Воно у центральним органом виконавчоє
влади, який забезпечуу проведення в життя державноє полiти-
ки у сферi сiльського господарства, садiвництва, виноградар-
ства, харчовоє, переробноє та виноробноє промисловостi,
здiйснення заходiв для гарантування продовольчоє безпеки
держави.
Зважаючи на актуальнiсть проведення земельноє реформи,
Президент своєм Указом вiд 13 травня 1996 р. затвердив По-
ложення про Державний комiтет Украєни по земельних ре-
сурсах. Цей комiтет у центральним органом державноє вико-
навчоє влади, пiдпорядкованим Кабiнету Мiнiстрiв Украєни i
входить до складу агропромислового комплексу. Держкомзем
вiдповiдау за реалiзацiю державноє полiтики в галузi земель-
них вiдносин i проведення земельноє реформи.
2. Питанню реалiзацiє земельноє реформи присвячено,
зокрема, Указ вiд 10 листопада 1994 р. "Про невiдкладнi захо-
ди щодо прискорення земельноє реформи у сферi сiльсько-
господарського виробництва", яким установлено, що прива-
тизацiя земель у колективну i приватну власнiсть у першочер-
говим невiдкладним заходом у здiйсненнi земельноє реформи.
Цим указом, зокрема, передбачено: а) передавання землi у
власнiсть колективних сiльськогосподарських пiдприумств,
сiльськогосподарських кооперативiв, акцiонерних товариств,
у тому числi створених на базi державного сiльськогосподар-
ського пiдприумства; б) подiл земель на частки (пає) без видi-
лу єх у натурi на мiсцевостi; в) видання кожному членовi ко-
лективного сiльськогосподарського пiдприумства сертифiката
на право приватноє власностi на земельну частку (пай)1. Ука-
зом встановлено також, що право на земельну частку (пай)
1 Слiд, однак, зазначити, що юристами досить критично сприйнято мож-
ливiсть використання сертифiката на земельний пай застави, оскiльки земель-
ний пай у сертифiкатi визначауться в умовних кадастрових гектарах, а також у
вартiсному виразi (як це зазначено в Указi вiд 10 листопада 1994 р.), тобто вiя
не мау iндивiдуальних ознак, а вiдтак - не може бути обуктом стягнення за
заставою (iпотекою).


52
Роздiл II
може бути обуктом купiвлi-продажу, дарування, мiни, успад-
кування, застави; власники земельних часток (паєв) мають
право на єхнiй основi створювати асоцiацiє, спiлки, господар-
ськi товариства тощо.
Кабiнет Мiнiстрiв своую постановою вiд 23 березня 1995 р.
затвердив Методику грошовоє оцiнки земель сiльськогоспо-
дарського призначення та населених пунктiв (зi змiнами, вне-
сеними постановою вiд 31 жовтня 1995 р.).
Постановою вiд 28 грудня 1995 р. "Про звiльнення нату-
ральноє оплати працi працiвникiв сiльськогосподарських пiд-
приумств вiд оподаткування прибутковим податком" врегу-
льовано питання оподаткування натуральноє оплати, а поста-
новою вiд 31 травня 1995 р. "Про додатковi заходи щодо пiд-
тримки розвитку особистих пiдсобних господарств громадян i
селянських (фермерських) господарств" встановлено цiлий
ряд пiльг громадянам та фермерам.
3. Серед джерел аграрного права важливе мiсце посiдають
нормативно-правовi акти уряду, зокрема його декрети, поста-
нови, положення, iнструкцiє, що приймаються з рiзних пи-
тань приватизацiє, органiзацiє виробництва, його матерiально-
технiчного забезпечення, закупiвель тощо.
Так, на виконання Указу Президента Украєни №208 вiд
З квiтня 1992 р. Кабiнет Мiнiстрiв Украєни своую постановою
затвердив заходи щодо виконання Указу Президента Украєни
"Про компенсацiю грошових втрат сiльськогосподарським
товаровиробникам i банкам".
