Об отказе в регистрации письменно сообщается в ор-
ган, выдавший акт, с указанием конкретных причин. Ре-
шение об отказе в государственной регистрации, приня-
тое Министерством юстиции, обжалуется в Кабинет Ми-
нистров Украины, а принятое управлением юстиции -
в областные. Киевскую и Севастопольскую государствен-
ные администрации.
К регистрационной следует отнести также деятель-
ность центров занятости, которые созданы в связи с пе-
реходом к новым формам ведения хозяйства, собствен-
ности, с переходом к рыночным отношениям и появ-
лением значительного количества людей, которые по-
теряли работу или не могут ее найти.
Центры занятости имеют целью ослабление социаль-
ной напряженности и предоставление гражданам помо-
щи в поисках работы или получении статуса безработ-
ного.
Гражданин, который обращается в центр занятости,
заполняет регистрационную карточку, прилагает к ней
трудовую книжку или документы, ее заменяющие, до-
кумент об образовании или удостоверении о профессио-
нальной квалификации, справку о состоянии здоровья
и о заработке за последние Дба месяца, паспорт.
Центр занятости в течение 10-ти дней со дня регист-
рации в нем лица должен предложить ему два и боль-
ше варианта трудоустройстйа или получения новой спе-
циальности путем переподготовки, обеспечить его ин-
формацией о наличии, вакантных должностей (рабочих
мест). Если в течение десятидневного срока не найде-
193
ны возможности трудоустроить человека, он получает
статус безработного и право на помощь.
В структуре административного процесса важное ме-
сто занимает производство по делам, связанных с осу-
ществлением государственного ведомственного и вне-
ведомственного (подведомственного) контроля органа-
ми исполнительной власти (министерствами, управле-
ниями и отделами местных государственных админи-
страций, руководителями государственных предприятий,
организаций и учреждений) относительно подчиненных
им органов и структурных подразделений, а также спе-
циализированными службами и государственными ин-
спекциями.
При осуществлении ведомственного или вневедомст-
венного контроля орган (должностное лицо по поруче-
нию соответствующего органа) проверяет исполнение
предписаний законов, указов Президента, постановлений
Кабинета Министров, ведомственных актов. В пределах
ведомственного контроля может осуществляться провер-
ка в полном объеме организационной, финансовой и хо-
зяйственной деятельности подведомственных органов и
структурных подразделений. Межведомственный кон-
троль, осуществляемый соответствующими службами и
инспекциями, касается только отдельных направлений
деятельности - финансовой, хозяйственной, выполнения
общеобязательных правил, противопожарных, санитар-
ных и т.п.
Контроль осуществляется в форме проверок, обследо-
ваний, ревизий, на основании документа, подписанного
руководителем (заместителем) соответствующего орга-
на исполнительной власти, начальником контрольно-ре-
визионной службы или управления, руководителями
службы в районе, городе, руководителями (заместителя-
ми) государственных инспекций.
Так, согласно Закону Украины <О государственной кон-
трольно-ревизионной службе в Украине> от 26.01.1993 г.
представители этой службы могут по инициативе служ-
бы один раз в год осуществлять проверку финансово-хо-
зяйственной деятельности государственных органов
предприятий, организаций и учреждений. По поручению
правоохранительных органов ревизии, проверки и обсле-
194
дования могут осуществляться работниками контрольно-
ревизионной службы без ограничений. При этом они име-
ют право: осматривать и изучать необходимые докумен-
ты; опечатывать кассы, кассовые помещения, склады, ар-
хивы; изымать документы или материальные ценности,
книги, их учета, получать объяснение от должностных и
материально-ответственных лиц; останавливать движение
материальных ценностей, выдачу ссуд банковского поряд-
ка; получать от любых должностных лиц необходимые све-
дения, копии документов и др.
Широкими полномочиями по осуществлению контро-
ля наделены государственные инспекции, значительная
часть которых вправе согласно Кодексу Украины об ад-
министративных правонарушениях рассматривать дела
о нарушении соответствующих общеобязательных пра-
вил и накладывать на виновных административные взы-
скания.
Адмияистративно-пропессуальными нормами внедря-
ется в жкзю> разрешительная система - совокупность
правил, регулирующих порядок производства, приобре-
тения, полиоМвия, хранения, перевозки, сбыта опреде-
ленных пре^М|г|ов и веществ, а также открытие и функ-
ционирование удельных предприятий.
Разрешйтб^вая система, осуществляемая органами
внутренних |||i является важным средством обеспече-
ния общесПМКого порядка и общественной безопасно-
сти в стравив ^<рьбы с преступностью и другими право-
нарушения>>* Она распространяется на предметы, ма-
териалы й объекты, которые составляют повышенную
опасность АiiЯ окружающих, могут быть использованы с
преступной или другой целью. К таким объектам от-
носятся огнестрельное, холодное, газовое и пневматиче-
ское оружие, взрывные материалы, хранилища и скла-
ды, где они хранятся, стрелковые тиры и стрельбища, ору-
жейные мастерские и пиротехнические предприятия, ма-
газины, которые торгуют оружием и боеприпасами,
штемпельно-граверные мастерские, печати и штампы.
Органы внутренних дел осуществляют разрешитель-
ную систему путем использования различных форм и
методов, важное место среди которых занимает контроль
за соблюдением ее правил. Контрольная деятельность
195
органов внутренних дел в указанной сфере включает на-
чальную проверку объектов перед выдачей соответст-
вующих разрешений, систематическое обследование та-
ких объектов, предварительную проверку лиц, с которы-
ми заключаются трудовые договоры для работы на них,
а также применение профилактических мер для преду-
преждения и прекращения нарушений правил разреши-
тельной системы. С целью обеспечения выполнения за-
даний, возлагаемых на органы внутренних дел по осу-
ществлению разрешительной системы, организации кон-
троля за соблюдением ее правил ведется учет всех объ-
ектов, на которые она распространяется, а также владель-
цев отдельных предметов.
Начальная проверка объектов перед выдачей соответ-
ствующих разрешений способствует предупреждению
различных опасных ситуаций, вредных последствий не-
соблюдения правил разрешительной системы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67