Поэтому родовые объекты
проступков могут быть, например> в гражданских, трудо-
вых и других правонарушениях. В зависимости от родо-
вого объекта административные правонарушения сгруп-
пированы в главах Особенной части П раздела КоАП.
Разновидностью родового является видовой объект,
то есть обособленная группа общественных отношений,
общих для ряда проступков. Так, природоохранитель-
ные отношения, являющиеся объектом экологических
правонарушений, включают группы отношений, направ-
ленных на охрану земель, недр, вод, лесов, воздуха, жи-
вотного мира.
Под непосредственным объектом понимают постав-
ленные под охрану закона конкретные общественные от-
ношения, которым наносится вред правонарушением,
подпадающим под признаки конкретного состава.
Объективную сторону административного правона-
рушения характеризуют признаки, определяющие акт
внешнего поведения правонарушителя. К ним относятся
действие либо бездействие, их пагубные последствия, при-
чинная связь между деянием и последствиями, место,
время, обстановка, способ, орудия и способы совершения
проступка. Основным и обязательным признаком объ-
ективной стороны является противоправное действие;
отсутствие данного признака исключает состав любого
административного правонарушения. Все другие призна-
ки носят факультативный характер. Так, вредные по-
следствия и причинная связь обязательны лишь в так
называемых материальных составах (например, мелкое
хищение, повреждение телефонов-автоматов, уничтоже-
ние посевов и т.п.). Большинство же административных
правонарушений характеризуется несоблюдением раз-
нообразных правил, когда деяние составляет состав про-
ступка независимо от наступления вредных последствий
(формальные составы). Эти составы формулируются в
диспозициях статей Особенной части раздела II КоАП
лишь указанием на противоправное действие или без-
действие. В некоторых случаях в диспозициях называ-
ются только пагубные последствия (<повреждение>,
<уничтожение>, <порча> и т.п.).
128
Место, время, обстановка, способ, орудие или средства
совершения проступка могут быть обязательными при-
знаками, если они включены в конкретный состав про-
ступка (например, отдельные деяния признаются адми-
нистративными правонарушениями лишь в случае со-
вершения их в общественном месте, часто в диспозици-
ях указывается способ совершения проступка - грубое,
злостное нарушение, скрытая передача и т.п.), в других
случаях они могут признаваться обстоятельствами, смяг-
чающими или отягчающими ответственность (например,
совершение правонарушения в условиях стихийного бед-
ствия или при других чрезвычайных обстоятельствах
отягчает административную ответственность).
Субъективную сторону административного правона-
рушения составляет связанное с его совершением пси-
хическое состояние лица. К признакам, характеризую-
щим субъективную сторону, принадлежат вина, мотив
и цель совершения правонарушения.
Вина - основной и обязательный признак субъектив-
ной стороны какого-либо административного проступка.
Это психическое отношение лица к совершенному им об-
щественно опасному деянию и его последствиям, которое
проявляется в форме умысла или неосторожности.
В общих чертах понятие этих форм вины раскрыва-
ется в ст. 10 и 11 КоАП. Административное правонару-
шение признаются совершенными умышленно, когда ли-
цо, его совершившее, осознавало противоправный харак-
тер своего действия или бездействия, предвидело его
вредные последствия и желало их или сознательно до-
пускало наступление этих последствий. Осознание про-
тивоправного характера деяния и предвидение его вред-
ных последствий составляют интеллектуальные призна-
ки умысла, а желание или сознательное допущение по-
следствий - волевой признак.
Административное правонарушение считается совер-
шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,
предвидело возможность наступления вредных послед-
ствий своего действия либо бездействия, но легкомыслен-
но рассчитывало на их предотвращение (самоуверенность),
. либо не предвидело возможности наступления таких
129
последствий, хотя должно было и могло их предвидеть
(халатность). Если понятие умысла связано с психиче-
ским отношением лица к своему деянию и его послед-
ствиям, то при определении неосторожности во внимание
принимается отношение лишь к вредным последствиям.
