, чтобы ошибиться в данном вопросе».
Дело в том, что развитие кризиса, так же как и вхождение в него происходило неодинаково во всех государствах, о чем уже выше шла речь. Поэтому, естественно, что страны по-разному и выходят из кризиса. Глобальный кризис - это не маршировка стройными рядами под звуки бравурного марша. У каждой страны имеются свои особенности функционирования национальной экономики, свой стиль и методы управления. И вполне оправданы были расхождения между странами, входящими в G-20, по вопросу о том, пришло ли время государствам прекращать непосредственное вмешательство в экономические процессы на рынках, сворачивая антикризисные меры на основе так называемых стратегий выхода, или оно еще не пришло.
Поскольку во Франции и Германии появились первые признаки восстановления экономики, то они в связи с этим поставили перед G-20 ряд вопросов: как будут выводиться из экономики излишняя денежная масса, введенная в период государственного стимулирования, как будет осуществляться переход от докризисного и кризисного финансового регулирования к посткризисному, а также, как избежать возможной высокой волатильности на рынках в этот период.
Против сворачивания антикризисных мер выступили США, Великобритания, а также страны BRIC. Всех спустил с небес на землю директор распорядитель МВФ Доминик Страсс-Канн, который призвал не спешить радоваться преодолению кризиса. Безработица, несмотря на признаки оживления экономики, продолжает расти и в ближайший год достигнет своего пика. А это самое болезненное социальное последствие кризиса. «Все согласны, что эти стратегии надо обсуждать и готовить, - сказал Доминик Страсс-Кан, - но не применять их сейчас».
Было принято решение, что страны G-20 совместно с МВФ и Советом по финансовой стабильности (СФС) разработают принципы отказа от антикризисных программ. Ослабление государственного участия в экономике в каждом отдельном случае будет происходить в зависимости от экономической ситуации в стране, однако принципы эти должны носить скоординированный характер. А пока первоочередными задачами являются восстановление рынка заимствований путем преодоления проблем в финансовом секторе. Будут приниматься меры по восстановлению ликвидности, капитализации банков, решения проблемы «плохих» активов. Финансовые вливания, которые будут продолжены, призваны оказать поддержку для роста экономики и увеличения числа рабочих мест. Определен механизм оказания государственной поддержки банкам, которая расценивается как привилегия. В то же время банки должны выражать готовность продолжать предоставлять кредиты, улучшать корпоративное управление и строго соблюдать дивидендную политику. Государственная поддержка будет оказываться по следующим направлениям: предоставление государственных гарантий, вливание капитала в банковскую систему, защита накоплений граждан и депозитов, усиление банковских балансов через работу с «плохими» активами.
На саммите G-20 в Питтсбурге было принято консолидированное решение, учитывая конъюнктуру на мировых рынках, - продолжать меры по стимулированию экономики государств.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов.
Все члены G-20 были едины в том, что необходимо усилить механизм контроля над банковским сектором, разработать и ввести международные стандарты, в частности, отрегулировать порядок выплаты бонусов менеджерам банков. По последнему вопросу выявились серьезные разногласия между Францией и США. Как заявила министр экономики Франции Кристин Лагард, «общественное мнение в большинстве европейских стран, включая мою страну, здесь в Великобритании и в США поражено и приведено в ужас объемами произведенных компенсационных выплат…». Если раньше Президент США Барак Обама был решительно настроен против огромных бонусных выплат менеджменту банков и компаний, которые из-за своего критического положения прибегли к государственной помощи, то после волны возмущения топ менеджеров он сдал свои позиции и занял примирительно-осторожную позицию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142
Однако вернемся к деятельности G-20. Как показали первые месяцы борьбы с кризисом, который с огромной скоростью распространялся вширь и вглубь, все предпринятые правительствами поодиночке меры, позволили лишь кратковременно стабилизировать ситуацию на финансовых рынках, временно восстанавливали баланс корпораций, однако не снимали причин, породивших кризис в глобальном масштабе. Главы государств стали осознавать, что именно глобальный характер кризиса, взаимозависимость национальных экономик требуют разработки каких-то совместных мер по его преодолению. Как справедливо заметил экономист представительства Всемирного банка в России Ж.Богетич, «кризис глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов». К этому следует добавить, что в мире, как это было выше показано, оказалось большое число стран, которые своими силами не в состоянии справиться с кризисом. Они просто молили о помощи.
Что же удалось сделать объединенными усилиями государств, сформировавших G-20? Какие решения были ими приняты в результате трех саммитов. На мой взгляд, наиболее удачную классификацию проблем, рассмотренных на саммитах G-20, дал лорд Малок Браун - заместитель главы МИД Великобритании. Он назвал пять областей, ставших основными на различных уровнях в рамках G-20 (от экспертов до глав государств). Они следующие:
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая МВФ.