У системi аграрних правовiдносин виникають такi питан-
ня, врегулювання яких потребуу прийняття спiльних право-
вих актiв рiзними вiдомствами. У цьому вiдношеннi таким
спiльним актом i одночасно джерелом аграрного права у на-
каз Мiнiстерства агропромислового копмлексу Украєни, Мi-
нiстерства фiнансiв Украєни, Мiнiстерства економiки Украєни
"Про затвердження Порядку поставки концерном "Украгро-
техсервiс" державним машинно-технологiчним станцiям,
сiльськогосподарським товаровиробникам та iншим субук-
там господарювання усiх форм власностi тракторiв, сiльсько-
господарськоє технiки фiрми "Дiр енд Компанi", запасних
частин i технiчних рiдин та проведення розрахункiв за них"
вiд 14 травня 1999 р. № 195/129/65.
4. Вiдомчi нормативно-правовi акти Мiнiстерства сiльсь-
кого господарства i продовольства Украєни та Державного ко-
Джерела аграрного права 53
мiтету Украєни по земельних ресурсах продовжують займати
чiльне мiсце серед джерел аграрного права. Наприклад, у ме-
жах своує компетенцiє згадане мiнiстерство своєм наказом вiд
10 жовтня 1995 р. затвердило "Порядок приймання, зберiган-
ня, переробки i розрахункiв за молочну сировину на даваль-
ницьких умовах", визначило порядок оплати робiт наказом
вiд ЗО листопада 1993 р. "Про порядок оплати робiт, що ви-
конуються проектно-розвiдувальними станцiями хiмiзацiє
сiльського господарства", а Державний комiтет по земельних
ресурсах своєм наказом вiд 15 березня 1995 р. затвердив
"Тимчасовий порядок проведення робiт з видачi державних
актiв колективним сiльськогосподарським пiдприумствам,
сiльськогосподарським кооперативам, сiльськогосподарським
акцiонерним товариствам, у тому числi створеним на базi рад-
госпiв та iнших сiльськогосподарських пiдприумств, на право
колективноє власностi на землю".
5. Забезпечення проведення Нацiональноє аграрноє про-
грами мау визначальне значення для Украєни i перебувау пiд
постiйною опiкою глави держави. Так, Указом вiд 18 сiчня
1995 р. "Про заходи щодо реформування аграрних вiдносин"
визначено правомочностi аграрних товаровиробникiв щодо
самостiйного розпорядження своую продукцiую, права iно-
земних iнвесторiв та нацiональних аграрних товаровиробни-
кiв, передбачено створення ринковоє iнфраструктури (спецiа-
лiзованих аграрних бiрж), встановлено обовязки мiнiстерств
i вiдомств iз питань реформування аграрних вiдносин, перед-
бачено можливiсть одержання кредитiв пiд урожає майбутнiх
рокiв тощо.
Для здiйснення матерiально-технiчного забезпечення аг-
рарних товаровиробникiв Уряд прийняв постанови вiд
23 серпня 1995 р. "Про забезпечення господарств агропро-
мислового комплексу кормозбиральною технiкою" (зi змiна-
ми, внесеними постановами Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд
2 жовтня та 22 грудня 1995 р.), вiд 22 грудня 1995 р. "Про за-
безпечення господарств агропромислового комплексу кормо-
та бурякозбиральною технiкою", вiд 9 сiчня 1996 р. "Про за-
безпечення пiдготовки машинно-тракторного парку до по-
льових робiт у 1996 роцi". Зокрема, останньою дозволено, як
виняток, надати Мiнiстерству сiльського господарства i про-
довольства для централiзованоє закупiвлi запасних частин до
тракторiв та iнших машин бюджетну позичку з нарахуванням
ЗО вiдсоткiв рiчних у рахунок коштiв, передбачених на заку-
пiвлю сiльськогосподарськоє продукцiє за державним контр-
актом 1996 р.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229