Кто повинен в
несчастном случае - пилот? Или диспетчерские службы? На чей счет записать
жертвы - Норвегии, Бельгии или США? В чем причина катастрофы? Отказал
двигатель или пришла в негодность взлетная полоса? Самолеты одних
авиалиний летают над Европой, а других - над джунглями и пустыней; стоит
ли тут что-то сравнивать? Не будем на этом этапе обременять себя
статистикой, которую нельзя проанализировать.
Пока мы вели речь только об элементарных фактах, связанных с выживанием
и безопасностью. Теоретически сюда надо бы включить и данные по обороне,
но на этот счет у разных стран разные потребности - попробуй оцени! Так
что оставим оборону в покое и продолжим сравнение на более подходящей
основе - выясним, какова взаимосвязь между затраченными усилиями и
достигнутыми результатами.
Есть страны, где и руководство компетентно, и с благосостоянием
населения все в порядке, но государство берет за это с граждан уж слишком
большую мзду. Как выявить эти страны? Мы подсчитали уровень налогов в
каждой, добавили сюда же расходы на социальное обеспечение и взяли процент
от валового национального продукта. Наше предварительное заключение
таково: если правительство забирает более 40% валового национального
продукта, за свои услуги оно берет слишком много. Интересно, что самые
дорогостоящие администрации не всегда обеспечивают самый высокий жизненный
уровень. Это вовсе не значит, что в странах с самыми высокими налогами
дела идут из рук вон, но факт остается фактом - другие правительства дают
столько же, а берут за это намного меньше. На основе этой посылки выводим
из списка соревнующихся страны (по цифрам 1966 года), где администрация
обходится своему народу довольно дорого:
Швеция ..... 46,9%
Франция .... 44,8%
ФРГ ........ 40,2%
Норвегия ... 40,1%
Голландия - 39,5% - ускользнула от карающего меча, а вот ФРГ и
Норвегии, увы, не повезло. Соединенное Королевство взяло этот барьер с
солидным запасом - 36,2%. Итак, состязание продолжают следующие страны:
Бельгия
Канада
Финляндия
Греция
Израиль
Ирландия
Голландия
Южная Африка
Соединенное Королевство
США
Следующий тест - проверка грамотности. Великобритания и Ирландия
утверждают, что их население грамотно на 100%, наверняка имея в виду, что
все граждане посещали школу. С этим утверждением можно не согласиться,
считая более реалистичными данные Канады (98,7%), а данные США (97,6%),
пожалуй, даже близкими к истине, но страны с показателем грамотности ниже
95% следует отнести за черту приемлемого уровня образования. А потому
выводим из соревнования Израиль (88%), Грецию (82,3%) и Южную Африку (100%
грамотности для белого населения и только 85% для африканского). Придется
исключить и некоторые другие страны, скажем Португалию (90% грамотности),
если они не были сняты с дистанции по другим показателям.
Следующий на очереди вопрос - преступление и наказание. Если страной
руководят хорошо, порядок будет на высоком уровне - это вполне логично.
Основа для сравнения - количество преступлений, совершенных в год на
100.000 населения. Полиция Великобритании зарегистрировала в 1967 году
чересчур много правонарушений (1.207.354, или 2222 на 100.000 человек
населения), хотя тут возможна скидка - в этой стране относительно мало
полицейских. Имея только одного полицейского на 554 человека,
Великобритания вправе ожидать более высокой преступности, чем Ирландия,
где полицейские силы представлены в отношении 1:441. А вот в Канаде (один
полицейский на 662 человека) уровень преступности составляет 4183,4 -
почти в два раза выше, чем в Великобритании, и в три раза выше, чем в
Голландии (один полицейский на 836 человек). К канадской полиции претензий
нет, она трудится в поте лица, но факт остается фактом - ловить
преступников в Канаде приходится слишком часто. Таким образом, Канада не
попадает в полуфинал, а мы приступаем к следующему туру среди оставшихся
участников соревнования - посмотрим, сколько человек сидит в тюрьмах. Если
в среднем за решеткой томится каждый пятисотый, это можно признать
приемлемым - хотя в Ирландии в 1967 году на тюремных харчах сидел лишь
один из 3641, а вот то, что мы имеем в США (один из 488), уже чересчур; но
американцев неожиданно переплюнули бельгийцы, там в 1965 году в тюрьме
сидел каждый триста шестьдесят четвертый. Итак, полуфиналисты
определились:
Финляндия
Ирландия
Голландия
Соединенное Королевство
Во всех этих странах уровень административной компетентности весьма
высок, и есть смысл выяснить, экономно ли распределяются силы. Какое
соотношение между руководителями и рабочим людом позволило создать
отлаженное и здоровое общество, имеющееся, надо полагать, в этих странах?
