Такой подход стал
заметной вехой на пути консолидации представлений о государ-
4. Боден и его учение о государстве
179
стве в специальную, относительно самостоятельную систему
научно-теоретического знания - государствоведение.
Завоеванием политико-юридической мысли, реалистически
постигающей мир государства и права, стал сформулированный
в эпоху Реформации вывод о том, что свобода мысли и совести
есть предпосылка и обязательный признак антидеспотического,
демократически организованного человеческого общежития.
М- Лютер говорил: Ни папа, ни епископ, ни какой бы то ни было
человек не имеет права установить хоть единую букву над
христианином, если не будет на то его собственного согласия>.
Эта идея безусловной необходимости <собственного согласия>
индивида с предписываемым ему <сверху> образом мыслей по
своему общественному звучанию вышла далеко за сферу рели-
гиозно-нравственных отношений. Примененная к анализу и
оценке политической действительности, она сыграла как в самой
социальной истории, так и в науке о государстве и праве
благотворную, революционизирующую роль.
4. Боден и его учение о государстве
В последней трети XVI столетия Франция с проникновением
в нее кальвинизма оказалась ареной ожесточенного религиозно-
го противоборства. Не на жизнь, а на смерть конфликтовали, с
одной стороны, католики, с другой - протестанты. Никто из них
не признавал принципа веротерпимости, т. е. не соглашался с
равнозначимостью, равнодостоинствои и равноправием различ-
ных конфессий. Это противоборство, своей остротой и масшта-
бами походившее на гражданскую войну, создавало реальную
угрозу жизни самого государства. Все яснее становилось, что
только мир могсохранить и религию, и разнообразные течения
в ней. Мир в общественном сознании приобретал характер
приоритетной ценности. Надежда же на обеспечение мира и
общих интересов страны, а не отдельных групп ее населения,
связывалась с монархом. Но с таким, воля которого могла бы
стать единственным и обязательным законом для всех поддан-
ных, которая исключала бы вероятность любого сопротивления
законной королевской власти. Формировалось мнение, что даже
тирания лучше гражданской войны, ввергающей нацию в хаос,
несущей ей распад.
Теоретическое обоснование того, каким образом королевская
власть сумеет быть способной в любом случае защищать и
осуществлять общегосударственные интересы, стоящие выше
180
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
религиозных и иных распрей, предпринял выдающийся фран-
цузский политический мыслитель Жан Воден (1530-1596).
Взгляды на государство, на пути и методы упрочения централи-
зованной монархической власти изложены им в главном его
труде <Шесть книг о республике> (1576). Под <республикой>
Боден здесь имеет в виду то же, что обозначали этим словом в
Древнем Риме, т, е. государство вообще.
Открывается труд дефиницией государства. По Бодену, <го-
сударство есть управление множеством семейств (или домохо-
зяйств. - Л. М.) и тем, что является общим у них всех,
осуществляемое суверенной властью сообразно праву>. Факти-
чески все <Шесть книг о республике> посвящены раскрытию
смысла и содержания этого определения. В первой - рассмат-
риваются основы социальной общности. Во второй - формы
государства. В третьей - институты. В четвертой - перемены
в устройстве государства и контроль за ними. В пятой -
приспособление к обстоятельствам и задачи государства. В
шестой, последней, - средства власти и вопрос о лучшей
государственной форме.
Ячейкой государства у Бодена выступает семья (домохозяй-
ство). По своему статусу глава семьи - прообраз и отражение
государственной власти. Государственность как организация
возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том,
чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы,
гарантируя мир внутри общности и защищая общность от
нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов.
Последнее традиционно заключается в познании бога, человека
и природы, а в конечном итоге - в почитании бога. Не должно
быть никаких поводов для выступления против государства. В
особенности еще и потому, что оно суверенно.
Разработка проблемы суверенитета государства - крупней-
ший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания.
<Суверенитет, - утверждает Боден, - есть абсолютная и
постоянная власть, которую римляне называют величием (до-
стоинством).- означающим высшую власть повелевать>. Аб-
солютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная
власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего
могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда
суверенная власть существует неизменно в течение неопреде-
ленно долгого срока; временная власть, устанавливаемая на
какой-то определенный период, не может сохраняться в качес-
тве верховной силы. Суверенная власть, по Бодену, есть также
4, Боден и его учение о государстве
181
власть единая. В том смысле единая, что ее прерогативы
принадлежат только ей; она не может (не должна) эти прерога-
тивы делить с кем бы то ни было; она не может (не должна)
допускать никаких органов, которые стояли бы над нею или
стояли рядом и конкурировали с ней.
Боден выделяет пять отличительных признаков суверените-
та. Первый из них - издание законов, адресуемых всем без
исключения подданным и учреждениям государства. Второй -
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
К своей трактовке суверенитета государственной власти
Боден делает ряд важных добавлений и уточнений. Одно из них
касается тех требований, которые непременно должны соблю-
даться суверенной государственной властью. Например> послед-
ней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, абсолют-
ности) законы божественные и естественные. Вместе с тем
суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственника.
С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257
заметной вехой на пути консолидации представлений о государ-
4. Боден и его учение о государстве
179
стве в специальную, относительно самостоятельную систему
научно-теоретического знания - государствоведение.
