С ними нужно бороться, осуществлять меро-
приятия по сглаживанию экономической цикличности. Это осуще-
ствляет государство, выполняя роль своеобразного утюга. Разгладить
эти "складки" полностью невозможно, цикличность развития пока не-
устранима, а вот попытаться уменьшить высоту волн, амплитуду коле-
баний - это реально, и к этому стремится современное государство,
проводя политику стабилизации.
Политика стабилизации - это мероприятия государства, на-
правленные на сглаживание колебаний в экономике. Эту дея-
тельность государства еще называют антициклическим регулировани-
ем, или противодействием колебаниям конъюнктуры.
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Главц /7. Динамика национального производства
Сдерживание и экспансия
Существуют два типа политики стабилизации: сдерживание и
экспансия. Государство, в зависимости от того, на какой стадии цикла
находится национальная экономика, применяет или политику
сдерживания, или политику экспансии (рис. 17.2).
Рис. 17.2. Типы политики макроэкономической стабилизации
И тот, и другой тип политики связаны в конечном счете с регули-
рованием совокупного спроса, с воздействием на величину расходов,
которые осуществляют участники экономической жизни. Основными
инструментами макроэкономической стабилизации являются:
1. Фискальное (налогово-бюджетное) регулирование, предпола-
гающее через взимание налогов с предприятий и домашних хозяйств,
а также выполнение определенных бюджетных расходов осуществлять
воздействие на макроэкономическое положение, на уровень деловой
активности в стране. Этот инструментарий еще нередко называют
финансовой политикой.
2. Монетарное (кредитно-денежное) регулирование, подразу-
мевающее воздействие на состояние национальной экономики, уровень
деловой активности с помощью государственного контроля над
денежным обращением в стране.
Государство, несомненно, для стабилизации экономики прибегает и
к другим рычагам воздействия. Среди них можно назвать инструменты
внешнеторгового, валютного, прямого ценового регулирования, контроль
за заработной платой, проведение приватизации и др.
Выбор приоритетов в использовании тех или иных инструментов
доилизации экономики зависит от многих обстоятельств: особенно-
gi\ национальной экономической системы, остроты макроэкономи-
ческих проблем, мировоззрения людей, осуществляющих государственное
управление, степени интегрированности национальной экономики в
мяров\ю экономическую систему и т. п. Поэтому нельзя механически
переносить приемы стабилизации, используемые, например, в США, на
экономику Украины. То, что является эффективным в одной системе,
в одних условиях, может оказаться малоэффективным в других
условиях. Здесь требуется здравый смысл, высокое управленческое ис-
кусство применения общеизвестных методов макроэкономического
регулирования в конкретных национальных условиях.
Рассмотрим теперь каждый из вышеназванных типов политики
стабилизации.
Политика сдерживания - это деятельность государства, на-
правленная на ограничение совокупного спроса. Она применяется
тогда, когда экономика находится на стадии подъема. В это время в
экономике накапливается инфляционный потенциал, разогревается конъ-
юнктура - происходит наращивание спроса, производители стремятся
расширять производство. Но это расширение в каждый данный мо-
мент времени имеет свои пределы, наступает момент, когда на экспансию
покупательных расходов производство начинает реагировать не столько
увеличением выпуска, сколько повышением цен. И здесь нужны меры
сдерживания, направленные на разрядку инфляционного потенциала,
охлаждение экономической конъюнктуры. Очевидно, что в этом случае
в ход идут меры, связанные с повышением налогов, сокращением
бюджетных расходов государства, удорожанием кредитов и т. п.
Политика сдерживания может быть антиинфляционным средством, но
в то же время вызывать обострение проблемы занятости.
Политика экспансии - это деятельность государства, направ-
ленная на расширение совокупного спроса. К таким мерам госу-
дарство прибегает тогда, когда экономика переживает состояние спада.
Стимулируя расходы, государство пытается "оживить" производство,
повысить уровень деловой активности, разогреть конъюнктуру.
