Такие «суперведомства» действовали в привилегированном поле, создаваемом системой политических приоритетов, т.е. они работали над воплощением в жизнь главнейших целей правящей верхушки страны. К ним относилось наращивание общей и оборонной мощи государства. Следовательно, привилегированное положение «суперведомств» определялось не внутренней логикой нормального расширенного воспроизводства экономики при социализме в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, а амбициями и иррациональной политической волей вождей. Концентрация интеллектуального, технологического потенциалов, материальных и финансовых ресурсов государства для реализации намеченных «суперведомствами» программ была обусловлена политическими целями, а не экономической необходимостью.
Сращивание различных составных частей аппарата управления имело свою динамику, прошло несколько этапов и в конечном счете привело к изменению качественных характеристик самого аппарата. Вот как описывал этот процесс Ю.Яременко: «В начале развития нашей системы между партийными и промышленными кадрами пролегала некая граница. Иными словами, существовали партийцы и существовали хозяйственники, спецы. Но с каждым годом, с каждой пятилеткой границы между ними стирались. И постепенно она почти совсем размылась <…> В итоге все стали хозяйственниками, с единой психологией и единым социальным статусом». Можно сказать и иначе, что все стали партийцами, ибо все руководящие кадры получили соответствующую политическую подготовку и многие из них работали на тех или иных должностях в партийном аппарате.
Во-вторых, еще одной особенностью функционирования всех структур государственного аппарата было то, что они всегда были проводниками политики, диктуемой высшим партийным руководством страны. Другими словами, им вменялось в обязанность не только управление секторами народного хозяйства, но и претворение в жизнь определенной политической линии. Это требование касалось абсолютно всех министерств и ведомств, а не только «суперведомств».
В-третьих, несмотря на корпоративность и единую идеологию, внутри партийно-государственного аппарата шла постоянная, неутихающая борьба за почетное место в иерархической структуре власти. Эта борьба приводила к селекции кадров, увеличивающей в аппарате удельный вес функционеров, соответствующих усредненному стандарту.
В-четвертых, в партийно-государственном аппарате царил дух бюрократизма со всеми вытекающими из этого последствиями.
К.Маркс писал в работе «К критике гегелевской философии права», что «бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Так как бюрократия делает свои «формальные» цели своим содержанием, то она всюду вступает в конфликт с «реальными» целями. Она вынуждена поэтому выдавать формальное за содержание, а содержание за нечто формальное. Государственные задачи превращаются в канцелярские задачи, или канцелярские задачи - в государственные».
Ю.Яременко был абсолютно прав, когда говорил о том, что экономика СССР являлась «пространством для воспроизводства и расширения административных структур». Бюрократия в СССР, облаченная в коммунистические одежды, имела мало общего с коммунистическими идеями. Она лишь прикрывалась ими. Уже И.Сталин, которого почему-то некоторые еще до сих пор считают коммунистом, им на самом деле не был, предав идеологию марксизма в конце 1920 годов. И.Сталин и последующие лидеры КПСС, начиная с Н.Хрущева и кончая М.Горбачевым, хотя и относили себя к правоверным коммунистам, в действительности были обычными диктаторами, возглавлявшими огромный бюрократический аппарат, обслуживающий государство. Этот бюрократический аппарат паразитировал на общенародной собственности, и каждое из министерств и ведомств рассматривало свою деятельность как средство обеспечения своего процветания, усиления своего могущества. Диктатура бюрократического монстра вошла в конфликт с реальными целями социализма. Вместо того, чтобы обслуживать потребности населения, бюрократическая машина, сформировав свою систему приоритетов, эксплуатировала экономику в целях, как писал К.Маркс, «формальных», или иррациональных, мифических и химерных. Партийный аппарат, например, устами Н.Хрущева озвучив лозунг «догнать и перегнать США», выдавал «формальные» цели за содержание реальной экономической политики государства.
