Учение И. Канта о государстве и праве
405
(моральным) императивом, все отдельные лица, составляющие
народ, отказываются от своей внешней свободы, чтобы тотчас
же снова обрести ее, однако уже в качестве членов государства.
Индивиды не жертвуют частью принадлежащей им свободы во
имя более надежного пользования остальной ее частью. Просто
люди отказываются от свободы необузданной и беспорядочной,
дабы найти подлинную свободу во всем ее объеме в правовом
состоянии.
Свобода в рамках правового состояния предусматривает в
первую очередь свободу критики. <Гражданин государства, -
пишет Кант, - и притом с позволения самого государя, должен
иметь право открыто высказывать свое мнение о том, какие из
распоряжений государя кажутся ему несправедливыми по отно-
шению к обществу>.
Что касается права, то Кант различает в нем три категории:
естественное право, которое имеет своим источником самооче-
видные априорные принципы; положительное право, источни-
ком которого является воля законодателя; справедливость-
притязание, не предусмотренное законом и потому не обеспе-
ченное принуждением. Естественное право, в свою очередь,
распадается на две ветви: частное право и право публичное.
Первое ре1улирует отношения индивидов как собственников.
Второе определяет взаимоотношения между людьми, объеди-
ненными в союз граждан (государство), как членами политичес-
кого целого.
Феодальному бесправию и произволу Кант противопоставля-
ет твердый правопорядок, опирающийся на общеобязательные
законы. Он порицает юридические привилегии, проистекающие
из обладания собственностью, и настаивает на равенстве сторон
в частноправовых отношениях. Однако Кант делает серьезную
уступку феодальной идеологии, когда признает объектом час-
тного права не только вещи и поведение людей, но и самого
человека. Подобный шаг приводит Канта к оправданию закреп-
ленной в законодательстве власти мужа над женой, господина
над слугой.
Центральным институтом публичного права является преро-
гатива народа требовать своего участия в установлении право-
порядка путем принятия конституции, выражающей его волю.
По существу, это прогрессивная демократическая идея наро-
дного суверенитета. Одна из ее составляющих - мысль о том,
что каждый индивид (даже если он непосредственно не является
<человеком власти>) сам знает, какими должны были бы быть
406 Глава 15. Политические и правовые учения в Германии
в конце XVni - начале XIX в.
акции власти по его делу. и способен самостоятельно определить
их требуемое содержание, не дожидаясь подсказок со стороны.
Верховенство народа, провозглашаемое Кантом вслед за
Руссо, обусловливает свободу, равенство и независимость всех
граждан в государстве - организации совокупного множества
лиц, связанных правовыми законами. Выдвинув принцип суве-
ренитета народа, Кант тут же спешит заверить, что он вовсе не
помышляет о действительно широкой, неурезанной демократии.
В подтверждение этого предлагается разделить всех граждан на
активных и пассивных (лишенных избирательного права). К
последним философ относит тех, кто вынужден добывать себе
средства существования, лишь выполняя распоряжения дру-
гих, т. е. низы общества.
Почерпнутую у Монтескье идею разделения властей в госу-
дарстве Кант не стал толковать как идею равновесия властей. По
его мнению, всякое государство имеет три власти: законодатель-
ную (принадлежащую только суверенной <коллективной воле
народа>), исполнительную (сосредоточенную у законного прави-
теля иподчиненную законодательной, верховной власти), су-
дебную (назначаемую властью исполнительной). Субординация
и согласие этих трех властей способны предотвратить деспо-
тизм и гарантировать благоденствие государства.