Определение, увы, дано не совсем четко, но соотношение - если не считать
муниципальную администрацию - в каждом из четырех случаев примерно
одинаковое: 1:31 (Великобритания), 1:33 (Ирландия), 1:34 (Финляндия) и
1:34 (Голландия). Великобритания проигрывает в сравнении совсем
незначительно, и есть смысл провести еще один, более определяющий тест.
Сколько рабочих ежедневно не выходили на работу в результате
производственных конфликтов? Для большей справедливости мы взяли
десятилетний период и усреднили показатели. Получились следующие цифры:
Голландия .................. 58
Финляндия ................... 8
Соединенное Королевство ..... 6
Ирландия .................... 3
Чтобы исключить возможность ошибки, попробуем еще один тест: сколько
пациентов на тысячу человек лечится у психиатра? Станет ясен уровень
стрессов и неврозов. Этот тест выводит из соревнования Ирландию - 7,3
пациента на 1000, а в Великобритании, Финляндии и Голландии эти цифры ниже
- соответственно 4,6; 3,6 и 2,3. Возьмем данные по безработице за 1967
год, и они лишний раз убедят нас в правильности нашего вывода, ибо в
Голландии эта цифра самая низкая (1,7%), далее следуют Финляндия и
Великобритания (2,1%), и замыкает четверку Ирландия (5,9%). Таким образом,
пальма первенства в нашем конкурсе отдается Голландии, а наши аплодисменты
за второе место получает Финляндия.
Итак, Приз Паркинсона вручается правительству Голландии, Финляндия
отмечена почетным дипломом. Нет сомнения, что в рамках проведенного
тестирования победители названы верно. Все же, публикуя эти результаты,
автор должен сделать три серьезные оговорки. Во-первых, условия для
сравнения нельзя назвать идеальными. Брались статистические данные,
доступные в более или менее сходной форме, поэтому автор и остановил свой
выбор на них.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164
несчастном случае - пилот? Или диспетчерские службы? На чей счет записать
жертвы - Норвегии, Бельгии или США? В чем причина катастрофы? Отказал
двигатель или пришла в негодность взлетная полоса? Самолеты одних
авиалиний летают над Европой, а других - над джунглями и пустыней; стоит
ли тут что-то сравнивать? Не будем на этом этапе обременять себя
статистикой, которую нельзя проанализировать.
Пока мы вели речь только об элементарных фактах, связанных с выживанием
и безопасностью. Теоретически сюда надо бы включить и данные по обороне,
но на этот счет у разных стран разные потребности - попробуй оцени! Так
что оставим оборону в покое и продолжим сравнение на более подходящей
основе - выясним, какова взаимосвязь между затраченными усилиями и
достигнутыми результатами.
Есть страны, где и руководство компетентно, и с благосостоянием
населения все в порядке, но государство берет за это с граждан уж слишком
большую мзду. Как выявить эти страны? Мы подсчитали уровень налогов в
каждой, добавили сюда же расходы на социальное обеспечение и взяли процент
от валового национального продукта. Наше предварительное заключение
таково: если правительство забирает более 40% валового национального
продукта, за свои услуги оно берет слишком много. Интересно, что самые
дорогостоящие администрации не всегда обеспечивают самый высокий жизненный
уровень. Это вовсе не значит, что в странах с самыми высокими налогами
дела идут из рук вон, но факт остается фактом - другие правительства дают
столько же, а берут за это намного меньше. На основе этой посылки выводим
из списка соревнующихся страны (по цифрам 1966 года), где администрация
обходится своему народу довольно дорого:
Швеция ..... 46,9%
Франция .... 44,8%
ФРГ ........ 40,2%
Норвегия ... 40,1%
Голландия - 39,5% - ускользнула от карающего меча, а вот ФРГ и
Норвегии, увы, не повезло. Соединенное Королевство взяло этот барьер с
солидным запасом - 36,2%. Итак, состязание продолжают следующие страны:
Бельгия
Канада
Финляндия
Греция
Израиль
Ирландия
Голландия
Южная Африка
Соединенное Королевство
США
Следующий тест - проверка грамотности. Великобритания и Ирландия
утверждают, что их население грамотно на 100%, наверняка имея в виду, что
все граждане посещали школу. С этим утверждением можно не согласиться,
считая более реалистичными данные Канады (98,7%), а данные США (97,6%),
пожалуй, даже близкими к истине, но страны с показателем грамотности ниже
95% следует отнести за черту приемлемого уровня образования. А потому
выводим из соревнования Израиль (88%), Грецию (82,3%) и Южную Африку (100%
грамотности для белого населения и только 85% для африканского). Придется
исключить и некоторые другие страны, скажем Португалию (90% грамотности),
если они не были сняты с дистанции по другим показателям.