Завоеванием политико-юридической мысли, реалистически
постигающей мир государства и права, стал сформулированный
в эпоху Реформации вывод о том, что свобода мысли и совести
есть предпосылка и обязательный признак антидеспотического,
демократически организованного человеческого общежития.
М- Лютер говорил: Ни папа, ни епископ, ни какой бы то ни было
человек не имеет права установить хоть единую букву над
христианином, если не будет на то его собственного согласия>.
Эта идея безусловной необходимости <собственного согласия>
индивида с предписываемым ему <сверху> образом мыслей по
своему общественному звучанию вышла далеко за сферу рели-
гиозно-нравственных отношений. Примененная к анализу и
оценке политической действительности, она сыграла как в самой
социальной истории, так и в науке о государстве и праве
благотворную, революционизирующую роль.
4. Боден и его учение о государстве
В последней трети XVI столетия Франция с проникновением
в нее кальвинизма оказалась ареной ожесточенного религиозно-
го противоборства. Не на жизнь, а на смерть конфликтовали, с
одной стороны, католики, с другой - протестанты. Никто из них
не признавал принципа веротерпимости, т. е. не соглашался с
равнозначимостью, равнодостоинствои и равноправием различ-
ных конфессий. Это противоборство, своей остротой и масшта-
бами походившее на гражданскую войну, создавало реальную
угрозу жизни самого государства. Все яснее становилось, что
только мир могсохранить и религию, и разнообразные течения
в ней. Мир в общественном сознании приобретал характер
приоритетной ценности. Надежда же на обеспечение мира и
общих интересов страны, а не отдельных групп ее населения,
связывалась с монархом. Но с таким, воля которого могла бы
стать единственным и обязательным законом для всех поддан-
ных, которая исключала бы вероятность любого сопротивления
законной королевской власти. Формировалось мнение, что даже
тирания лучше гражданской войны, ввергающей нацию в хаос,
несущей ей распад.
Теоретическое обоснование того, каким образом королевская
власть сумеет быть способной в любом случае защищать и
осуществлять общегосударственные интересы, стоящие выше
180
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
религиозных и иных распрей, предпринял выдающийся фран-
цузский политический мыслитель Жан Воден (1530-1596).
Взгляды на государство, на пути и методы упрочения централи-
зованной монархической власти изложены им в главном его
труде <Шесть книг о республике> (1576). Под <республикой>
Боден здесь имеет в виду то же, что обозначали этим словом в
Древнем Риме, т, е. государство вообще.
Открывается труд дефиницией государства. По Бодену, <го-
сударство есть управление множеством семейств (или домохо-
зяйств. - Л. М.) и тем, что является общим у них всех,
осуществляемое суверенной властью сообразно праву>. Факти-
чески все <Шесть книг о республике> посвящены раскрытию
смысла и содержания этого определения. В первой - рассмат-
риваются основы социальной общности. Во второй - формы
государства. В третьей - институты. В четвертой - перемены
в устройстве государства и контроль за ними. В пятой -
приспособление к обстоятельствам и задачи государства. В
шестой, последней, - средства власти и вопрос о лучшей
государственной форме.
Ячейкой государства у Бодена выступает семья (домохозяй-
ство). По своему статусу глава семьи - прообраз и отражение
государственной власти. Государственность как организация
возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том,
чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы,
гарантируя мир внутри общности и защищая общность от
нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов.
Последнее традиционно заключается в познании бога, человека
и природы, а в конечном итоге - в почитании бога. Не должно
быть никаких поводов для выступления против государства. В
особенности еще и потому, что оно суверенно.
Разработка проблемы суверенитета государства - крупней-
ший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания.
<Суверенитет, - утверждает Боден, - есть абсолютная и
постоянная власть, которую римляне называют величием (до-
стоинством).- означающим высшую власть повелевать>. Аб-
солютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная
власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего
могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда
суверенная власть существует неизменно в течение неопреде-
ленно долгого срока; временная власть, устанавливаемая на
какой-то определенный период, не может сохраняться в качес-
тве верховной силы. Суверенная власть, по Бодену, есть также
4, Боден и его учение о государстве
181
власть единая. В том смысле единая, что ее прерогативы
принадлежат только ей; она не может (не должна) эти прерога-
тивы делить с кем бы то ни было; она не может (не должна)
допускать никаких органов, которые стояли бы над нею или
стояли рядом и конкурировали с ней.
Боден выделяет пять отличительных признаков суверените-
та. Первый из них - издание законов, адресуемых всем без
исключения подданным и учреждениям государства. Второй -
решение вопросов войны и мира. Третий - назначение дол-
жностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда,
суда в,последней инстанции. Пятый - помилование.
К своей трактовке суверенитета государственной власти
Боден делает ряд важных добавлений и уточнений. Одно из них
касается тех требований, которые непременно должны соблю-
даться суверенной государственной властью. Например> послед-
ней вменяется блюсти (при всей ее неограниченности, абсолют-
ности) законы божественные и естественные. Вместе с тем
суверенной государственной власти, стоящей выше всяких
человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и
смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи,
нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать
подати с подданных без их согласия, помимо воли собственника.
С точки зрения Бодена, единство, неделимость суверенитета
государственной власти на практике совмещаются с дифферен-
циацией власти и управления, которые не всегда находятся в
тождестве. Обычно носитель суверенной власти поручает вре-
менно и на определенных условиях осуществление некоторых
функций власти назначаемым должностным лицам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257