Перед менеджера-
ми стоит сложная задача построения такой динамической системы
управления предприятием, которая способна выдерживать "кон-
трастный душ" российской действительности.
Стратегически эффективное присутствие на рынке реально,
если обеспечить предвидение возможных перемен на рынке и при-
нять своевременные управленческие действия типа "подстелить
соломки". Многие российские фирмы уделяют повышенное внима-
ние инновациям. В последнее время эта тенденция усиливается в
связи с изменением представлений о стратегическом лидерстве и
2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 27
стратегическом планировании. Основная доля нововведений наце-
лена на повышение эффективности рыночной деятельности компа-
нии с помощью рационального маркетинга;
На российском рынке имеется немало иностранных компаний.
Успешное присутствие многих западных фирм здесь можно объяс-
нить достаточно высоким качеством товаров и услуг (особенно в
сравнении с отечественными аналогами) и фактором новизны мно-
гих из них, ранее практически отсутствовавших на российском рынке
(новейшая теле-, аудио-, видеотехника с дистанционным управле-
нием, экспресс-фотоуслуги, системы быстрого питания и т. д.). Сра-
батывает накопленный спрос в сфере потребления. В ближайшее
время, по-видимому, значение этих факторов уменьшится и суще-
ственно возрастет роль конкурентоспособности, гибкости, эластич-
ности в целях сохранения позиций на рынке. Способность нацио-
нальных производителей подняться и выдержать экономическое
соревнование с зарубежными конкурентами будет в первую оче-
редь зависеть от качества менеджмента.
Российская Федерация как самостоятельное государство взя-
ла четкий курс на проведение рыночных реформ, которые должны
обеспечить благосостояние и свободу граждан России, экономиче-
ское возрождение страны, рост и процветание отечественной эко-
номики. Это предопределило необходимость формирования новой
управленческой парадигмы, положения которой должны выражать
объективные потребности реформируемой экономики и общества в
целом; она должна выявить главные, ключевые моменты, использо-
вание которых при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и осущест-
вить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая система
взглядов на управление экономикой в переходный период.
Гибкое сочетание методов рыночного регулирования, ос-
нованных на обратных связях, с государственным регулиро-
ванием социально-экономических процессов. Необходимость та-
кого подхода вызывается тем, что-движение к рынку - это слож-
ный процесс, непременным и активным участником которого долж-
но быть государство. Известно, что рынок неспособен решить мно-
гих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным
единством страны, проведением фундаментальных научных иссле-
дований, долгосрочных программ и т. д. Целесообразность регули-
рования рынка путем проведения взвешенной государственной по-
литики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-
финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая,
была практически повсеместно признана после разрушительного
мирового кризиса конца 20-х годов. Роль государства состоит в том,
что оно должно устанавливать и обеспечивать общие правила функ-
ционирования рынка, используя такие формы вмешательства как
законодательство (в том числе антимонопольное), государственные
2 Уткин Э. А.
28 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредит-
ных ставок, различные формы стимулирования и контроля рацио-
нального производственного использования природных ресурсов,
защиты потребителя и т. д. На государство ложится и задача за-
полнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся:
экологическая безопасность, социально-экономические права чело-
века (в том числе и защита потребителей), перераспределение до-
ходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных международ-
ных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и пред-
ложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая дейст-
вие механизма саморегулирования на уровне организаций, между
которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое уча-
стие государственных органов меняется на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня практическо-
го дерегулирования в конце. Различными должны быть и формы
государственного воздействия, которые по мере продвижения по
пути к рынку будут все в большей мере превращаться в "мягкие"
инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизаци-
онная, тарифная политика и т. д.).
Формирование и функционирование рыночных хозяйст-
вующих субъектов как открытых, социально-ориентирован-
ных систем. Концепция организаций как открытых систем озна-
чает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функ-
ционирующая в рыночной среде, обязана самостоятельно решать
не только вопросы внутренней организации, но и всей совокупно-
сти связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, рас-
ширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного
капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный пере-
чень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции
организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориен-
тация организаций означает, что наряду с экономической функци-
ей она выполняет и общественную роль. Последняя может рассмат-
риваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потреби-
теля и его запросы, т. е. удовлетворения потребностей общества в
товарах и услугах, производимых предприятием, а также с пози-
ций решения важнейших социальных проблем трудовых коллекти-
вов и среды обитания организаций.
Самоуправление на всех уровнях и переход к полицен-
трической системе хозяйствования. Эволюция системы управ-
ления в переходный период направлена на формирование поли-
центрической системы, базирующейся на функционировании в хо-
зяйстве страны структур, способных к самоуправлению и самораз-
витию. В условиях Российской Федерации центры хозяйствования
все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая са-
мостоятельность которых в переходный период растет. С одной сто-
к 2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 29
роны, это приводит к увеличению количества и сложности задач,
решаемых в регионах, с другой - существенно упрощает систему
управления национальным хозяйством в целом, снижает элемент
случайности и способствует росту управляемости экономики Рос-
сии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179
ми стоит сложная задача построения такой динамической системы
управления предприятием, которая способна выдерживать "кон-
трастный душ" российской действительности.
