83
3. Более четкое формулирование идей, требований, развитие
общественно-политической деятельности.
4. Оформление в общественно-политическую организацию или партию,
участие в политической власти, но если цели достигнуты или
отсутствует перспектива их достижения, движение затухает.
Признаки общественных организаций:
i. Не претендуют на политическую власть.
2. Выборность органов управления.
3. Соответствующая материальная база.
4. Самодеятельность, самоуправление.
5. Относительно крупное объединение.
6. Наличие устава.
7. Достаточно четкие цели и организационная структура.
8. Добровольность членства.
Функции общественных организаций:
1. Управление общественными делами.
2. Защита интересов своих членов и других граждан.
3. Развитие социальной активности своих членов, всего народа.
Общая типология общественных организаций:
1. Организации и союзы.
2. Органы массовых движений.
3. Органы общественной самодеятельности.
4. Неформальные объединения.
Признаки политической партии:
1. Борьба за политическую власть.
2. Программа партии.
3. Устав партии.
4. Уплата профсоюзных взносов.
5. Профессиональный партийный аппарат.
6. Членство.
7. Полномочия руководства.
8. Партийная дисциплина.
9. Организационная связь между членами.
10. Наличие печатных органов.
Функции политической партии:
1. Теоретическая:
анализ состояния и политическая оценка перспектив общества;
выявление, обоснование и формулирование интересов различных
социальных групп;
разработка стратегии и тактики обновления общества.
2. Идеологическая:
распространение и отстаивание своего мировоззрения,
нравственных ценностей:
84
разъяснение ситуации, своих программных целей, платформы,
политики;
привлечение граждан на сторону и в ряды партии.
Политическая:
борьба за власть;
прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и
осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства;
подготовка альтернативных предложений;
выполнение предвыборной программы.
Организаторская:
реализация программных установок и решений;
проведение избирательных кампаний;
подбор кандидатов на выборные должности;
подготовка кандидатов для правящей элиты;
формирование (участие) правительства, руководства центральных и
местных ведомств.
Типология политических партий
яо социальному признаку
. Партии капитализма:
консервативные;
центристские;
либеральные;
крупного капитала;
средней буржуазии.
. Социалистического выбора:
коммунистические;
социалистические;
социал-демократические;
лейбористские.
. Демократические:
средних слоев;
мелких собственников;
землевладельцев;
национально-освободительные.
. Этносоциальной ориентации:
этноосвободительные;
националистические;
фашистские, неофашистские;
расистские.
. Ориентирующиеся на верующих:
православные;
католические;
мусульманские;
других конфессий.
85
б. Монархической ориентации:
различных оттенков монархические партии.
по функциям и организации
1. Авангардного типа: главный объект - трудящиеся.
2. Для избирательных кампаний: подбор кандидатов, агитация У
3. Парламентские: работа в парламенте.
4. Партии-общины, клубы: общность взглядов, интересов.
5. "Карманные": созданные под программу лидера.
<Э, Основой взаимоотношений государственных органов и
объединений граждан есть то, что обе организационные системы есть
составными частями единого целого - политической организации
общества, объединяет их одни и теже социальные интересы.
Взаимоотношения органов государственной власти и
самоуправления и объединения граждан распространяются на все
области деятельности функционирования государства.
1.В ходе взаимоотношений объединения граждан берут участие в
разработке государственной политики, государственно-управленческих
решений путем внесенiй предложений в государственный орган.
2. Значительное место в правовом статусе занимает деятельность по
формированию органов законодательной власти и местного,
регионального самоуправления.
3. В разных формах объединения граждан берут участие в массовом
контроле деятельности органов государственной власти (контроль
профсоюзный, комиссии и т.д.).
4. Активное участие в избрании кандидатов в народные депутаты.
5. В отдельных случаях государственные органы уполномочивают
объединения граждан выполнять некоторые государственно-
управленческие функции (профсоюзное управление санаториями).
Законное оформление положения либо официальное признание
осуществляется путем регистрации объединения граждан либо
информирования о существовании той или иной организации.
При этом политические партии и международные организации
обязаны регистрироваться в Министерстве юстиции, а легализация
общественной организации осуществляется соответственно органом
местной государственной администрации, исполкомами Рад народных
депутатов.
Таким образом, объединения граждан - субъект права, который имеет
позицию стороны касательно органа исполнительной власти, наделен >
правами в государственно-управленческих отношениях, которые
регулируются нормами административного права, вследствие чего и
имеют форму административно-правовых отношений. .
Трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций - важное
звено политической, экономической и социальной системы общества,
86
одна из действенных форм участия трудящихся в выработке, принятии и
выполнении государственных и других решений.
Роль и функции трудовых коллективов направлены на повышение
эффективности и качества работы, рост производительности труда,
активизацию человеческого фактора, совершенствование хозяйственного
механизма, решение важнейших социальных задач.
В отличие от связей с массовыми общественными организациями,
где преобладающим принципом является взаимодействие, отношения
государственных органов и трудовых коллективов строятся с учетом 2-х
обстоятельств:
1) в пределах своей компетенции на основе демократических принципов
Рады обеспечивают государственное руководство деятельностью
трудовых коллективов;
2) Конституция Украины и иные законодательные акты предусматривают
обязанность коллективов активно участвовать в работе Рад и их органов.
Местные Рады и трудовые коллективы функционируя на одной
территории, добиваются согласовании работы при решении общих задач
экономического и социального развития, совместно решают
разнообразный круг вопросов государственного, хозяйственного,
социально-культурного развития.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47