Увеличения расходов, активизации производства государство пытается
добиться путем снижения налогов на предприятия и домашние
хозяйства, роста расходов государственного бюджета, снижения ставок
оанковского процента по ссудам и т. п. Политика экспансии создает
предпосылки для экономического роста и сокращения безработицы, но,
вместе с тем, несет угрозу роста цен.
В заключение отметим, что в этом параграфе мы только обозначили
подходы и инструменты макроэкономической стабилизации. Само по
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 17. Динамика национального производства
себе проведение стабилизационной политики является очень сложным
практическим делом. К тому же среди экономистов существуют раз-
личия во взглядах относительно того, что и как должно делать госу-
дарство в плане поддержания стабильного развития национальной
экономики. К детальному анализу работы фискальных, монетарных и
других инструментов регулирования, объяснению противоречий
которые в нем возникают, мы обратимся в последующих главах.
Краткие выводы
1. Нестабильностью характеризуются основные макроэконо-
мические показатели - объем национального производства
уровень цен, уровень занятости. Экономические колебания -
это неустойчивость, разнонаправленная изменчивость основных
макроэкономических показателей, характерная для опреде-
ленных периодов времени.
2. Экономический цикл - это совокупность регулярно
повторяющихся определенных состояний национальной эко-
номики - расширения и сокращения объемов производства.
Его стадиями являются: спад, депрессия, оживление, подъем.
Средняя продолжительность экономического цикла составляет
7-11 лет. Экономический цикл оказывает разное влияние на
различные отрасли национальной экономики: более всего под-
вержено его воздействию производство средств производства
и потребительских товаров длительного пользования.
3. Различают внешние и внутренние причины циклического
развития экономики. К внешним относят: а) изменения чис-
ленности населения, б) политические, военнные и другие
чрезвычайные обстоятельства; в) появление изобретений ре-
волюционного характера, а к внутренним: а) нестабиль-
ность инвестиционных расходов:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149
приятия по сглаживанию экономической цикличности. Это осуще-
ствляет государство, выполняя роль своеобразного утюга. Разгладить
эти "складки" полностью невозможно, цикличность развития пока не-
устранима, а вот попытаться уменьшить высоту волн, амплитуду коле-
баний - это реально, и к этому стремится современное государство,
проводя политику стабилизации.
Политика стабилизации - это мероприятия государства, на-
правленные на сглаживание колебаний в экономике. Эту дея-
тельность государства еще называют антициклическим регулировани-
ем, или противодействием колебаниям конъюнктуры.
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Главц /7. Динамика национального производства
Сдерживание и экспансия
Существуют два типа политики стабилизации: сдерживание и
экспансия. Государство, в зависимости от того, на какой стадии цикла
находится национальная экономика, применяет или политику
сдерживания, или политику экспансии (рис. 17.2).
Рис. 17.2. Типы политики макроэкономической стабилизации
И тот, и другой тип политики связаны в конечном счете с регули-
рованием совокупного спроса, с воздействием на величину расходов,
которые осуществляют участники экономической жизни. Основными
инструментами макроэкономической стабилизации являются:
1. Фискальное (налогово-бюджетное) регулирование, предпола-
гающее через взимание налогов с предприятий и домашних хозяйств,
а также выполнение определенных бюджетных расходов осуществлять
воздействие на макроэкономическое положение, на уровень деловой
активности в стране. Этот инструментарий еще нередко называют
финансовой политикой.
2. Монетарное (кредитно-денежное) регулирование, подразу-
мевающее воздействие на состояние национальной экономики, уровень
деловой активности с помощью государственного контроля над
денежным обращением в стране.
Государство, несомненно, для стабилизации экономики прибегает и
к другим рычагам воздействия. Среди них можно назвать инструменты
внешнеторгового, валютного, прямого ценового регулирования, контроль
за заработной платой, проведение приватизации и др.
