Должностные лица, уполномочедные рассматривать де-
ла об административных правонарушениях и налагать ад-
157
министративные взыскания согласно ст. 217 КоАП Ук-
раины, действуют в пределах предоставленных им полно-
мочий и только при исполнении служебных обязанностей.
Наиболее широкую компетенцию в сфере применения
административных взысканий имеют административные
комиссии. Порядок их создания, состав, задачи и компе-
тенция определены Положением об административных
комиссиях Украины, утвержденным Указом Президиу-
ма Верховного Совета Украины от 09.03.88 г.
Административные комиссии являются коллегиаль-
ными органами. Они создаются радами на первой орга-
низационной сессии очередного созыва при исполнитель-
ных комитетах районных, городских (в городах без рай-
онного деления), районных в городах радах. В случае не-
обходимости административные комиссии создаются при
исполнительных комитетах поселковых, сельских радах
по разрешению вышестоящего совета. Административ-
ные комиссии создаются на срок полномочий этих рад.
Комиссию возглавляет председатель, являющийся за-
местителем председателя или членом исполкома соот-
ветствующей рады. В состав комиссии входят: замес-
титель председателя, ответственный секретарь и не ме-
нее 6-ти членов комиссии, количество которых устанав-
ливается радой в зависимости от объема работы комис-
сии. В состав комиссии входят также депутаты рад, пред-
ставители профсоюзов и других общественных органи-
заций, трудовых коллективов. Вместе с тем не могут вхо-
дить в состав комиссии должностные лица, имеющие
право составлять протоколы об административных пра-
вонарушениях, а также работники прокуратуры, суда, ад-
вокатуры. Для осуществления текущей работы и кон-
троля за выполнением постановлений административ-
ных комиссий в них есть должность освобожденного от-
ветственного секретаря комиссии.
Административные комиссии - это не только основ-
ные коллегиальные органы, уполномоченные рассматри-
вать дела об административных правонарушениях и на-
делены правом налагать административные взыскания
на виновных, но и органы, призванные воспитывать гра-
ждан в духе строгого и неуклонного соблюдения зако-
нов, честного отношения к государственным и общест-
158
венным обязанностям, уважения прав, чести и достоин-
ства граждан, а также предупреждать правонарушения.
Административные комиссии рассматривают дела об
административных правонарушениях, ответственность за
которые предусмотрена КоАП Украины, другими норма-
тивно-правовыми актами, а также общеобязательными ре-
шениями с административными санкциями (ст. 5 КоАП).
Административные комиссии при исполнительных ко-
митетах районных, городских, районных в городах, посел-
ковых, сельских советов рассматривают дела об админи-
стративных правонарушениях, перечисленных в ст. 218
КоАП Украины. Заседания проводятся не реже 2-х раз
в месяц и являются правомочными при наличии не ме-
нее половины общего состава административной комис-
сии. Дела рассматриваются по месту жительства нару-
шителя в 15-дневной срок со дня получения протокола
об административном правонарушении и других мате-
риалов дела, .кроме дел о нарушениях, связанных с исполь-
зованием газа (ст. 101 КоАП), эксплуатацией газоисполь-
зующих установок без учета расхода газа (ст. 102 КоАП)
и неподготовленность к работе резервного топливного хо-
зяйства (ст. 108 КоАП), которые рассматриваются комис-
сией в 7-дневвой срок.
. К лицу, совершившему административное правонару-
шение, административная комиссия может применить:
предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета,
явившегося орудием совершения или непосредствен-
ным объектом административного правонарушения;
конфискацию: предмета, явившегося орудием соверше-
ния или непосредственным объектом административ-
ного правонарушения; денег, полученных вследствие осу-
ществления административного правонарушения. Вме-
сто наложения административного взыскания комиссия
может передавать материалы о нарушителе на рассмот-
рение товарищеского суда, комиссий по борьбе с пьян-
ством, создаваемых на предприятиях, в учреждениях, ор-
ганизациях и их структурных подразделениях, общест-
венной организации или трудового коллектива для при-
менения Мер общественного воздействия.
Руководство и контроль за деятельностью админист-
ративных комиссий осуществляют исполнительные
159
органы соответствующих районных, городских, район-
ных в городах, сельских и поселковых советов. В своей
деятельности комиссии ответственны перед радами, их
исполкомами и подотчетны им.
Дела об административных правонарушениях могут
рассматривать и непосредственно исполнительные орга-
ны поселковых, сельских рад. При этом на заседании
должно присутствовать не менее двух третей общего со-
става исполкома.
В статье 219 КоАП Украины перечислены админи-
стративные правонарушения, дела о которых вправе рас-
сматривать исполкомы указанных рад.
Комиссии по борьбе с пьянством при исполнитель-
ных комитетах районных, городских, районных в горо-
дах рад правомочны рассматривать две категории дел:
о нарушениях правил торговли водкой и другими креп-
кими спиртными напитками (ст. 176 КоАП) и о распи-
тии спиртных напитков на производстве (ст. 179 КоАП).
Названные комиссии являются коллегиальными ор-
ганами и действуют согласно Положению о комиссиях
по борьбе с пьянством.
Главными задачами этих комиссий является коорди-
нация деятельности государственных органов и обще-
ственных организаций, направленных на борьбу с пьян-
ством, а также разработка и проведение мероприятий по
предупреждению и предотвращению пьянства.
Комиссии по борьбе с пьянством создаются при Ка-
бинете Министров Украины, при исполнительных коми-
тетах областных, районных, городских и районных в го-
родах рад.
Комиссии по борьбе с пьянством действуют в соста-
ве председателя (заместителя председателя или управ-
ляющего делами), заместителя председателя, ответствен-
ного секретаря и не менее 6-ти членов комиссии, коли-
чество которых устанавливается в зависимости от объ-
ема работы.
В состав комиссии входят депутаты рад, представите-
ли общественных организаций, трудовых коллективов, ру-
ководители предприятий, учреждений, организаций, а так-
же ответственные работники здравоохранения, образова-
ния, торговли, транспорта, органов внутренних дел, юсти-
160
ции, культурно-просветительских и иных учреждений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67