Общепринятой классификации государственных форм (форм
правления, властвования) с точки зрения их устройства Кант не
придавал особого значения, различая (по числу законодатель-
ствующих лиц) три их вида: автократию (или абсолютизм),
аристократию и демократию. Он полагал, что центр тяжести
проблемы устройства государства лежит непосредственно в
способах, методах управления народом. С этой позиции он
разграничивает республиканскую и деспотическую формы
управления. Первая основана на отделении исполнительной
власти от законодательной, вторая -на их слиянии. Для Канта
республика не есть синоним демократии, и абсолютизм сам по
себе как форма вовсе не есть синоним деспотии. Он возражает
тем, кто отождествляет эти понятия. Более того, Кант верит, что
самодержавная форма власти вполне может быть республикой
(коль скоро в ней произведено обособление исполнительной
власти от законодательной), а демократия (ввиду участия в ней
всех в осуществлении власти и крайней трудности при этом
отделить законодательствование от исполнительной деятель-
ности) чрезвычайно подвержена трансформации в деспотизм и
совместима с ним. По-видимому, Кант считал наиболее прием-
2. Учение И. Канта о государстве и праве
407
лемым, реально достижимым строем государства конституци-
онную монархию.
Хотя Кант и выдвинул положение о суверенитете народа, он
очень опасался того, как бы из этого положения не были сделаны
крайние, радикальные практические выводы. Посему наклады-
вается вето на право народа обсуждать вопрос о происхождении
власти.
<Каково бы ни было происхождение верховной власти, пред-
шествовал ли ей договор о подчинении или же власть явилась
сначала, а затем уже установился закон, - для народа, кото-
рый находится под владычеством гражданского закона, все это
бесцельные и угрожающие опасностью государству рассужде-
ния. Закон, который столь священен, что было бы преступлени-
ем хотя бы на мгновение подвергать его сомнению, представля-
ется как бы исходящим не от людей, а от высшего законодателя.
Таково именно значение положения: <Всякая власть происходит
от Бога>. Оно выражает не историческую основу государствен-
ного устройства, а идею или практический принцип разума,
который гласит: <Существующей законодательной власти сле-
дует повиноваться, каково бы ни было ее происхождение>.
У Канта имелись свои основания поддерживать веру в незыб-
лемость авторитета верховной власти и закона. Скорее всего, он
помышлял о необходимости обеспечить максимальную устойчи-
вость главных опор гражданского состояния, покончившего со
стихией дикости и произвола в жизни людей. Можно думать, что
Кант специально не преследовал цели оправдать ущемление
свободы граждан, поколебать идею автономии воли и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257
405
(моральным) императивом, все отдельные лица, составляющие
народ, отказываются от своей внешней свободы, чтобы тотчас
же снова обрести ее, однако уже в качестве членов государства.
Индивиды не жертвуют частью принадлежащей им свободы во
имя более надежного пользования остальной ее частью. Просто
люди отказываются от свободы необузданной и беспорядочной,
дабы найти подлинную свободу во всем ее объеме в правовом
состоянии.
Свобода в рамках правового состояния предусматривает в
первую очередь свободу критики. <Гражданин государства, -
пишет Кант, - и притом с позволения самого государя, должен
иметь право открыто высказывать свое мнение о том, какие из
распоряжений государя кажутся ему несправедливыми по отно-
шению к обществу>.
Что касается права, то Кант различает в нем три категории:
естественное право, которое имеет своим источником самооче-
видные априорные принципы; положительное право, источни-
ком которого является воля законодателя; справедливость-
притязание, не предусмотренное законом и потому не обеспе-
ченное принуждением. Естественное право, в свою очередь,
распадается на две ветви: частное право и право публичное.
Первое ре1улирует отношения индивидов как собственников.
Второе определяет взаимоотношения между людьми, объеди-
ненными в союз граждан (государство), как членами политичес-
кого целого.
Феодальному бесправию и произволу Кант противопоставля-
ет твердый правопорядок, опирающийся на общеобязательные
законы. Он порицает юридические привилегии, проистекающие
из обладания собственностью, и настаивает на равенстве сторон
в частноправовых отношениях. Однако Кант делает серьезную
уступку феодальной идеологии, когда признает объектом час-
тного права не только вещи и поведение людей, но и самого
человека. Подобный шаг приводит Канта к оправданию закреп-
ленной в законодательстве власти мужа над женой, господина
над слугой.
Центральным институтом публичного права является преро-
гатива народа требовать своего участия в установлении право-
порядка путем принятия конституции, выражающей его волю.
