Как известно, именно такая
постановка вопроса сохранилась в законе по отношению к установлению
комплекта, и точно так же известно, что комплект так и не был установлен
до сих пор.
Но те замечания, которые были сделаны по существу, так подействовали
на Государственный Совет при пересмотре им проекта в 1861 г., что, по-
вторив все приведенные соображения, Государственный Совет постановил
вообще примечание к 5-й (засим 6-й) статье исключить и, таким образом,
льготных правил даже и на первое время не вырабатывать. Тогда-то и
возникла мысль, вместо временных мер, ускорить разработку Положения
о присяжных поверенных и ввести его в действие раньше судебных уставов.
При разработке Основных Положений Государственная Канцелярия в
своих соображениях высказала, что <для правильного действия будущих
уставов судопроизводства гражданского и уголовного необходимо, чтобы
ко времени введения оных были, по возможности, готовы присяжные по-
веренные. Посему к числу первых переходных мер принадлежат те, которые
могут содействовать образованию сословия присяжных поверенных. Для
сего следовало бы, по рассмотрении Соединенными Департаментами глав-
ных Положений о сих поверенных приступить немедленно к состав-
лению полного о том проекта и представить на дальнейшее рассмотрение
и Высочайшее утверждение. Положение о присяжных поверенных должно
быть вслед затем обнародовано, дабы лица, желающие поступить в это
звание, могли приписываться к судебным местам и заблаговременно под-
готовляться к исполнению своих обязанностей при действии новых уставов
судопроизводства>. Однако, при рассмотрении составленных Государст-
венной Канцелярией Основных Положений, Соединенные Департаменты,
поддерживая взгляд об установлении строгих условий для поступления в
присяжные поверенные, вернулись к прежним предположениям и высказали
вскользь мысль, что единственное исключение, которое можно допустить
из этого правила вначале для того, чтобы как можно скорее усилить сословие
поверенных, и для того, чтобы не лишить таковых судебное ведомство,
дi" в дозволении вступать в сословие присяжных поверенных в течение
вых шести лет беспорочно служивших в должностях председателей палат
их товарищей, обер-секретарей и секретарей Сената и губернских про-
куроров> .
Основываясь на этом, 1 осударственная Канцелярия одновременно с
юаботкой проекта судоустройства составила и временные правила о при-
яжных поверенных. Правила эти состоят из четырех статей и заключаются
д что лица, кончившие курс учения в высших учебных заведениях,
хотя бы и не по юридическому факультету, но прослужившие по судебному
ведомству не менее трех лет, на таких местах, на которых могли приобрести
практические сведения в производстве и решении судебных дел, принима-
ются в число присяжных поверенных в течение первых шести лет. Точно
так же могут быть принимаемы лица, кончившие курс учения в высших
учебных заведениях по юридическому факультету. Третью группу состав-
ляют те, которые, хотя и не кончили воспитания в высших учебных заве-
дениях, но занимают по ведомству Министерства Юстиции должности не
ниже 7-го класса, а также секретари Сената. Наконец, четвертую группу
составляют присяжные стряпчие при коммерческих судах.
Свои отступления Государственная Канцелярия мотивирует тем, что
первая группа представляет достаточные гарантии в том, что она состоит
из людей вполне развитых и довольно подготовленных для того, чтобы
быть хорошими поверенными. <За лиц, кончивших курс в высших учебных
заведениях по юридическому факультету, служит ручательством их теоре-
тическое образование в юридических науках; за лиц, занимавших по су-
дебному ведомству перечисленные должности, ручается их судебная прак-
тика, и за допущение в присяжные поверенные присяжных стряпчих говорит
то, что они и теперь занимают уже при сих судах такое положение, какое
присяжные поверенные должны занять при общих судебных местах>. Ми-
нистр юстиции решительно не согласился с таким широким раздвиганием
границ. <Как ни желательно скорее установить сословие поверенных и до-
пустить некоторое облегчение в отношении условий, необходимых для по-
ступления в присяжные поверенные, все-таки облегчение это не должно
быть расширено настолько, чтобы могло иметь последствием совершенное
уничтожение означенных условий. Облегчения эти, напротив того, должны
главнейшим образом касаться только приспособления установленных про-
ектом условий к тем данным, которые могут быть ныне найдены в нашем
обществе... В настоящее время, когда нет еще значительного числа лиц,
, т XVIII. с. 340.