Прав был К.Маркс, когда писал, что в бюрократической системе «верхи полагаются на низшие круги во всем, что касается знания частностей; низшие же круги доверяют верхам во всем, что касается понимания всеобщего, и, таким образом, они взаимно вводят друг друга в заблуждение».
В СССР, начиная с 1930 годов, когда окончательно сформировалась структура партийно-государственного аппарата и была разгромлена оппозиция, функционеры-чиновники без оглядки стали доверять верхам во всем, веруя (или делая вид, что веруют), что И.Сталин ведет страну по правильному пути. Культ личности - это естественный и неизбежный продукт любой централизованной бюрократической системы. К.Маркс писал: «Авторитет есть <…> принцип ее знания и обоготворение авторитета есть ее образ мыслей. Но в ее собственной среде спиритуализм превращается в грубый материализм, в материализм слепого подчинения, веры в авторитет, в механизм твердо установленных формальных действий, готовых принципов, воззрений, традиций».
Верхи, полагая, что низы им во всем верят, упоенные могуществом (реальным!) своей власти в обстановке секретности разрабатывали свои волюнтаристские планы и проекты, убежденные в своей абсолютной правоте. Тем самым они обманывали и себя, и свой аппарат, и народ. С другой стороны, простой люд, на словах выражая свою верность намеченному вождями курсу, тайно критиковал его и существующие в стране порядки. Это была политическая система всеобщего обмана и лицемерия.
И еще одна цитата из произведения К.Маркса «К критике гегелевской философии права», которая метко и блестяще характеризует суть поведения бюрократа и бюрократического аппарата в целом (похоже, что законы бюрократизма являются всеобщими и не зависят от эпохи): «Что касается отдельного бюрократа, то государственная цель превращается в его личную цель, в погоню за чинами, в делание карьеры. Во-первых, этот отдельный бюрократ рассматривает действительную жизнь как материальную, ибо дух этой жизни имеет свое обособившееся существование в бюрократии. Бюрократия поэтому должна стремиться к тому, чтобы сделать жизнь возможно более материальной. Во-вторых, это действительная жизнь для самого бюрократа, - т.е. поскольку она становится объектом его бюрократической деятельности, - является материальной, ибо дух этой жизни ей предписан, ее цель лежит вне ее, ее бытие есть канцелярское бытие.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247
Сращивание различных составных частей аппарата управления имело свою динамику, прошло несколько этапов и в конечном счете привело к изменению качественных характеристик самого аппарата. Вот как описывал этот процесс Ю.Яременко: «В начале развития нашей системы между партийными и промышленными кадрами пролегала некая граница. Иными словами, существовали партийцы и существовали хозяйственники, спецы. Но с каждым годом, с каждой пятилеткой границы между ними стирались. И постепенно она почти совсем размылась <…> В итоге все стали хозяйственниками, с единой психологией и единым социальным статусом». Можно сказать и иначе, что все стали партийцами, ибо все руководящие кадры получили соответствующую политическую подготовку и многие из них работали на тех или иных должностях в партийном аппарате.
Во-вторых, еще одной особенностью функционирования всех структур государственного аппарата было то, что они всегда были проводниками политики, диктуемой высшим партийным руководством страны. Другими словами, им вменялось в обязанность не только управление секторами народного хозяйства, но и претворение в жизнь определенной политической линии. Это требование касалось абсолютно всех министерств и ведомств, а не только «суперведомств».
В-третьих, несмотря на корпоративность и единую идеологию, внутри партийно-государственного аппарата шла постоянная, неутихающая борьба за почетное место в иерархической структуре власти. Эта борьба приводила к селекции кадров, увеличивающей в аппарате удельный вес функционеров, соответствующих усредненному стандарту.
В-четвертых, в партийно-государственном аппарате царил дух бюрократизма со всеми вытекающими из этого последствиями.