Мотив и цель совершения административного право-
нарушения - факультативные признаки субъективной
стороны состава проступка. Под мотивом понимается осоз-
нанное лицом внутреннее побуждение, которым оно ру-
ководствуется при совершении преступления. Цель - это
следствие, результат, которого хочет достигнуть лицо, со-
вершая административное правонарушение.
Субъектом административного правонарушения при-
знается физическое лицо, достигшее на момент совер-
шения правонарушения возраста, с которого наступает
административная ответственность. Признаки, характе-
ризующие субъект проступка, делятся на общие и спе-
циальные. В приведенном определении названы призна-
ки общие, то есть присущие любому субъекту.
Субъектом проступка, во-первых, может быть физи-
ческое лицо, человек. Это не значит, что к юридическим
лицам не могут применяться санкции в административ-
ном порядке.
Во-вторых, субъектом административного проступка
может быть не любое физическое лицо, а только вменяе-
мое. В законодательстве об административных правона-
рушениях не раскрывается понятие вменяемости, оно вы-
текает из определения невменяемости. Как указано в ст.
20 КоАП, под невменяемостью понимается состояние, в
котором лицо не могло осознавать свои действия или
управлять ими вследствие хронического душевного за-
болевания, временного расстройства душевной деятель-
ности, слабоумия или другого болезненного состояния. Ис-
ходя из этого можно сделать вывод, что вменяемость -
это способность лица осознавать свои действия и управ-
лять ими, а значит, и нести за них ответственность.
В-третьих, субъектом проступка может быть лицо,
достигшее к моменту совершения административного
правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
Кроме этих общих признаков, в конкретных составах
субъект может характеризоваться еще и дополнитель-
130
ными специфическими особенностями. Такие субъекты
называются специальными. К ним можно отнести, на-
пример, должностных лиц, водителей, руководителей, ка-
питанов суден, родителей, военнообязанных и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
проступков могут быть, например> в гражданских, трудо-
вых и других правонарушениях. В зависимости от родо-
вого объекта административные правонарушения сгруп-
пированы в главах Особенной части П раздела КоАП.
Разновидностью родового является видовой объект,
то есть обособленная группа общественных отношений,
общих для ряда проступков. Так, природоохранитель-
ные отношения, являющиеся объектом экологических
правонарушений, включают группы отношений, направ-
ленных на охрану земель, недр, вод, лесов, воздуха, жи-
вотного мира.
Под непосредственным объектом понимают постав-
ленные под охрану закона конкретные общественные от-
ношения, которым наносится вред правонарушением,
подпадающим под признаки конкретного состава.
Объективную сторону административного правона-
рушения характеризуют признаки, определяющие акт
внешнего поведения правонарушителя. К ним относятся
действие либо бездействие, их пагубные последствия, при-
чинная связь между деянием и последствиями, место,
время, обстановка, способ, орудия и способы совершения
проступка. Основным и обязательным признаком объ-
ективной стороны является противоправное действие;
отсутствие данного признака исключает состав любого
административного правонарушения. Все другие призна-
ки носят факультативный характер. Так, вредные по-
следствия и причинная связь обязательны лишь в так
называемых материальных составах (например, мелкое
хищение, повреждение телефонов-автоматов, уничтоже-
ние посевов и т.п.). Большинство же административных
правонарушений характеризуется несоблюдением раз-
нообразных правил, когда деяние составляет состав про-
ступка независимо от наступления вредных последствий
(формальные составы). Эти составы формулируются в
диспозициях статей Особенной части раздела II КоАП
лишь указанием на противоправное действие или без-
действие. В некоторых случаях в диспозициях называ-
ются только пагубные последствия (<повреждение>,
<уничтожение>, <порча> и т.п.).