Прим. авт.
получивших юридическое образование, может быть допущено исключение
для лиц, не получивших оного, но хорошо ознакомившихся на практике с
делами судебного ведомства, но вместе с тем нет основания даже на первое
время допускать прямо в присяжные поверенные таких лиц, которые, хотя
и окончили курс юридических наук, но не состояли на службе и не зани-
мались ведением дел, потому что, на основании проекта, одно юридическое
образование не дает права быть поверенным. Посему представляется более
подходящим под условия, установленные проектом, требовать даже и в
первое время образования и предварительной службы, хотя бы и не по
судебному ведомству, или же, за исключением юридического образования,
службы предварительной непременно по судебному ведомству и на таких
должностях, на которых можно было приобрести сведения в производстве
и решении судебных дел>. Кроме того, по отношению к присяжным стряп-
чим коммерческих судов министр предлагал ограничить их прием в при-
сяжные поверенные только теми, которые получают от председателей судов
одобрительные свидетельства. Установление заранее шестилетнего срока
казалось министру излишним. <Определение подобных сроков надлежит
предоставить обстоятельствам, ибо, очень может быть, сама практика ука-
жет, что действие этих правил не должно быть распространяемо долее трех
или четырех лет>.
Что касается порядка осуществления этих временных правил, то, по
мнению министра, их следует рассмотреть отдельно от обсуждения пере-
ходных мер вообще. Следует ныне же рассмотреть эти временные правила,
тем более, что еще в 1862 г. последовало Высочайшее повеление, что уч-
реждение присяжных поверенных должно быть прежде всего введено в
действие. Однако, Государственный Совет и в этом случае не согласился
с министром юстиции. Хотя ко времени обсуждения Соединенными Де-
партаментами проектов уже окончательно выяснилось, что Положение о
присяжных поверенных не поспеет отдельно, раньше Судебных Уставов,
тем не менее Государственный Совет оставил вовсе без рассмотрения проект
временных правил.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145
постановка вопроса сохранилась в законе по отношению к установлению
комплекта, и точно так же известно, что комплект так и не был установлен
до сих пор.
Но те замечания, которые были сделаны по существу, так подействовали
на Государственный Совет при пересмотре им проекта в 1861 г., что, по-
вторив все приведенные соображения, Государственный Совет постановил
вообще примечание к 5-й (засим 6-й) статье исключить и, таким образом,
льготных правил даже и на первое время не вырабатывать. Тогда-то и
возникла мысль, вместо временных мер, ускорить разработку Положения
о присяжных поверенных и ввести его в действие раньше судебных уставов.
При разработке Основных Положений Государственная Канцелярия в
своих соображениях высказала, что <для правильного действия будущих
уставов судопроизводства гражданского и уголовного необходимо, чтобы
ко времени введения оных были, по возможности, готовы присяжные по-
веренные. Посему к числу первых переходных мер принадлежат те, которые
могут содействовать образованию сословия присяжных поверенных. Для
сего следовало бы, по рассмотрении Соединенными Департаментами глав-
ных Положений о сих поверенных приступить немедленно к состав-
лению полного о том проекта и представить на дальнейшее рассмотрение
и Высочайшее утверждение. Положение о присяжных поверенных должно
быть вслед затем обнародовано, дабы лица, желающие поступить в это
звание, могли приписываться к судебным местам и заблаговременно под-
готовляться к исполнению своих обязанностей при действии новых уставов
судопроизводства>. Однако, при рассмотрении составленных Государст-
венной Канцелярией Основных Положений, Соединенные Департаменты,
поддерживая взгляд об установлении строгих условий для поступления в
присяжные поверенные, вернулись к прежним предположениям и высказали
вскользь мысль, что единственное исключение, которое можно допустить
из этого правила вначале для того, чтобы как можно скорее усилить сословие
поверенных, и для того, чтобы не лишить таковых судебное ведомство,
дi" в дозволении вступать в сословие присяжных поверенных в течение
вых шести лет беспорочно служивших в должностях председателей палат
их товарищей, обер-секретарей и секретарей Сената и губернских про-
куроров> .