Выбор приоритетов в использовании тех или иных инструментов
доилизации экономики зависит от многих обстоятельств: особенно-
gi\ национальной экономической системы, остроты макроэкономи-
ческих проблем, мировоззрения людей, осуществляющих государственное
управление, степени интегрированности национальной экономики в
мяров\ю экономическую систему и т. п. Поэтому нельзя механически
переносить приемы стабилизации, используемые, например, в США, на
экономику Украины. То, что является эффективным в одной системе,
в одних условиях, может оказаться малоэффективным в других
условиях. Здесь требуется здравый смысл, высокое управленческое ис-
кусство применения общеизвестных методов макроэкономического
регулирования в конкретных национальных условиях.
Рассмотрим теперь каждый из вышеназванных типов политики
стабилизации.
Политика сдерживания - это деятельность государства, на-
правленная на ограничение совокупного спроса. Она применяется
тогда, когда экономика находится на стадии подъема. В это время в
экономике накапливается инфляционный потенциал, разогревается конъ-
юнктура - происходит наращивание спроса, производители стремятся
расширять производство. Но это расширение в каждый данный мо-
мент времени имеет свои пределы, наступает момент, когда на экспансию
покупательных расходов производство начинает реагировать не столько
увеличением выпуска, сколько повышением цен. И здесь нужны меры
сдерживания, направленные на разрядку инфляционного потенциала,
охлаждение экономической конъюнктуры. Очевидно, что в этом случае
в ход идут меры, связанные с повышением налогов, сокращением
бюджетных расходов государства, удорожанием кредитов и т. п.
Политика сдерживания может быть антиинфляционным средством, но
в то же время вызывать обострение проблемы занятости.
Политика экспансии - это деятельность государства, направ-
ленная на расширение совокупного спроса. К таким мерам госу-
дарство прибегает тогда, когда экономика переживает состояние спада.
Стимулируя расходы, государство пытается "оживить" производство,
повысить уровень деловой активности, разогреть конъюнктуру.
Увеличения расходов, активизации производства государство пытается
добиться путем снижения налогов на предприятия и домашние
хозяйства, роста расходов государственного бюджета, снижения ставок
оанковского процента по ссудам и т. п. Политика экспансии создает
предпосылки для экономического роста и сокращения безработицы, но,
вместе с тем, несет угрозу роста цен.
В заключение отметим, что в этом параграфе мы только обозначили
подходы и инструменты макроэкономической стабилизации. Само по
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 17. Динамика национального производства
себе проведение стабилизационной политики является очень сложным
практическим делом. К тому же среди экономистов существуют раз-
личия во взглядах относительно того, что и как должно делать госу-
дарство в плане поддержания стабильного развития национальной
экономики. К детальному анализу работы фискальных, монетарных и
других инструментов регулирования, объяснению противоречий
которые в нем возникают, мы обратимся в последующих главах.
Краткие выводы
1. Нестабильностью характеризуются основные макроэконо-
мические показатели - объем национального производства
уровень цен, уровень занятости. Экономические колебания -
это неустойчивость, разнонаправленная изменчивость основных
макроэкономических показателей, характерная для опреде-
ленных периодов времени.
2. Экономический цикл - это совокупность регулярно
повторяющихся определенных состояний национальной эко-
номики - расширения и сокращения объемов производства.
Его стадиями являются: спад, депрессия, оживление, подъем.
Средняя продолжительность экономического цикла составляет
7-11 лет. Экономический цикл оказывает разное влияние на
различные отрасли национальной экономики: более всего под-
вержено его воздействию производство средств производства
и потребительских товаров длительного пользования.
3. Различают внешние и внутренние причины циклического
развития экономики. К внешним относят: а) изменения чис-
ленности населения, б) политические, военнные и другие
чрезвычайные обстоятельства; в) появление изобретений ре-
волюционного характера, а к внутренним: а) нестабиль-
ность инвестиционных расходов:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149