К.Маркс писал в работе «К критике гегелевской философии права», что «бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Так как бюрократия делает свои «формальные» цели своим содержанием, то она всюду вступает в конфликт с «реальными» целями. Она вынуждена поэтому выдавать формальное за содержание, а содержание за нечто формальное. Государственные задачи превращаются в канцелярские задачи, или канцелярские задачи - в государственные».
Ю.Яременко был абсолютно прав, когда говорил о том, что экономика СССР являлась «пространством для воспроизводства и расширения административных структур». Бюрократия в СССР, облаченная в коммунистические одежды, имела мало общего с коммунистическими идеями. Она лишь прикрывалась ими. Уже И.Сталин, которого почему-то некоторые еще до сих пор считают коммунистом, им на самом деле не был, предав идеологию марксизма в конце 1920 годов. И.Сталин и последующие лидеры КПСС, начиная с Н.Хрущева и кончая М.Горбачевым, хотя и относили себя к правоверным коммунистам, в действительности были обычными диктаторами, возглавлявшими огромный бюрократический аппарат, обслуживающий государство. Этот бюрократический аппарат паразитировал на общенародной собственности, и каждое из министерств и ведомств рассматривало свою деятельность как средство обеспечения своего процветания, усиления своего могущества. Диктатура бюрократического монстра вошла в конфликт с реальными целями социализма. Вместо того, чтобы обслуживать потребности населения, бюрократическая машина, сформировав свою систему приоритетов, эксплуатировала экономику в целях, как писал К.Маркс, «формальных», или иррациональных, мифических и химерных. Партийный аппарат, например, устами Н.Хрущева озвучив лозунг «догнать и перегнать США», выдавал «формальные» цели за содержание реальной экономической политики государства.
Прав был К.Маркс, когда писал, что в бюрократической системе «верхи полагаются на низшие круги во всем, что касается знания частностей; низшие же круги доверяют верхам во всем, что касается понимания всеобщего, и, таким образом, они взаимно вводят друг друга в заблуждение».
В СССР, начиная с 1930 годов, когда окончательно сформировалась структура партийно-государственного аппарата и была разгромлена оппозиция, функционеры-чиновники без оглядки стали доверять верхам во всем, веруя (или делая вид, что веруют), что И.Сталин ведет страну по правильному пути. Культ личности - это естественный и неизбежный продукт любой централизованной бюрократической системы. К.Маркс писал: «Авторитет есть <…> принцип ее знания и обоготворение авторитета есть ее образ мыслей. Но в ее собственной среде спиритуализм превращается в грубый материализм, в материализм слепого подчинения, веры в авторитет, в механизм твердо установленных формальных действий, готовых принципов, воззрений, традиций».
Верхи, полагая, что низы им во всем верят, упоенные могуществом (реальным!) своей власти в обстановке секретности разрабатывали свои волюнтаристские планы и проекты, убежденные в своей абсолютной правоте. Тем самым они обманывали и себя, и свой аппарат, и народ. С другой стороны, простой люд, на словах выражая свою верность намеченному вождями курсу, тайно критиковал его и существующие в стране порядки. Это была политическая система всеобщего обмана и лицемерия.
И еще одна цитата из произведения К.Маркса «К критике гегелевской философии права», которая метко и блестяще характеризует суть поведения бюрократа и бюрократического аппарата в целом (похоже, что законы бюрократизма являются всеобщими и не зависят от эпохи): «Что касается отдельного бюрократа, то государственная цель превращается в его личную цель, в погоню за чинами, в делание карьеры. Во-первых, этот отдельный бюрократ рассматривает действительную жизнь как материальную, ибо дух этой жизни имеет свое обособившееся существование в бюрократии. Бюрократия поэтому должна стремиться к тому, чтобы сделать жизнь возможно более материальной. Во-вторых, это действительная жизнь для самого бюрократа, - т.е. поскольку она становится объектом его бюрократической деятельности, - является материальной, ибо дух этой жизни ей предписан, ее цель лежит вне ее, ее бытие есть канцелярское бытие.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247