По существу, это прогрессивная демократическая идея наро-
дного суверенитета. Одна из ее составляющих - мысль о том,
что каждый индивид (даже если он непосредственно не является
<человеком власти>) сам знает, какими должны были бы быть
406 Глава 15. Политические и правовые учения в Германии
в конце XVni - начале XIX в.
акции власти по его делу. и способен самостоятельно определить
их требуемое содержание, не дожидаясь подсказок со стороны.
Верховенство народа, провозглашаемое Кантом вслед за
Руссо, обусловливает свободу, равенство и независимость всех
граждан в государстве - организации совокупного множества
лиц, связанных правовыми законами. Выдвинув принцип суве-
ренитета народа, Кант тут же спешит заверить, что он вовсе не
помышляет о действительно широкой, неурезанной демократии.
В подтверждение этого предлагается разделить всех граждан на
активных и пассивных (лишенных избирательного права). К
последним философ относит тех, кто вынужден добывать себе
средства существования, лишь выполняя распоряжения дру-
гих, т. е. низы общества.
Почерпнутую у Монтескье идею разделения властей в госу-
дарстве Кант не стал толковать как идею равновесия властей. По
его мнению, всякое государство имеет три власти: законодатель-
ную (принадлежащую только суверенной <коллективной воле
народа>), исполнительную (сосредоточенную у законного прави-
теля иподчиненную законодательной, верховной власти), су-
дебную (назначаемую властью исполнительной). Субординация
и согласие этих трех властей способны предотвратить деспо-
тизм и гарантировать благоденствие государства.
Общепринятой классификации государственных форм (форм
правления, властвования) с точки зрения их устройства Кант не
придавал особого значения, различая (по числу законодатель-
ствующих лиц) три их вида: автократию (или абсолютизм),
аристократию и демократию. Он полагал, что центр тяжести
проблемы устройства государства лежит непосредственно в
способах, методах управления народом. С этой позиции он
разграничивает республиканскую и деспотическую формы
управления. Первая основана на отделении исполнительной
власти от законодательной, вторая -на их слиянии. Для Канта
республика не есть синоним демократии, и абсолютизм сам по
себе как форма вовсе не есть синоним деспотии. Он возражает
тем, кто отождествляет эти понятия. Более того, Кант верит, что
самодержавная форма власти вполне может быть республикой
(коль скоро в ней произведено обособление исполнительной
власти от законодательной), а демократия (ввиду участия в ней
всех в осуществлении власти и крайней трудности при этом
отделить законодательствование от исполнительной деятель-
ности) чрезвычайно подвержена трансформации в деспотизм и
совместима с ним. По-видимому, Кант считал наиболее прием-
2. Учение И. Канта о государстве и праве
407
лемым, реально достижимым строем государства конституци-
онную монархию.
Хотя Кант и выдвинул положение о суверенитете народа, он
очень опасался того, как бы из этого положения не были сделаны
крайние, радикальные практические выводы. Посему наклады-
вается вето на право народа обсуждать вопрос о происхождении
власти.
<Каково бы ни было происхождение верховной власти, пред-
шествовал ли ей договор о подчинении или же власть явилась
сначала, а затем уже установился закон, - для народа, кото-
рый находится под владычеством гражданского закона, все это
бесцельные и угрожающие опасностью государству рассужде-
ния. Закон, который столь священен, что было бы преступлени-
ем хотя бы на мгновение подвергать его сомнению, представля-
ется как бы исходящим не от людей, а от высшего законодателя.
Таково именно значение положения: <Всякая власть происходит
от Бога>. Оно выражает не историческую основу государствен-
ного устройства, а идею или практический принцип разума,
который гласит: <Существующей законодательной власти сле-
дует повиноваться, каково бы ни было ее происхождение>.
У Канта имелись свои основания поддерживать веру в незыб-
лемость авторитета верховной власти и закона. Скорее всего, он
помышлял о необходимости обеспечить максимальную устойчи-
вость главных опор гражданского состояния, покончившего со
стихией дикости и произвола в жизни людей. Можно думать, что
Кант специально не преследовал цели оправдать ущемление
свободы граждан, поколебать идею автономии воли и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257