Так, промышленные предприятия, выполняя плановые задания по объему производства, как правило, не обеспечивали выполнения заданий по производству важнейших видов продукции в заданной номенклатуре. Перевыполнение плана по общему объему промышленного производства во многих случаях происходило за счет увеличения внутриотраслевого оборота без роста выпуска конечной продукции для народного хозяйства. Промышленные предприятия самовольно изменяли структуру выпускаемых изделий, прекращая или сокращая производство дешевых изделий и наращивая выпуск дорогостоящих видов продукции. Стоимостные оценочные показатели деятельности предприятий не обеспечивали «состыковки» интересов поставщика и потребителя. Нужды потребителя оказывались подчас невыгодными поставщику, который не мог выполнить план по «валу» в рублях или тоннах, если бы действовал в интересах потребителя. Успех по выполнению плана одного предприятия нередко вступал в противоречие с задачами создания нормальных условий эффективной работы других предприятий. Для выправления такого положения требовалось вмешательство вышестоящих органов управления - партийных, советских, хозяйственных. Аналогичное положение было в строительстве, в сельском хозяйстве, короче, во всех отраслях экономики.
Главное состояло в том, что совокупное воздействие обеих форм экономических отношений на их содержание не обеспечивало прямого выражения и реализации экономических интересов субъектов, а следовательно, и оптимального удовлетворения их потребностей.
Воздействие обеих форм экономических отношений на уровень удовлетворения потребностей населения страны можно абстрактно выразить посредством следующей формулы:
Кп = Кв х Кэ, где
Кп - коэффициент удовлетворения абсолютных потребностей населения;
Кв - коэффициент объективных (максимальных) возможностей экономики по удовлетворению потребностей населения;
Кэ - коэффициент эффективности централизованного планирования и управления в сочетании с товарно-денежной формой, который формируется с учетом взаимодействия следующих факторов:
а - точность отражения потребностей и возможностей экономики коллективным сознанием аппарата управления,
п - точность отражения потребностей и возможностей экономики в политике, проводимой высшим руководством страны,
м - степень совершенства методологии и организации планирования,
к - компромиссы в ходе согласования проектов плана,
ц - степень централизации управления в стране,
т - воздействие товарно-денежных отношений.
Приведенная формула выражает лишь логическую связь между степенью удовлетворения потребностей населения (Кп), объективными возможностями экономики по их удовлетворению (Кв) и эффективностью регулирования экономики страны (Кэ). Расчеты на основе данной формулы вряд ли были возможны из-за трудностей с получением необходимой информации, однако если предположить, что Кв = 0,4, а Кэ = 0,2, то в этом случае Кп = 0,08, или 8%, т.е. между Кв и Кэ, с одной стороны, и Кп, с другой, существовала прямо пропорциональная зависимость.
Воздействие факторов, влияющих на величину Кэ, было охарактеризовано выше.
Существовавшая в СССР экономическая система, несмотря на наличие в ней противоречий, была не только вполне жизнеспособной, но и в определенной степени эффективной благодаря планированию. Она позволила, несмотря на огромные разрушения, причиненные ей двумя мировыми войнами и Гражданской войной, вывести страну с 5-го места, которое она занимала в начале ХХ века, на 2-е место в мире. Более того, как пишет О.А.Арин, «хотя советский экономический потенциал почти в два раза уступал Америке, однако даже ученые США верили (на основе статистических расчетов) в неизбежность дальнейшего сокращения советского отставания. Так, известные футурологи США Г.Кан и А.Винер предсказывали, что при росте американского ВНП в 5,5%, а советского в 7,0% уже к 2000 г. отставание СССР от США существенно сократится, а к 2020 г. их ВВП почти уравняются».
Однако влияние внеэкономического фактора на экономику было столь мощным, что оно привело к кризису в 1980 годах. Наряду с отрицательным влиянием упомянутого фактора на эффективность экономики негативно воздействовали и такие факторы как чрезмерная централизация управления в стране (фактор ц), а также бюрократизм, ведомственность, местничество и слабая научная база управления (фактор а). Свою лепту вносили, безусловно, и недостатки в методологии и организации планирования (фактор м), а также борьба различных интересов субъектов второго и третьего уровней в ходе формирования проектов планов (фактор к).
Основной порок экономической системы СССР состоял в отсутствии механизма прямого воздействия экономических интересов субъектов первого уровня (населения) и народа в целом на деятельность субъектов второго и третьего уровней (предприятия, отрасли, регионы). Дело было не в планировании, а в том, что управление экономикой страны было целиком и полностью сосредоточено в руках партийно-государственного аппарата, который, несмотря на все прилагаемые им усилия, не в состоянии был обеспечивать высокий уровень Кэ. Экономика СССР нуждалась в кардинальном реформировании, чтобы полнее обслуживать потребности населения.
Дефицит на рынке товаров и услуг народного потребления, да и средств производства, был с начала и до конца порождением существовавшего в государстве хозяйственного механизма. Несовпадение платежеспособного спроса и плановых заданий было свойственно сфере производства товаров и услуг всех видов. Иначе и быть не могло. Ведь каким бы совершенным ни было бы централизованное административное планирование (даже с применением самых совершенных АСУ), оно не в состоянии было в принципе обеспечить идеальной сбалансированности всех параметров в экономике. Дефицит в экономике СССР, как следствие несбалансированности, был универсальным проявлением противоречия между товарно-денежной формой производства, распределения, обмена продуктов и услуг, с одной стороны, и административными методами централизованного управления экономикой, с другой стороны.
