{Действующее законодательство (ч. 4 ст. 17 Основ и со-
ответствующих ей статей Уголовных кодексов союзных рес-
публик) определяет организатора как лицо, <организовав-
шее преступление или руководившее его совершением>. За-
кон предусматривает, следовательно, две возможные формы
совершения организаторских действий: собственно органи-
зацию преступления и руководство преступной деятельно-
стью.
2. Организация преступления - понятие емкое. Она ох-
ватывает целый ряд признаков, характеризующих деятель-
ность организатора, в том числе и такой, как руководство
преступлениемОсновным, что отличает руководителя пре-
ступления от организатора, является то, что организатор
всегда выступает и как инициатор преступленияЕму при-
надлежит <идея> совершения конкретного преступления и
все, что он затем делает,- подыскивает и сплачивает со-
участников, разрабатывает план совершения преступления
и направляет действия соучастников на его реализацию,
координирует и корректирует по мере необходимости их
действия и т. д.- направлено на то, чтобы обеспечить пре-
творение в жизнь этой принадлежащей ему идеи
- "Инициатива в совершении преступления может принад-
лежать не только организатору При определенных усло-
виях, когда имеется группа асоциально настроенных лиц,
инициатором может быть и один из соисполнителей пре-
ступления, роль которого сводится только к тому, что он
высказывает мысль о совершении преступления. В услови-
ях господствующих в такой группе негативных настроений
этого, нередко, оказывается достаточно, чтобы группа со-
вершила преступление. В судебной практике с проявлени-
ями такой <иницативы> соисполнителя можно столкнуться,
например, в делах о групповых хулиганстве, изнасилова-
нии и т. д,
\/" Инициатором преступления всегда является и подстре-
катель. Однако его роль, его усилия сводятся обычно к то-
му, чтобы породить у исполнителя или других соучастников
умысел на совершение преступления. Далее этого подстре-
катель не идет. Если же он прилагает сверх того усилия,
чтобы сплотить соучастников, преподнести им готовый план
совершения преступления, берется за руководство их дея-
тельностью, он превращается в организатора
Вторая форма организации преступления заключается
в том, что организатор, не будучи инициатором преступле-
ния, осуществляет руководство всей преступной деятель-
ностью соучастников, обеспечивая реализацию преступного
намерения.
3. В уголовно-правовой литературе предлагаются и
иные определения организатора, не всегда совпадающие с
текстом закона. Так, Г. А. Кригер полагает, что <органи- V"
заторами являются лица, которые создают преступное со-
общество или шайку либо руководят их деятельностью, а
также лица, которые руководят подготовкой или соверше-
нием отдельных преступлений> [83, 131]. Связывая вопрос
об организаторе с совершением преступления в составе пре-
ступного сообщества, он, тем самым, по нашему мнению,
выходит за рамки ст. 17 Основ. Выше подчеркивалось, что
назначение этой статьи заключается в том, чтобы урегули-
ровать вопрос об уголовной ответственности лиц, действия
которых непосредственно статьей Особенной части уголов-
ных кодексов не охватывается. Действия же организаторов
преступных сообществ являются одним из видов деятель-
ности, рассматриваемой как преступление непосредственно
в статьях Особенной части уголовных кодексов. Поэтому в
статье, определяющей ответственность соучастников, о них
говорить нет надобности-
Предложенное определение страдает и еще одним недо-
статком. Во второй его части, где речь идет об организа-
ции отдельных преступлений (вне преступного сообщества),
Г. А. Кригер называет только руководство подготовкой
или совершением преступления, т. е. сужает понятие ор-
ганизатора преступления по сравнению с законодатель-
ным определением и с объективной сущностью его дея-
ний.
Спорным представляется также определение организа-
тораконкретного пресздщния, предлагаемые М. И_Кова-
девым. По" его мнению, таковыми должны считаться лица,
которые:
<а) организуют преступление, то есть нетолько склоня-
ют другое лицо к преступлению, но и сами участвуют в~еРо
совершении_в_качестве непосредственных исполнителей, на-
ряд1_с_лицами, втянутыми ими_в_преступленйе--
б ) руководят непосдедс1венным совершением престу п -
л ен ия в качестве главарей, руковод_ителейраспорядите.1 ей
"преступной деятельностинезависнмо от того, участвуют
онй~приэтом~в физическом выполнении состава преступ-
лёния или совершают толколенствия, котоые~способству-
_ют"успеху пресупноеят1льност1Гфиических исполнТГтё-
л_ей преступления> \117~Ш!У.-- ---
МИ. Ковалев проводит, таким образом, различие меж-
ду двумя названными в законе видами организаторов по
тому признаку, что организатор первого вида непосред-
ственно не руководит совершением преступления, но уча-
ствует в нем наряду с втянутыми им в это преступление ли-
цами, организатор же второго вида, наоборот, руководит
непосредственным совершением преступления, но может и
не участвовать в физическом выполнении его состава.
Думается, что такое разграничение необоснованно. По-
нятие организации деятельности более широкое, чем по-
у нятие руководства ею. (И поэтому деятельность организа-
тора первого типа необходимо должна включать и
. руководство совершением преступления. По формуле же
М. И. Ковалева, она сводится только к тому, что организа-
тор, во-первых, склоняет другое лицо к преступлению и, во-
вторых, сам участвует в преступлении наряду с втянутыми
им в преступление лицами. Если выразить эту мысль более
просто, то получится, что организатором преступления яв-
ляется подстрекатель, принявший, сверх того, участие в
совершении исполнительских действий, т. е. гибрид под-
стрекателя и соисполнителя. С такой трактовкой согласить-
ся трудно.
\У 4. Как мы уже отмечали, организатор первого вида все-
гда действует и как подстрекатель, поскольку инициатива
в совершении преступления, как и подыскание соучастни-
ков, всегда принадлежит ему. Но для того чтобы стать ор-
ганизатором, он не просто должен еще включиться в пре-
ступление в качестве соисполнителя, но и выполнить имен-
но организаторские действия, т. е. действия, направленные
на организацию преступления. В этом плане соединение
двух функциональных ролей: подстрекателя и соисполните-
ля, породить третью специфическую функцию - организа-
цию преступления не могутИЗрганизация преступления -
это и разработка плана преступления, и распределение ро-
лей между соучастниками или даже точно определенная,
продуманная организатором деятельность одного исполни-
теля, действующего согласно полученным инструкциям.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71