Следующий на очереди вопрос - преступление и наказание. Если страной
руководят хорошо, порядок будет на высоком уровне - это вполне логично.
Основа для сравнения - количество преступлений, совершенных в год на
100.000 населения. Полиция Великобритании зарегистрировала в 1967 году
чересчур много правонарушений (1.207.354, или 2222 на 100.000 человек
населения), хотя тут возможна скидка - в этой стране относительно мало
полицейских. Имея только одного полицейского на 554 человека,
Великобритания вправе ожидать более высокой преступности, чем Ирландия,
где полицейские силы представлены в отношении 1:441. А вот в Канаде (один
полицейский на 662 человека) уровень преступности составляет 4183,4 -
почти в два раза выше, чем в Великобритании, и в три раза выше, чем в
Голландии (один полицейский на 836 человек). К канадской полиции претензий
нет, она трудится в поте лица, но факт остается фактом - ловить
преступников в Канаде приходится слишком часто. Таким образом, Канада не
попадает в полуфинал, а мы приступаем к следующему туру среди оставшихся
участников соревнования - посмотрим, сколько человек сидит в тюрьмах. Если
в среднем за решеткой томится каждый пятисотый, это можно признать
приемлемым - хотя в Ирландии в 1967 году на тюремных харчах сидел лишь
один из 3641, а вот то, что мы имеем в США (один из 488), уже чересчур; но
американцев неожиданно переплюнули бельгийцы, там в 1965 году в тюрьме
сидел каждый триста шестьдесят четвертый. Итак, полуфиналисты
определились:
Финляндия
Ирландия
Голландия
Соединенное Королевство
Во всех этих странах уровень административной компетентности весьма
высок, и есть смысл выяснить, экономно ли распределяются силы. Какое
соотношение между руководителями и рабочим людом позволило создать
отлаженное и здоровое общество, имеющееся, надо полагать, в этих странах?
Определение, увы, дано не совсем четко, но соотношение - если не считать
муниципальную администрацию - в каждом из четырех случаев примерно
одинаковое: 1:31 (Великобритания), 1:33 (Ирландия), 1:34 (Финляндия) и
1:34 (Голландия). Великобритания проигрывает в сравнении совсем
незначительно, и есть смысл провести еще один, более определяющий тест.
Сколько рабочих ежедневно не выходили на работу в результате
производственных конфликтов? Для большей справедливости мы взяли
десятилетний период и усреднили показатели. Получились следующие цифры:
Голландия .................. 58
Финляндия ................... 8
Соединенное Королевство ..... 6
Ирландия .................... 3
Чтобы исключить возможность ошибки, попробуем еще один тест: сколько
пациентов на тысячу человек лечится у психиатра? Станет ясен уровень
стрессов и неврозов. Этот тест выводит из соревнования Ирландию - 7,3
пациента на 1000, а в Великобритании, Финляндии и Голландии эти цифры ниже
- соответственно 4,6; 3,6 и 2,3. Возьмем данные по безработице за 1967
год, и они лишний раз убедят нас в правильности нашего вывода, ибо в
Голландии эта цифра самая низкая (1,7%), далее следуют Финляндия и
Великобритания (2,1%), и замыкает четверку Ирландия (5,9%). Таким образом,
пальма первенства в нашем конкурсе отдается Голландии, а наши аплодисменты
за второе место получает Финляндия.
Итак, Приз Паркинсона вручается правительству Голландии, Финляндия
отмечена почетным дипломом. Нет сомнения, что в рамках проведенного
тестирования победители названы верно. Все же, публикуя эти результаты,
автор должен сделать три серьезные оговорки. Во-первых, условия для
сравнения нельзя назвать идеальными. Брались статистические данные,
доступные в более или менее сходной форме, поэтому автор и остановил свой
выбор на них.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164