Сложилось острейшее противоречие между политической формой и экономическим базисом общества, которое в конечном счете и привело к краху СССР и демонтажу социалистической системы.
Естественно возникает вопрос - почему стала возможной именно такая трансформация политической надстройки общества, насколько неизбежным и объективно обусловленным был этот процесс перерождения? Другими словами, совместимы ли социализм и подлинная демократия, социализм и власть Советов? Или социализм и тоталитаризм - это близнецы-братья? Анализу этой фундаментальной проблемы будет посвящен отдельный параграф четвертой главы. Здесь мы рассмотрим, как исторически протекал процесс перехода власти Советов в диктатуру партийно-государственного аппарата.
В 1917-1918 годы в работе Советов всех уровней принимали участие наряду с членами РКП(б) представители и других партий: социалистов-революционеров («правые», «левые» и «центристы»), а также российской социал-демократической рабочей партии (меньшевики).
«Незадолго до V Всероссийского съезда Советов (июль 1918 года) ВЦИК принял постановление об исключении из состава ВЦИК и местных Советов представителей эсеров («правых» и «центристов»), а также меньшевиков, обвиненных в организации вооруженных выступлений против Советской власти.» Следует отметить, что в составе 1132 делегатов V Всероссийского съезда Советов насчитывалось наряду с 745 большевиками и 382 «левых» эсера. Однако уже в дни работы съезда (6 и 7 июля) «левые» эсеры организовали мятеж в Москве. Эсером Блюмкиным был убит германский посол, что послужило основанием для принятия съездом решения о выводе «левых» эсеров из Советов (кстати, вопрос об открытом разрыве «левых» эсеров с большевиками был предрешен еще в апреле 1918 года на съезде этой партии). Именно с этого времени и была установлена монополия большевистской партии в Советах всех уровней, а деятельность партий эсеров и меньшевиков к 1922 году на территории России была практически свернута.
Большевистская партия жестко проводила в жизнь доктрину диктатуры пролетариата, согласно которой все иные партии лишались права на существование.
Политика, направленная на завоевание в Советах безраздельного господства большевистской партии была четко сформулирована на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 года: «Коммунистическая партия особенно добивается проведения своей программы и своего полного господства в современных государственных организациях, какими являются Советы.
Во всех советских организациях абсолютно необходимо образование партийных организаций, строжайше подчиняющихся партийной дисциплине. В эти фракции должны входить все члены РКП, работающие в данной советской организации.
Практической, повседневной, самоотверженной работой в Советах, выдвиганием на все советские посты своих наиболее стойких и преданных членов, РКП должна завоевать для себя безраздельное господство в Советах и фактический контроль над всей их работой».
Сделав ставку на Советы, как на форму организации государственной жизни, большевики сумели не только устранить из них другие, конкурирующие политические партии, но и добиться фактического контроля над Советами. Постепенно, шаг за шагом, большевистская партия добилась того, что взяла под контроль как процесс выдвижения депутатов в Советы, так и деятельность всех исполнительных органов власти на всех уровнях, снизу и доверху.
Что касается выборов, то партия, формируя списки кандидатов в депутаты, подготавливая и проводя избирательные кампании, всегда, вплоть до горбачевской перестройки, относилась к этим мероприятиям со всей серьезностью, несмотря на то, что Советы со временем перестали выполнять функцию прямого представительства интересов трудящихся, а стали ширмой, прикрывающей диктатуру партийно-государственного аппарата. Дело в том, что в ходе любой избирательной кампании проявлялось волеизъявление народных масс. Люди могли участвовать или не участвовать в выборах, могли проголосовать, а могли и не проголосовать за предложенных им партией кандидатов в депутаты, т.е. их «завалить». Выборная кампания всегда являлась политической акцией, демонстрирующей степень доверия к властям, отношение людей к политике партийно-государственного аппарата. Народ шел (или не шел) голосовать не столько «за» или «против» конкретных кандидатов в депутаты, сколько «за» или «против» существующего политического строя. В этом всегда таилась опасность для диктатуры партийно-государственного аппарата (в случае провала выборов).