Разработка пакета мер по помощи беднейшим странам.
Борьба с протекционизмом.
Разработка «зеленых технологий», включая альтернативные источники энергии.
Четвертое направление было выше рассмотрено, а пятое больше относится к актуальнейшей и громадной проблеме экологической безопасности, ибо от ее решения зависит судьба человечества (хотя она имеет и весомый экономический аспект). Однако это направление непосредственно не определяет динамики кризиса и здесь я его рассматривать не буду.
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
В преддверии саммита G-20 в Питтсбурге Премьер-министр Великобритании Гордон Браун призвал страны воздержаться от преждевременного сворачивания антикризисных программ помощи экономике. Он заявил: «На мой взгляд, ясно, что сейчас слишком раннее сворачивание этой важной поддержки может подорвать первые признаки восстановления, которые мы сейчас наблюдаем, и привести к новому падению доверия со стороны бизнеса и потребителей<…>Ставки сейчас слишком высоки, чтобы ошибиться в данном вопросе».
Дело в том, что развитие кризиса, так же как и вхождение в него происходило неодинаково во всех государствах, о чем уже выше шла речь. Поэтому, естественно, что страны по-разному и выходят из кризиса. Глобальный кризис - это не маршировка стройными рядами под звуки бравурного марша. У каждой страны имеются свои особенности функционирования национальной экономики, свой стиль и методы управления. И вполне оправданы были расхождения между странами, входящими в G-20, по вопросу о том, пришло ли время государствам прекращать непосредственное вмешательство в экономические процессы на рынках, сворачивая антикризисные меры на основе так называемых стратегий выхода, или оно еще не пришло.
Поскольку во Франции и Германии появились первые признаки восстановления экономики, то они в связи с этим поставили перед G-20 ряд вопросов: как будут выводиться из экономики излишняя денежная масса, введенная в период государственного стимулирования, как будет осуществляться переход от докризисного и кризисного финансового регулирования к посткризисному, а также, как избежать возможной высокой волатильности на рынках в этот период.
Против сворачивания антикризисных мер выступили США, Великобритания, а также страны BRIC. Всех спустил с небес на землю директор распорядитель МВФ Доминик Страсс-Канн, который призвал не спешить радоваться преодолению кризиса. Безработица, несмотря на признаки оживления экономики, продолжает расти и в ближайший год достигнет своего пика. А это самое болезненное социальное последствие кризиса. «Все согласны, что эти стратегии надо обсуждать и готовить, - сказал Доминик Страсс-Кан, - но не применять их сейчас».
Было принято решение, что страны G-20 совместно с МВФ и Советом по финансовой стабильности (СФС) разработают принципы отказа от антикризисных программ. Ослабление государственного участия в экономике в каждом отдельном случае будет происходить в зависимости от экономической ситуации в стране, однако принципы эти должны носить скоординированный характер. А пока первоочередными задачами являются восстановление рынка заимствований путем преодоления проблем в финансовом секторе. Будут приниматься меры по восстановлению ликвидности, капитализации банков, решения проблемы «плохих» активов. Финансовые вливания, которые будут продолжены, призваны оказать поддержку для роста экономики и увеличения числа рабочих мест. Определен механизм оказания государственной поддержки банкам, которая расценивается как привилегия. В то же время банки должны выражать готовность продолжать предоставлять кредиты, улучшать корпоративное управление и строго соблюдать дивидендную политику. Государственная поддержка будет оказываться по следующим направлениям: предоставление государственных гарантий, вливание капитала в банковскую систему, защита накоплений граждан и депозитов, усиление банковских балансов через работу с «плохими» активами.
На саммите G-20 в Питтсбурге было принято консолидированное решение, учитывая конъюнктуру на мировых рынках, - продолжать меры по стимулированию экономики государств.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов.
Все члены G-20 были едины в том, что необходимо усилить механизм контроля над банковским сектором, разработать и ввести международные стандарты, в частности, отрегулировать порядок выплаты бонусов менеджерам банков. По последнему вопросу выявились серьезные разногласия между Францией и США. Как заявила министр экономики Франции Кристин Лагард, «общественное мнение в большинстве европейских стран, включая мою страну, здесь в Великобритании и в США поражено и приведено в ужас объемами произведенных компенсационных выплат…». Если раньше Президент США Барак Обама был решительно настроен против огромных бонусных выплат менеджменту банков и компаний, которые из-за своего критического положения прибегли к государственной помощи, то после волны возмущения топ менеджеров он сдал свои позиции и занял примирительно-осторожную позицию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142