Основываясь на этом, 1 осударственная Канцелярия одновременно с
юаботкой проекта судоустройства составила и временные правила о при-
яжных поверенных. Правила эти состоят из четырех статей и заключаются
д что лица, кончившие курс учения в высших учебных заведениях,
хотя бы и не по юридическому факультету, но прослужившие по судебному
ведомству не менее трех лет, на таких местах, на которых могли приобрести
практические сведения в производстве и решении судебных дел, принима-
ются в число присяжных поверенных в течение первых шести лет. Точно
так же могут быть принимаемы лица, кончившие курс учения в высших
учебных заведениях по юридическому факультету. Третью группу состав-
ляют те, которые, хотя и не кончили воспитания в высших учебных заве-
дениях, но занимают по ведомству Министерства Юстиции должности не
ниже 7-го класса, а также секретари Сената. Наконец, четвертую группу
составляют присяжные стряпчие при коммерческих судах.
Свои отступления Государственная Канцелярия мотивирует тем, что
первая группа представляет достаточные гарантии в том, что она состоит
из людей вполне развитых и довольно подготовленных для того, чтобы
быть хорошими поверенными. <За лиц, кончивших курс в высших учебных
заведениях по юридическому факультету, служит ручательством их теоре-
тическое образование в юридических науках; за лиц, занимавших по су-
дебному ведомству перечисленные должности, ручается их судебная прак-
тика, и за допущение в присяжные поверенные присяжных стряпчих говорит
то, что они и теперь занимают уже при сих судах такое положение, какое
присяжные поверенные должны занять при общих судебных местах>. Ми-
нистр юстиции решительно не согласился с таким широким раздвиганием
границ. <Как ни желательно скорее установить сословие поверенных и до-
пустить некоторое облегчение в отношении условий, необходимых для по-
ступления в присяжные поверенные, все-таки облегчение это не должно
быть расширено настолько, чтобы могло иметь последствием совершенное
уничтожение означенных условий. Облегчения эти, напротив того, должны
главнейшим образом касаться только приспособления установленных про-
ектом условий к тем данным, которые могут быть ныне найдены в нашем
обществе... В настоящее время, когда нет еще значительного числа лиц,
, т XVIII. с. 340.
Прим. авт.
получивших юридическое образование, может быть допущено исключение
для лиц, не получивших оного, но хорошо ознакомившихся на практике с
делами судебного ведомства, но вместе с тем нет основания даже на первое
время допускать прямо в присяжные поверенные таких лиц, которые, хотя
и окончили курс юридических наук, но не состояли на службе и не зани-
мались ведением дел, потому что, на основании проекта, одно юридическое
образование не дает права быть поверенным. Посему представляется более
подходящим под условия, установленные проектом, требовать даже и в
первое время образования и предварительной службы, хотя бы и не по
судебному ведомству, или же, за исключением юридического образования,
службы предварительной непременно по судебному ведомству и на таких
должностях, на которых можно было приобрести сведения в производстве
и решении судебных дел>. Кроме того, по отношению к присяжным стряп-
чим коммерческих судов министр предлагал ограничить их прием в при-
сяжные поверенные только теми, которые получают от председателей судов
одобрительные свидетельства. Установление заранее шестилетнего срока
казалось министру излишним. <Определение подобных сроков надлежит
предоставить обстоятельствам, ибо, очень может быть, сама практика ука-
жет, что действие этих правил не должно быть распространяемо долее трех
или четырех лет>.
Что касается порядка осуществления этих временных правил, то, по
мнению министра, их следует рассмотреть отдельно от обсуждения пере-
ходных мер вообще. Следует ныне же рассмотреть эти временные правила,
тем более, что еще в 1862 г. последовало Высочайшее повеление, что уч-
реждение присяжных поверенных должно быть прежде всего введено в
действие. Однако, Государственный Совет и в этом случае не согласился
с министром юстиции. Хотя ко времени обсуждения Соединенными Де-
партаментами проектов уже окончательно выяснилось, что Положение о
присяжных поверенных не поспеет отдельно, раньше Судебных Уставов,
тем не менее Государственный Совет оставил вовсе без рассмотрения проект
временных правил.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145