Со временем была сформирована система номенклатурного отбора кадров руководящих работников, построенная по иерархическому принципу. Ответственные работники (а не мелкие чиновники) по существу не избирались Советами (хотя формально это и делалось), а назначались на посты партийным аппаратом.
Исполнительные органы Советов, вне всякого сомнения, были органами реальной власти, хотя сами Советы, их формально избиравшие, а на самом деле просто штамповавшие номенклатурные списки, а также решения, подготовленные партийно-государственным аппаратом, не обладали, начиная с 1930 годов никакой реальной властью. Депутаты, избранные по утвержденным партийным аппаратом спискам, послушно голосовали на периодически проводившихся сессиях Советов народных депутатов (СНД) и Верховных Советов, выполняя волю аппарата.
Следует также отметить, что всегда существовало довольно четкое разделение функций между партийным аппаратом и органами государственной власти всех уровней. Сущность этого разделения функций была определена в 1919 году на том же VIII съезде РКП(б): «Смешивать функции партийных коллективов с функциями государственных органов, какими являются Советы, ни в коем случае не следует. Такое смешение дало бы гибельные результаты, особенно в военном деле. Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их». Действительно, партия, а точнее, партийный аппарат никогда не заменял советские государственные органы. Партийный аппарат управлял делами всего государства, всей страны, используя как сами Советы, так и их исполнительные органы в качестве своего инструмента. Послушным инструментом большевистской партии стали и профсоюзы, которым к лету 1918 года были подчинены фабричные комитеты (попытка т.н. «Рабочей оппозиции» подменить аппарат ВСНХ профсоюзами в ходе дискуссии 1919-1920 годов потерпела неудачу).
Утверждению диктатуры партийно-государственного аппарата в 1920-1930 годы, безусловно, способствовали такие объективные факторы, как низкий уровень культуры населения, партийных масс, в частности, да и большинства функционеров партаппарата, традиционно жесткая внутрипартийная дисциплина, чрезмерная централизация управления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247
Естественно возникает вопрос - почему стала возможной именно такая трансформация политической надстройки общества, насколько неизбежным и объективно обусловленным был этот процесс перерождения? Другими словами, совместимы ли социализм и подлинная демократия, социализм и власть Советов? Или социализм и тоталитаризм - это близнецы-братья? Анализу этой фундаментальной проблемы будет посвящен отдельный параграф четвертой главы. Здесь мы рассмотрим, как исторически протекал процесс перехода власти Советов в диктатуру партийно-государственного аппарата.
В 1917-1918 годы в работе Советов всех уровней принимали участие наряду с членами РКП(б) представители и других партий: социалистов-революционеров («правые», «левые» и «центристы»), а также российской социал-демократической рабочей партии (меньшевики).
«Незадолго до V Всероссийского съезда Советов (июль 1918 года) ВЦИК принял постановление об исключении из состава ВЦИК и местных Советов представителей эсеров («правых» и «центристов»), а также меньшевиков, обвиненных в организации вооруженных выступлений против Советской власти.» Следует отметить, что в составе 1132 делегатов V Всероссийского съезда Советов насчитывалось наряду с 745 большевиками и 382 «левых» эсера. Однако уже в дни работы съезда (6 и 7 июля) «левые» эсеры организовали мятеж в Москве. Эсером Блюмкиным был убит германский посол, что послужило основанием для принятия съездом решения о выводе «левых» эсеров из Советов (кстати, вопрос об открытом разрыве «левых» эсеров с большевиками был предрешен еще в апреле 1918 года на съезде этой партии). Именно с этого времени и была установлена монополия большевистской партии в Советах всех уровней, а деятельность партий эсеров и меньшевиков к 1922 году на территории России была практически свернута.
Большевистская партия жестко проводила в жизнь доктрину диктатуры пролетариата, согласно которой все иные партии лишались права на существование.
