Прокуроры осуществляют общий надзор от имени
Верховной Рады (верховной власти). К тому же объектами общего
надзора прокуратуры есть какие-либо государственные органы (Кабинет
Министров, государственные комитеты, министерства и другие органы
местной администрации), объединения граждан, предприятия и т.д.
Единственный государственный орган, к которому не может
осуществляться общий надзор - Верховная Рада Украины.
Общий надзор прокуратуры отличается от других форм контроля
из-за специфических форм метода. Прокурорская проверка проводится
только по сигналу о нарушении законности, поскольку ее задача в
выявлении нарушителя законности и привлечения его к ответственности.
Основным и специфичным для прокуратуры действием юридического
регулирования на нарушения законности в сфере исполнительной власти
или органами местного самоуправления есть приостановление протеста
с требованиями ликвидации юридического акта или привидения его в
соответствие с законом, а также приостановка незаконных действий
руководителей, служебных особ, возобновление нарушенного права.
На территории местных Рад размещены органы государственного
управления, непосредственно им не подчиненные. Это объясняется
спецификой выполнения ими задач и связанной с этим необходимостью
полной централизации. Это в частности местные органы службы
95
государственной безопасности.
Неподчиненность этих органов местных Радам, разумеется, не
означает, что их деятельность изолирована от деятельности Рад.
Отношения местных органов госвласти и самоуправления с
указанным органом осуществляется преимущественно в виде
соответствующих рекомендаций оказания помощи и содействия.
1. Подготовка и внесение на рассмотрение Рады предложений по
созданию в соответствии с законом милиции, которая содержится за
счет средств местного самоуправления, решение вопросов о
численности работников такой милиции, о расходах на их содержание,
осуществление материально-технического обеспечения их деятельности,
создание для них необходимых жилищно-бытовых условий:
2. Содействие деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции, службы
безопасности, внутренних дел и адвокатуры;
3. Внесение представлений в соответствующие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, если они игнорируют законные
требования и решения советов и их исполнительных органов, принятые
в пределах их полномочий;
4. Обращение в суд о признании незаконными актов органов
исполнительной власти, других органов местного самоуправления.
предприятий, учреждений и организаций, ограничивающих права
территориальной громады, а также полномочия органов и
должностных лиц местного самоуправления;
5. Обеспечение требований законодательства о рассмотрении обращений
граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности;
6. Принятие в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
эпидемий, эпизоотии, пожаров, других чрезвычайных ситуаций
необходимых мер по обеспечению государственного и общественного
порядка, жизнедеятельности предприятий, учреждений и организаций,
спасению жизни людей, защите их здоровья, сохранению материальных
ценностей;
7. Решение в соответствии с законом вопросов о проведении собраний,
митингов, манифестаций и демонстраций, спортивных, зрелищных и
других массовых мероприятий; осуществление контроля за
обеспечением при их проведении общественного порядка:
8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных
законом к их ведению: образование административных комиссий и
комиссий по вопросам борьбы с преступностью, направление их
деятельности;
9. Совершение нотариальных действий по вопросам, отнесенным законом
к их ведению, регистрация актов гражданского состояния;
10. Осуществление в установленном порядке государственной
96
регистрации предприятий и других субъектов предпринимательской
деятельности, расположенных на соответствующей территории, а также
положений об организации арендаторов;
11. Регистрация в установленном порядке местных объединений
граждан, органов территориальной самоорганизации населения,
создаваемых и действующих в соответствии с законодательством;
12. Образование комиссий по делам несовершеннолетних и
наблюдательной, направление их деятельности;
13. Содействие органам внутренних дел в обеспечении соблюдения
правил паспортной системы;
14. Решение совместно с соответствующими органами Министерства
внутренних дел Украины вопросов о создании надлежащих условий
для службы и отдыха личному составу органов внутренних дел;
i 5. Создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за
счет средств соответствующего местного бюджета; утверждение и
освобождение от должности руководителей и участковых инспекторов
этой милиции;
16. Заслушивание сообщений руководителей органов внутренних дел об
их деятельности по охране общественного порядка на соответствующей
территории, поднятие перед соответствующими органами высшего
уровня вопроса об освобождении от должности руководителей этих
органов в случае признания их деятельности неудовлетворительной.
