О результатах рассмотрения обращений сообщает*
ся заявителям. В случае отказа в удовлетворении тре-
бований, изложенных в заявлении (ходатайстве) в пись-
менной форме предоставляется мотивированный отказ,
а также разъяснения порядка обжалования принято-
го решения. Обращения Героев Советского Союза, Ге-
роев Социалистического Труда, инвалидов Великой Оте-
чественной войны рассматриваются первыми руково-
дителями лично.
Особенности рассмотрения жалоб регулируются ст.
16 Закона. Жалобы подаются в порядке подчиненности
78
высшему органу или должностному лицу, что не лиша-
ет гражданина права обращения в суд. В случае отсут-
ствия высшего органа или несогласия гражданина с при-
нятым по жалобе решением он может обратиться не-
посредственно в суд. Жалобы на решения общего соб-
рания членов коллективных сельскохозяйственных
предприятий, акционерных обществ, юридических лиц,
созданных на коллективной собственности, а также на
решения высших государственных органов решаются в
судебном порядке. В законодательстве Украины нет оп-
ределения, какие органы относятся к высшим.
Права граждан при рассмотрении заявлений и жа-
лоб, а также обязанности рассматривающих их субъек-
тов закреплены соответственно в ст. 18 и 19 Закона. Об-
ращения граждан рассматриваются бесплатно.
Гражданин может подать жалобу лично или через
уполномоченное на это лицо. Жалоба в интересах гра-
жданина по его уполномочию, в установленном законом
порядке, может быть подана трудовым коллективом или
организацией, осуществляющей правозащитную деятель-
ность. В интересах несовершеннолетних или недееспо-
собных лиц жалоба подается их законными представи-
телями.
К жалобе прилагаются решения или копии решений,
если гражданин обращался раньше за решением постав-
ленных вопросов, а также другие документы, которые по-
том возвращаются гражданину.
Гражданин, обратившийся с заявлением или жало-
бой, при ее рассмотрении имеет право:
- лично изложить аргументы лицу, проверяющему
заявление или жалобу и принять участие в проверке дан-
ного заявления или жалобы;
- знакомиться с материалами проверки;
- представлять "дополнительные материалы или на-
стаивать на их запросе органом, рассматривающим об-
ращение;
- присутствовать при рассмотрении заявления или
жалобы;
- пользоваться услугами адвоката или представите-
ля трудового коллектива, организации, осуществляющей
правоохранительную функцию;
79
- получить письменный ответ о результатах рассмот-
рения заявления или жалобы;
- выражать письменно или устно требования по обес-
печению тайны рассмотрения заявления или жалобы;
- требовать возмещения ущерба, если он является
результатом нарушения установленного порядка рас-
смотрения обращений.
Органы государственной власти и местного само-
управления, учреждения, организации независимо от
формы собственности,' объединения граждан, предпри-
ятия, средства массовой информации, их руководители
и другие должностные лица в рамках своих полномо-
чий обязаны объективно, всесторонне и своевременно
проверять заявления или жалобы, запросы гражданина
на заседании по его просьбе, отменить или изменить об-
жалуемое решение, в случаях, предусмотренных законо-
дательством Украины, обеспечить восстановление нару-
шенных прав, реальное выполнение принятых в связи с
заявлением или жалобой решений, принять меры по
пресечению неправомерных действий, выявлять, ликви-
дировать причины и условия, способствующие наруше-
ниям, принимать меры по возмещению материального
ущерба и осуществлять другие меры, предусмотренные
Законом Украины <Об обращениях граждан> и други-
ми законами Украины.
Обращения рассматриваются и по ним принимается ре-
шение в срок не более одного месяца со дня их поступле-
ния, а те, что не требуют дополнительного изучения - неза-
медлительно, но не позднее пятнадцати дней со дня их
получения. Если в месячный срок решить вопросы, до-
ставленные в обращении, невозможно, то он может быть
увеличен, но не может превышать сорока пяти дней.
Должностные лица, виновные в нарушении законода-
тельства об обращениях граждан, несут гражданскую, ад-
министративную или уголовную ответственность, преду-
смотренную законодательством Украины. Ущерб, нане-
сенный гражданину в связи с нарушением требований
закона при рассмотрении жалобы, подлежит возмещению.
В случае удовлетворения жалобы орган или должно-
стное лицо, принявшие противоправное решение по об-
80
ращению гражданина, возместят ему причиненный ма-
териальный ущерб, связанный с подачей и рассмотрени-
ем жалобы, обоснованные расходы, понесенные в связи с
выездом для рассмотрения жалобы по требованию соот-
ветствующего органа, и потерянный за этот период зара-
боток. Жалобы по этому вопросу рассматриваются судом.
Гражданину по его требованию, в порядке, установ-
ленном действующим законодательством, может быть
компенсирован материальный ущерб, причиненный не-
правомерными действиями или решениями органа или
должностного лица при рассмотрении жалобы. Размер
морального ущерба (неимущественного) в денежном вы-
ражении устанавливается судом.
Если гражданин подал обращение, содержащее кле-
вету или оскорбление, дискредитирует органы государ-
ственной власти, органы местного самоуправления, объ-
единений граждан и их должностных лиц, руководите-
лей и других должностных лиц предприятий, учрежде-
ний и организаций независимо от форм собственности,
призыв к разжиганию национальной, расовой, религиоз-
ной вражды, и другие действия, влекут за собой ответ-
ственность, предусмотренную действующим законода-
тельством.
По решению суда с гражданина могут быть взыска-
ны затраты по проверке обращений, содержащих заве-
домо ложные сведения.
Делопроизводство по обращениям граждан ведется
в порядке, установленном Кабинетом Министров Украи-
ны в соответствии с Указом Президента Украины от
19.03.97 г. <О мерах по обеспечению конституционных
прав граждан на обращения>.
Контроль за соблюдением законодательства об обра-
щениях граждан в соответствии с полномочиями, воз-
лагается на органы государственной власти и органы ме-
стного самоуправления. Надзор за его соблюдением осу-
ществляют органы прокуратуры.
Действие Закона Украины <Об обращениях граждан>
не распространяется на порядок рассмотрения заявле-
ний и жалоб граждан, установленный уголовно-процес-
суальньпя, гражданско-процессуальным и трудовым за-
конодательством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67