Политика, направленная на завоевание в Советах безраздельного господства большевистской партии была четко сформулирована на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 года: «Коммунистическая партия особенно добивается проведения своей программы и своего полного господства в современных государственных организациях, какими являются Советы.
Во всех советских организациях абсолютно необходимо образование партийных организаций, строжайше подчиняющихся партийной дисциплине. В эти фракции должны входить все члены РКП, работающие в данной советской организации.
Практической, повседневной, самоотверженной работой в Советах, выдвиганием на все советские посты своих наиболее стойких и преданных членов, РКП должна завоевать для себя безраздельное господство в Советах и фактический контроль над всей их работой».
Сделав ставку на Советы, как на форму организации государственной жизни, большевики сумели не только устранить из них другие, конкурирующие политические партии, но и добиться фактического контроля над Советами. Постепенно, шаг за шагом, большевистская партия добилась того, что взяла под контроль как процесс выдвижения депутатов в Советы, так и деятельность всех исполнительных органов власти на всех уровнях, снизу и доверху.
Что касается выборов, то партия, формируя списки кандидатов в депутаты, подготавливая и проводя избирательные кампании, всегда, вплоть до горбачевской перестройки, относилась к этим мероприятиям со всей серьезностью, несмотря на то, что Советы со временем перестали выполнять функцию прямого представительства интересов трудящихся, а стали ширмой, прикрывающей диктатуру партийно-государственного аппарата. Дело в том, что в ходе любой избирательной кампании проявлялось волеизъявление народных масс. Люди могли участвовать или не участвовать в выборах, могли проголосовать, а могли и не проголосовать за предложенных им партией кандидатов в депутаты, т.е. их «завалить». Выборная кампания всегда являлась политической акцией, демонстрирующей степень доверия к властям, отношение людей к политике партийно-государственного аппарата. Народ шел (или не шел) голосовать не столько «за» или «против» конкретных кандидатов в депутаты, сколько «за» или «против» существующего политического строя. В этом всегда таилась опасность для диктатуры партийно-государственного аппарата (в случае провала выборов).
Со временем была сформирована система номенклатурного отбора кадров руководящих работников, построенная по иерархическому принципу. Ответственные работники (а не мелкие чиновники) по существу не избирались Советами (хотя формально это и делалось), а назначались на посты партийным аппаратом.
Исполнительные органы Советов, вне всякого сомнения, были органами реальной власти, хотя сами Советы, их формально избиравшие, а на самом деле просто штамповавшие номенклатурные списки, а также решения, подготовленные партийно-государственным аппаратом, не обладали, начиная с 1930 годов никакой реальной властью. Депутаты, избранные по утвержденным партийным аппаратом спискам, послушно голосовали на периодически проводившихся сессиях Советов народных депутатов (СНД) и Верховных Советов, выполняя волю аппарата.
Следует также отметить, что всегда существовало довольно четкое разделение функций между партийным аппаратом и органами государственной власти всех уровней. Сущность этого разделения функций была определена в 1919 году на том же VIII съезде РКП(б): «Смешивать функции партийных коллективов с функциями государственных органов, какими являются Советы, ни в коем случае не следует. Такое смешение дало бы гибельные результаты, особенно в военном деле. Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их». Действительно, партия, а точнее, партийный аппарат никогда не заменял советские государственные органы. Партийный аппарат управлял делами всего государства, всей страны, используя как сами Советы, так и их исполнительные органы в качестве своего инструмента. Послушным инструментом большевистской партии стали и профсоюзы, которым к лету 1918 года были подчинены фабричные комитеты (попытка т.н. «Рабочей оппозиции» подменить аппарат ВСНХ профсоюзами в ходе дискуссии 1919-1920 годов потерпела неудачу).
Утверждению диктатуры партийно-государственного аппарата в 1920-1930 годы, безусловно, способствовали такие объективные факторы, как низкий уровень культуры населения, партийных масс, в частности, да и большинства функционеров партаппарата, традиционно жесткая внутрипартийная дисциплина, чрезмерная централизация управления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247