ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ

 

В случае, когда по указанному вопросу
имеется предложение Согласительной Рады депутатских фракций,
решение по нему принимается без обсуждения большинством голосов
депутатов от их фактического количества.
Расписание заседаний Верховной Рады должно содержать
информацию о дне и времени проведения пленарных заседаний не менее
чем на 2-х недельный срок о повестке дня каждого пленарного заседания,
регистрационные номера, названия редакции и даты распространения
среди депутатов проектов документов в том числе и альтернативных.
касающихся включенных в расписание заседаний вопросов.
37
Проект расписания заседаний Верховной Рады готовит Председатель
Верховной Рады совместно с Согласительной Радой депутатских групп
(фракций) и сообщается депутатами не позднее чем за 10 дней до открытия
очередной сессии.
Заседания комитетов Верховной Рады проводятся в сооте.тствии с
утвержденными комитетами перспективными планами, а также
решениями Верховной Рады.
Внеочередные сессии Верховной Рады созываются по инициативе
лиц и органов, определенных Конституяией Украины. Мотивированные
предложения о созыве внеочередной сессии Верховной Рады,
предписанные инициаторами, направляются Председателю Верховной
Рады с указанием вопросов и, при обычных обстоятельствах, с проектами
документов, рассмотрение которых предлагается, Внеочередным советом
Верховной Рады при обычных обстоятельствах созывается не позднее
10-дневного срока после поступления предложения о ее созыве. В случае
военного положения в 2-х дневный срок.
Заседания Верховной Рады.
Заседания Верховной Рады проводятся согласно расписанию (ст.
Регламента 2.5.1, 2.5.2).
Заседания Верховной Рады открывают, ведут и закрывают
Председатель Верховной Рады или его заместители, а на первой сессии
Верховной Рады - председатель центральной избирательной комиссии.
Если они по каким-либо причинам отсутствуют то эти фракции выполняет
один из членов парламента (назначаемый Председателем Верховной
Рады).
Основные функции председательствующего по регламенту Верховной
Рады:
1. открывает, закрывает и непривзято ведет заседания, объявляет
перерывы в заседаниях Верховной Рады.
2. выносит на обсуждение проекты законов и других актов Верховной
Рады.
3. организует рассмотрение вопросов.
4. сообщает списки лиц, записавшихся для вступления.
5. представляет слово для доклада, объявляет следующего выступающего.
6. создает равные возможности депутатам для участия в обсуждении
вопросов.
7. ставит вопрос на голосование, оглашает его результаты.
8. обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми
присутствуюлiими на заседании.
9. делает официальные сообщения, а также те. которые считает
необходимыми огласить.
10. принимает меры к поддержанию порядка ца заседаниях.
11. исправляет фактические ошибки, допущенные в выступлении.
38
Для организации хода пленарного заседания председательствующий
имеет право:
1.в первоочередном порядке вносить предложения по процедурным
вопросам относительно хода заседания.
2. проводить сигнальное голосование (ст. 3.1.5 Регламента).
3. задавать вопросы.
4. созывать Согласительную Раду депутатских групп (фракций) (ст. 4.2.4
Регламента).
Заседание Верховной Рады открывается и проводиться, если на нем
присутсвует число депутатов, указанное в ч.2 ст. 104 Конституции
Украины. Регистрация депутатов проводится перед каждым пленарным
заседанием с предъявлением удостоверения, персональной карточки для
голосования и с личной подписью депутата. Данные этой регистрации
вместе с данными о регистрации полученными при помощи элементарных
средств, является основанием для открытия заседания, а также для
начисления денежных выплат депутату за время участия в пленарных
заседаниях.
В начале каждого заседания Верховной Рады председательствующий
проводит регистрацию народных депутатов Украины.
В начале I заседания каждого рабочего дня председательствующий
на заседании оглашает повестку дня на весь день работы. Вопросы
рассматриваются в той последовательности, в которой они включаются
в повестку дня.
Переход к рассмотрению повестки дня оглашается
председательствующим на заседании.
Заседания Верховной Рады проводятся согласно расписанию
заседаний (ст.2.5.1-2.5.2 Регламента).
Решения Верховной Рады (кроме процедурных) принимаются лишь по
вопросам внесенным в повестку дня заседания Верховной Рады.
Порядок предоставления слова.
Время, предоставляемое для доклада не может быть менее 30 минут,
содоклады - 20 минут, заключительные слова - 10 минут. Выступающие в
обсуждении - 10 минут. Для повторных выступлений в обсуждении, для
выступлений по процедуре сокращенного обсуждения, заявлений,
внесения запросов, резолюций, выступлений в "разном" - 5 минут.
Внесение поправок, замечаний - 3 минуты.
, Законодательный процесс - главная составная часть
правотворческого процесса, его сердцевина.
Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных
органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Черты правотворчества:
оно представляет собой деятельность активную, творческую
39
государственную;
основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся
главным образом в нормативных актах:
это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется
стратегия его развития, принимаются существенные правила
поведения;
уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество
принимаемых нормативных актов, - что показатель цивилизованности
и демократии общества.
Правотворчеству присущи следующие принципы:
научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно
изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию,
объективные потребности развития общества и т.п.);
профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны
компетентные люди - юристы, управленцы, экономисты и другие);
законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках т
на основе Конституции и иных законов);
демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе.
уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);
гласность (означает открытость, "прозрачность" яравотворческого
процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию
информации).
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения
референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам
государственной и общественной жизни);
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47