Тема 10. Органы государственной власти и формы
непосредственной демократии
(.Развитое гражданское общество - основа демократии.
2. Формы осуществления государственной власти народом.
Литература
i. Закон Украины "О всеукраинском и местном референдумах" от 3 июля
1991 // Ведомости. 1991. №35.
2. Закон Украины "Об обращении граждан" от 2 октября 1996 // Голос
Украины. 1992. 22 октября.
3. Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" от 24
сентября 1997 // Ведомости. 1997. №843 (изменения №715/97 - В.Р. от
11.12.97; №783/97 - В.Р. от 30.12.97).
4. Закон Украины "Про выборы депутатов местных Советов и сельских,
поселковых, городских председателей" от 14 января 1998 // Урядовий
курур. 1998. 29 сiчня.
5; Закон Украины "О выборах депутатов Верховного Совета Автономной
Республики Крым" от 12 февраля 1998 // Голос Украины. 1998. 21
февраля.
97
6. Закон Украины "О Центральной избирательной комиссии" от 17
декабря 1997 // Урядовий курур. 1998. 10 января.
7. Колодiй А., Копейчиков В., Цвiк М. Народовладдя як основа
представницькоє демократiє // Украєнське право. 1995. №2.
8. Цвiк М.В- Взаумодiя законодавчоє, виконавчоє гiлок ь iади та
референдуму в системы народдовладдя 11 Вiсник Академiє правових
наук. i 995. №3.
1, Возникновение и развитие гражданского общества:
[.Возникновение простейших, немногочисленных, малоустойчивых
объединений людей для сорлiестного добывания пищи, строительства
жилья, защиты от зверей и врагов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47
Верховной Рады (верховной власти). К тому же объектами общего
надзора прокуратуры есть какие-либо государственные органы (Кабинет
Министров, государственные комитеты, министерства и другие органы
местной администрации), объединения граждан, предприятия и т.д.
Единственный государственный орган, к которому не может
осуществляться общий надзор - Верховная Рада Украины.
Общий надзор прокуратуры отличается от других форм контроля
из-за специфических форм метода. Прокурорская проверка проводится
только по сигналу о нарушении законности, поскольку ее задача в
выявлении нарушителя законности и привлечения его к ответственности.
Основным и специфичным для прокуратуры действием юридического
регулирования на нарушения законности в сфере исполнительной власти
или органами местного самоуправления есть приостановление протеста
с требованиями ликвидации юридического акта или привидения его в
соответствие с законом, а также приостановка незаконных действий
руководителей, служебных особ, возобновление нарушенного права.
На территории местных Рад размещены органы государственного
управления, непосредственно им не подчиненные. Это объясняется
спецификой выполнения ими задач и связанной с этим необходимостью
полной централизации. Это в частности местные органы службы
95
государственной безопасности.
Неподчиненность этих органов местных Радам, разумеется, не
означает, что их деятельность изолирована от деятельности Рад.
Отношения местных органов госвласти и самоуправления с
указанным органом осуществляется преимущественно в виде
соответствующих рекомендаций оказания помощи и содействия.
1. Подготовка и внесение на рассмотрение Рады предложений по
созданию в соответствии с законом милиции, которая содержится за
счет средств местного самоуправления, решение вопросов о
численности работников такой милиции, о расходах на их содержание,
осуществление материально-технического обеспечения их деятельности,
создание для них необходимых жилищно-бытовых условий:
2. Содействие деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции, службы
безопасности, внутренних дел и адвокатуры;
3. Внесение представлений в соответствующие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, если они игнорируют законные
требования и решения советов и их исполнительных органов, принятые
в пределах их полномочий;
4. Обращение в суд о признании незаконными актов органов
исполнительной власти, других органов местного самоуправления.