Все предприятия работали в условиях хронического дефицита, и это вызывало сбои в их деятельности, в частности, заставляло администрацию предприятий идти на многочисленные подлоги, осуществлять операции в сфере теневой экономики, составлявшая примерно четверть экономики СССР. Сверхнормативные запасы сырья, материалов и топлива, наличие излишнего оборудования, неокупаемые инвестиции, искажения в статотчетности и т.д. и т.п. негативные явления - все они были формой выражения дефицита.Эта проблема исследовалась многими советологами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247
Главное состояло в том, что совокупное воздействие обеих форм экономических отношений на их содержание не обеспечивало прямого выражения и реализации экономических интересов субъектов, а следовательно, и оптимального удовлетворения их потребностей.
Воздействие обеих форм экономических отношений на уровень удовлетворения потребностей населения страны можно абстрактно выразить посредством следующей формулы:
Кп = Кв х Кэ, где
Кп - коэффициент удовлетворения абсолютных потребностей населения;
Кв - коэффициент объективных (максимальных) возможностей экономики по удовлетворению потребностей населения;
Кэ - коэффициент эффективности централизованного планирования и управления в сочетании с товарно-денежной формой, который формируется с учетом взаимодействия следующих факторов:
а - точность отражения потребностей и возможностей экономики коллективным сознанием аппарата управления,
п - точность отражения потребностей и возможностей экономики в политике, проводимой высшим руководством страны,
м - степень совершенства методологии и организации планирования,
к - компромиссы в ходе согласования проектов плана,
ц - степень централизации управления в стране,
т - воздействие товарно-денежных отношений.
Приведенная формула выражает лишь логическую связь между степенью удовлетворения потребностей населения (Кп), объективными возможностями экономики по их удовлетворению (Кв) и эффективностью регулирования экономики страны (Кэ). Расчеты на основе данной формулы вряд ли были возможны из-за трудностей с получением необходимой информации, однако если предположить, что Кв = 0,4, а Кэ = 0,2, то в этом случае Кп = 0,08, или 8%, т.е. между Кв и Кэ, с одной стороны, и Кп, с другой, существовала прямо пропорциональная зависимость.
Воздействие факторов, влияющих на величину Кэ, было охарактеризовано выше.
Существовавшая в СССР экономическая система, несмотря на наличие в ней противоречий, была не только вполне жизнеспособной, но и в определенной степени эффективной благодаря планированию. Она позволила, несмотря на огромные разрушения, причиненные ей двумя мировыми войнами и Гражданской войной, вывести страну с 5-го места, которое она занимала в начале ХХ века, на 2-е место в мире. Более того, как пишет О.А.Арин, «хотя советский экономический потенциал почти в два раза уступал Америке, однако даже ученые США верили (на основе статистических расчетов) в неизбежность дальнейшего сокращения советского отставания. Так, известные футурологи США Г.Кан и А.Винер предсказывали, что при росте американского ВНП в 5,5%, а советского в 7,0% уже к 2000 г. отставание СССР от США существенно сократится, а к 2020 г. их ВВП почти уравняются».
Однако влияние внеэкономического фактора на экономику было столь мощным, что оно привело к кризису в 1980 годах. Наряду с отрицательным влиянием упомянутого фактора на эффективность экономики негативно воздействовали и такие факторы как чрезмерная централизация управления в стране (фактор ц), а также бюрократизм, ведомственность, местничество и слабая научная база управления (фактор а). Свою лепту вносили, безусловно, и недостатки в методологии и организации планирования (фактор м), а также борьба различных интересов субъектов второго и третьего уровней в ходе формирования проектов планов (фактор к).
Основной порок экономической системы СССР состоял в отсутствии механизма прямого воздействия экономических интересов субъектов первого уровня (населения) и народа в целом на деятельность субъектов второго и третьего уровней (предприятия, отрасли, регионы). Дело было не в планировании, а в том, что управление экономикой страны было целиком и полностью сосредоточено в руках партийно-государственного аппарата, который, несмотря на все прилагаемые им усилия, не в состоянии был обеспечивать высокий уровень Кэ. Экономика СССР нуждалась в кардинальном реформировании, чтобы полнее обслуживать потребности населения.
Дефицит на рынке товаров и услуг народного потребления, да и средств производства, был с начала и до конца порождением существовавшего в государстве хозяйственного механизма. Несовпадение платежеспособного спроса и плановых заданий было свойственно сфере производства товаров и услуг всех видов. Иначе и быть не могло. Ведь каким бы совершенным ни было бы централизованное административное планирование (даже с применением самых совершенных АСУ), оно не в состоянии было в принципе обеспечить идеальной сбалансированности всех параметров в экономике. Дефицит в экономике СССР, как следствие несбалансированности, был универсальным проявлением противоречия между товарно-денежной формой производства, распределения, обмена продуктов и услуг, с одной стороны, и административными методами централизованного управления экономикой, с другой стороны.
Все предприятия работали в условиях хронического дефицита, и это вызывало сбои в их деятельности, в частности, заставляло администрацию предприятий идти на многочисленные подлоги, осуществлять операции в сфере теневой экономики, составлявшая примерно четверть экономики СССР. Сверхнормативные запасы сырья, материалов и топлива, наличие излишнего оборудования, неокупаемые инвестиции, искажения в статотчетности и т.д. и т.п. негативные явления - все они были формой выражения дефицита.Эта проблема исследовалась многими советологами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247