Стратегически эффективное присутствие на рынке реально,
если обеспечить предвидение возможных перемен на рынке и при-
нять своевременные управленческие действия типа "подстелить
соломки". Многие российские фирмы уделяют повышенное внима-
ние инновациям. В последнее время эта тенденция усиливается в
связи с изменением представлений о стратегическом лидерстве и
2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 27
стратегическом планировании. Основная доля нововведений наце-
лена на повышение эффективности рыночной деятельности компа-
нии с помощью рационального маркетинга;
На российском рынке имеется немало иностранных компаний.
Успешное присутствие многих западных фирм здесь можно объяс-
нить достаточно высоким качеством товаров и услуг (особенно в
сравнении с отечественными аналогами) и фактором новизны мно-
гих из них, ранее практически отсутствовавших на российском рынке
(новейшая теле-, аудио-, видеотехника с дистанционным управле-
нием, экспресс-фотоуслуги, системы быстрого питания и т. д.). Сра-
батывает накопленный спрос в сфере потребления. В ближайшее
время, по-видимому, значение этих факторов уменьшится и суще-
ственно возрастет роль конкурентоспособности, гибкости, эластич-
ности в целях сохранения позиций на рынке. Способность нацио-
нальных производителей подняться и выдержать экономическое
соревнование с зарубежными конкурентами будет в первую оче-
редь зависеть от качества менеджмента.
Российская Федерация как самостоятельное государство взя-
ла четкий курс на проведение рыночных реформ, которые должны
обеспечить благосостояние и свободу граждан России, экономиче-
ское возрождение страны, рост и процветание отечественной эко-
номики. Это предопределило необходимость формирования новой
управленческой парадигмы, положения которой должны выражать
объективные потребности реформируемой экономики и общества в
целом; она должна выявить главные, ключевые моменты, использо-
вание которых при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и осущест-
вить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая система
взглядов на управление экономикой в переходный период.
Гибкое сочетание методов рыночного регулирования, ос-
нованных на обратных связях, с государственным регулиро-
ванием социально-экономических процессов. Необходимость та-
кого подхода вызывается тем, что-движение к рынку - это слож-
ный процесс, непременным и активным участником которого долж-
но быть государство. Известно, что рынок неспособен решить мно-
гих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным
единством страны, проведением фундаментальных научных иссле-
дований, долгосрочных программ и т. д. Целесообразность регули-
рования рынка путем проведения взвешенной государственной по-
литики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-
финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая,
была практически повсеместно признана после разрушительного
мирового кризиса конца 20-х годов. Роль государства состоит в том,
что оно должно устанавливать и обеспечивать общие правила функ-
ционирования рынка, используя такие формы вмешательства как
законодательство (в том числе антимонопольное), государственные
2 Уткин Э. А.
28 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредит-
ных ставок, различные формы стимулирования и контроля рацио-
нального производственного использования природных ресурсов,
защиты потребителя и т. д. На государство ложится и задача за-
полнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся:
экологическая безопасность, социально-экономические права чело-
века (в том числе и защита потребителей), перераспределение до-
ходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных международ-
ных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и пред-
ложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая дейст-
вие механизма саморегулирования на уровне организаций, между
которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое уча-
стие государственных органов меняется на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня практическо-
го дерегулирования в конце. Различными должны быть и формы
государственного воздействия, которые по мере продвижения по
пути к рынку будут все в большей мере превращаться в "мягкие"
инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизаци-
онная, тарифная политика и т. д.).
Формирование и функционирование рыночных хозяйст-
вующих субъектов как открытых, социально-ориентирован-
ных систем. Концепция организаций как открытых систем озна-
чает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функ-
ционирующая в рыночной среде, обязана самостоятельно решать
не только вопросы внутренней организации, но и всей совокупно-
сти связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, рас-
ширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного
капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный пере-
чень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции
организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориен-
тация организаций означает, что наряду с экономической функци-
ей она выполняет и общественную роль. Последняя может рассмат-
риваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потреби-
теля и его запросы, т. е. удовлетворения потребностей общества в
товарах и услугах, производимых предприятием, а также с пози-
ций решения важнейших социальных проблем трудовых коллекти-
вов и среды обитания организаций.
Самоуправление на всех уровнях и переход к полицен-
трической системе хозяйствования. Эволюция системы управ-
ления в переходный период направлена на формирование поли-
центрической системы, базирующейся на функционировании в хо-
зяйстве страны структур, способных к самоуправлению и самораз-
витию. В условиях Российской Федерации центры хозяйствования
все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая са-
мостоятельность которых в переходный период растет. С одной сто-
к 2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 29
роны, это приводит к увеличению количества и сложности задач,
решаемых в регионах, с другой - существенно упрощает систему
управления национальным хозяйством в целом, снижает элемент
случайности и способствует росту управляемости экономики Рос-
сии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179