предприятий, учреждений и организаций, ограничивающих права
территориальной громады, а также полномочия органов и
должностных лиц местного самоуправления;
5. Обеспечение требований законодательства о рассмотрении обращений
граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности;
6. Принятие в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
эпидемий, эпизоотии, пожаров, других чрезвычайных ситуаций
необходимых мер по обеспечению государственного и общественного
порядка, жизнедеятельности предприятий, учреждений и организаций,
спасению жизни людей, защите их здоровья, сохранению материальных
ценностей;
7. Решение в соответствии с законом вопросов о проведении собраний,
митингов, манифестаций и демонстраций, спортивных, зрелищных и
других массовых мероприятий; осуществление контроля за
обеспечением при их проведении общественного порядка:
8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных
законом к их ведению: образование административных комиссий и
комиссий по вопросам борьбы с преступностью, направление их
деятельности;
9. Совершение нотариальных действий по вопросам, отнесенным законом
к их ведению, регистрация актов гражданского состояния;
10. Осуществление в установленном порядке государственной
96
регистрации предприятий и других субъектов предпринимательской
деятельности, расположенных на соответствующей территории, а также
положений об организации арендаторов;
11. Регистрация в установленном порядке местных объединений
граждан, органов территориальной самоорганизации населения,
создаваемых и действующих в соответствии с законодательством;
12. Образование комиссий по делам несовершеннолетних и
наблюдательной, направление их деятельности;
13. Содействие органам внутренних дел в обеспечении соблюдения
правил паспортной системы;
14. Решение совместно с соответствующими органами Министерства
внутренних дел Украины вопросов о создании надлежащих условий
для службы и отдыха личному составу органов внутренних дел;
i 5. Создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за
счет средств соответствующего местного бюджета; утверждение и
освобождение от должности руководителей и участковых инспекторов
этой милиции;
16. Заслушивание сообщений руководителей органов внутренних дел об
их деятельности по охране общественного порядка на соответствующей
территории, поднятие перед соответствующими органами высшего
уровня вопроса об освобождении от должности руководителей этих
органов в случае признания их деятельности неудовлетворительной.
Тема 10. Органы государственной власти и формы
непосредственной демократии
(.Развитое гражданское общество - основа демократии.
2. Формы осуществления государственной власти народом.
Литература
i. Закон Украины "О всеукраинском и местном референдумах" от 3 июля
1991 // Ведомости. 1991. №35.
2. Закон Украины "Об обращении граждан" от 2 октября 1996 // Голос
Украины. 1992. 22 октября.
3. Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" от 24
сентября 1997 // Ведомости. 1997. №843 (изменения №715/97 - В.Р. от
11.12.97; №783/97 - В.Р. от 30.12.97).
4. Закон Украины "Про выборы депутатов местных Советов и сельских,
поселковых, городских председателей" от 14 января 1998 // Урядовий
курур. 1998. 29 сiчня.
5; Закон Украины "О выборах депутатов Верховного Совета Автономной
Республики Крым" от 12 февраля 1998 // Голос Украины. 1998. 21
февраля.
97
6. Закон Украины "О Центральной избирательной комиссии" от 17
декабря 1997 // Урядовий курур. 1998. 10 января.
7. Колодiй А., Копейчиков В., Цвiк М. Народовладдя як основа
представницькоє демократiє // Украєнське право. 1995. №2.
8. Цвiк М.В- Взаумодiя законодавчоє, виконавчоє гiлок ь iади та
референдуму в системы народдовладдя 11 Вiсник Академiє правових
наук. i 995. №3.
1, Возникновение и развитие гражданского общества:
[.Возникновение простейших, немногочисленных, малоустойчивых
объединений людей для сорлiестного добывания пищи, строительства
жилья, защиты от зверей и врагов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47