128
Место, время, обстановка, способ, орудие или средства
совершения проступка могут быть обязательными при-
знаками, если они включены в конкретный состав про-
ступка (например, отдельные деяния признаются адми-
нистративными правонарушениями лишь в случае со-
вершения их в общественном месте, часто в диспозици-
ях указывается способ совершения проступка - грубое,
злостное нарушение, скрытая передача и т.п.), в других
случаях они могут признаваться обстоятельствами, смяг-
чающими или отягчающими ответственность (например,
совершение правонарушения в условиях стихийного бед-
ствия или при других чрезвычайных обстоятельствах
отягчает административную ответственность).
Субъективную сторону административного правона-
рушения составляет связанное с его совершением пси-
хическое состояние лица. К признакам, характеризую-
щим субъективную сторону, принадлежат вина, мотив
и цель совершения правонарушения.
Вина - основной и обязательный признак субъектив-
ной стороны какого-либо административного проступка.
Это психическое отношение лица к совершенному им об-
щественно опасному деянию и его последствиям, которое
проявляется в форме умысла или неосторожности.
В общих чертах понятие этих форм вины раскрыва-
ется в ст. 10 и 11 КоАП. Административное правонару-
шение признаются совершенными умышленно, когда ли-
цо, его совершившее, осознавало противоправный харак-
тер своего действия или бездействия, предвидело его
вредные последствия и желало их или сознательно до-
пускало наступление этих последствий. Осознание про-
тивоправного характера деяния и предвидение его вред-
ных последствий составляют интеллектуальные призна-
ки умысла, а желание или сознательное допущение по-
следствий - волевой признак.
Административное правонарушение считается совер-
шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,
предвидело возможность наступления вредных послед-
ствий своего действия либо бездействия, но легкомыслен-
но рассчитывало на их предотвращение (самоуверенность),
. либо не предвидело возможности наступления таких
129
последствий, хотя должно было и могло их предвидеть
(халатность). Если понятие умысла связано с психиче-
ским отношением лица к своему деянию и его послед-
ствиям, то при определении неосторожности во внимание
принимается отношение лишь к вредным последствиям.
Мотив и цель совершения административного право-
нарушения - факультативные признаки субъективной
стороны состава проступка. Под мотивом понимается осоз-
нанное лицом внутреннее побуждение, которым оно ру-
ководствуется при совершении преступления. Цель - это
следствие, результат, которого хочет достигнуть лицо, со-
вершая административное правонарушение.
Субъектом административного правонарушения при-
знается физическое лицо, достигшее на момент совер-
шения правонарушения возраста, с которого наступает
административная ответственность. Признаки, характе-
ризующие субъект проступка, делятся на общие и спе-
циальные. В приведенном определении названы призна-
ки общие, то есть присущие любому субъекту.
Субъектом проступка, во-первых, может быть физи-
ческое лицо, человек. Это не значит, что к юридическим
лицам не могут применяться санкции в административ-
ном порядке.
Во-вторых, субъектом административного проступка
может быть не любое физическое лицо, а только вменяе-
мое. В законодательстве об административных правона-
рушениях не раскрывается понятие вменяемости, оно вы-
текает из определения невменяемости. Как указано в ст.
20 КоАП, под невменяемостью понимается состояние, в
котором лицо не могло осознавать свои действия или
управлять ими вследствие хронического душевного за-
болевания, временного расстройства душевной деятель-
ности, слабоумия или другого болезненного состояния. Ис-
ходя из этого можно сделать вывод, что вменяемость -
это способность лица осознавать свои действия и управ-
лять ими, а значит, и нести за них ответственность.
В-третьих, субъектом проступка может быть лицо,
достигшее к моменту совершения административного
правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
Кроме этих общих признаков, в конкретных составах
субъект может характеризоваться еще и дополнитель-
130
ными специфическими особенностями. Такие субъекты
называются специальными. К ним можно отнести, на-
пример, должностных лиц, водителей, руководителей, ка-
питанов суден, родителей, военнообязанных и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67