Во исполнение указанного постановления всеми администрациями муници-
пальных образований области разрабатываются перспективные планы развития
сети потребительского рынка до 2000 года, предусматриваются при проекти-
ровании объектов потребительского рынка места для организации стоянок,
разрабатываются рациональные схемы движения, парковки автотранспорта на
территории рынков и прилегающих к ним территориях.
Вопросы упорядочения торговли на предприятиях потребительского рынка
области находятся под постоянным контролем министерства торговли.
Требования областной прокуратуры о признании недействительными нес-
кольких положений Закона Саратовской области удовлетворены не полностью.
Речь идет о законе от 21.05.1997 г. "О внесении изменений в Закон Са-
ратовской области "О регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской Саратовской об-
ласти".
Принятие закона - процедура серьезная, и когда он принимался, возра-
жений к его тексту ни у представителей Антимонопольного Управления, ни у
Госсанэпиднадзора, которые были потом приглашены на заседание суда в ка-
честве консультантов, не было. Трудно ответить однозначно, почему сейчас
появились требования о незаконности некоторых статей. Гораздо важнее,
какие последствия будет иметь решение судебной коллегии.
Среди положений, признанных незаконными (ч.5 ст.6, ч.2 ст.15, ч.1
ст.16, ч.2 ст.10, ч.1 ст.15), самым принципиальным является отмена ли-
цензионных сборов на ввозимую из других регионов алкогольную продукцию.
По мнению прокуратуры и суда, это нарушало единство экономического
пространства и препятствовало свободному перемещению товаров. Кроме то-
го, нет необходимости вводить повторную сертификацию всей продукции,
ввозимую на территорию области, т.к. она уже имеет гигиенические и сер-
тификаты соответствия.
Формально с этим можно согласиться, хотя ни для кого не секрет, что
сертификат, полученный в какой-нибудь отдаленной автономной республике,
часто не соответствует требованиям безопасности и качества продукции.
Вызывает также подозрение и цена иногородней алкогольной продукции: нес-
мотря на то, что закупщики платят кроме закупочной цены предусмотренные
ставки акциза, налог на добавленную стоимость, несут затраты на транс-
портировку, все равно их розничные цены ниже, чем у местных производите-
лей. Т.е. в итоге Саратов оказался теперь открытым для "сертифицирован-
ной" продукции (за что к тому же не требуется платить лицензионных сбо-
ров), которую нам с вами предлагается покупать.
К сожалению, федеральное законодательство до сих пор не разработало
ставки лицензионных сборов (это было одним из главных аргументов отмены
"сбора за поставку и закупку алкогольной продукции в размере 25% от ми-
нимального размера оплаты труда за литр") и не предусматривает повторную
выдачу гигиенических сертификатов. Просто не принят еще такой закон.
И суд предложил ждать разрешения вопроса на федеральном уровне.
С другой стороны, существует договор о разграничении полномочий между
РФ и Саратовской областью, по которому наша область вправе временно (до
принятия федерального закона) осуществлять собственное правовое регули-
рование. По указанию губернатора подготовлен проект постановления об ус-
тановлении сборов, аналогичных отмененным, который в настоящее время на-
ходится на согласовании.
Антон Попов
У каждой вещи свой век. Как известно, век пищевого продукта совсем
недолг. Долгожителями среди продуктов питания можно назвать тех, кому
отпущено пролежать на прилавках магазинов более года, а есть и такие,
временной предел существования которых составляет всего-навсего нес-
колько дней. У продуктов есть дата рождения - дата их изготовления, а
еще на их упаковках ставят другую дату - дату предельной жизни. Как вы
правильно поняли, речь идет о сроках годности.
Жизненная судьба у продуктов, как и у людей, различная. Одни пользу-
ются спросом и популярностью, обычно такие не залеживаются до предельно
отпущенного им срока. Другие, наименее везучие, не будучи съеденными
вовремя, так сказать, задерживаются на этом свете и, увы, переваливают
за свой жизненный предел. Так что же случается с продуктом, если его
срок годности истек, а он, бедняга, все еще лежит невостребованным на
прилавке, ожидая своей участи?
Одно можно сказать с полной уверенностью, с этого момента он уже не
может быть продан, как раньше. Теперь его судьбу уполномочены решать две
очень серьезные организации: Госсанэпиднадзор и Госветнадзор. До решения
этого судьбоносного вопроса продукт складывается вне торгового зала в
специально отведенном для него месте. Развитие событий отныне может про-
исходить по 3 вариантам.
Вариант 1
Госсанэпиднадзор может направить продукт на промышленную переработку.
Такой вариант подойдет в том случае, если после переработки возможно бу-
дет получение иного доброкачественного продукта. Например, из жира можно
изготовить мыло, а спирту всегда найдется применение на биохимзаводе. На
промышленную переработку может быть отправлен и продукт доброкачествен-
ный, с еще не истекшими сроками годности, но не соответствующий стандар-
ту по какому-либо параметру, например, водка не проходит проверку по
крепости (градусов меньше, чем положено).
Вариант 2
Госветнадзор может принять решение о направлении продукта на корм
скоту. Конечно же решение такое принимается с тем учетом, что применение
продукта не будет угрожать жизни и здоровью животных. Такой вариант воз-
можен, например, для молочных продуктов.
Вариант 3
Если продукту не суждено быть использованным по вариантам 1 и 2, то
остается ему только посочувствовать, т.к. ему предстоит быть просто
уничтоженным. Уничтожение продукта оформляется решением органа Госсанэ-
пиднадзора. Именно оно определяет порядок уничтожения продукта, способ и
сроки уничтожения. Ответственность за сохранность партии продукции, под-
лежащей уничтожению, несет руководитель предприятия (продавца). Выполне-
ние принятого решения возлагается на продавца. Практически уничтожение
продуктов происходит следующим образом: сваливается все на свалке и либо
денатурируется резко пахнущим веществом, либо заливается красителем. Вот
так.
Но это еще не все
Существует иной подсмотренный мною вариант, когда продукция с истек-
шим сроком годности бывает просто-напросто съедена, и съедена с удо-
вольствием. Как и кем?
Дело обстоит следующим образом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112