Вышестоящие суды, рассматривающие дела в порядке надзора, своими
решениями направляют деятельность судов в сторону правильного и
единообразного применения законов при осуществлении правосудия: способствуют
улучшению качества рассмотрения уголовных дел, обеспечивают права участников
процесса по всех стадиях судопроизводства.
Осуществление правосудия при рассмотрении дел в порядке надзора
является одним из путей реализации Верховным судом РФ судебного надзора за
деятельностью суда (ст. 126 Конституции).
Надзорное производство входит в систему уголовного судопроизводства как
одна из его стадий, основываясь на принципах, свойственных всему уголовному
процессу.
Кассационное и надзорное производство сходно в задачах, целях,
основаниях для отмены или изменения приговора, в ряде общих правил для этих
форм проверки законности и обоснованности приговоров (ревизионное начало,
запрет "поворота к худшему" и др.). Пересмотр в порядке надзора вступивших в
законную силу приговоров и постановлений суда присяжных возможно лишь по
основаниям, предусмотренным ст., 465 УПК. Существенные особенности
надзорного производства состоят в следующем: 1. Судами надзорной инстанции
проверяются приговоры, определения, постановления, вступившие в законную
силу. Порядок вступления судебных решений в законную силу определен в ст.
356 УПК. Предметом проверки может быть как приговор, не обжалованный и не
опротестованный в кассационном порядке, так и приговор, проверенный по
жалобе (протесту) и оставленный без изменения кассационной инстанцией.
2. Пересмотр в порядке надзора судебных решений допускается лишь по
протесту того прокурора, председателя суда и их заместителей, которым это
право предоставлено законом.
3. В порядке надзора проверяется более широкий круг судебных решений,
чем в кассационном порядке. Предметом пересмотра в порядке надзора может
быть постановление судьи, определение распорядительного заседания суда,
приговор, определение кассационной инстанции, определения и постановления,
внесенные в порядке надзора нижестоящей надзорной инстанции, определения
судов об условно-досрочном освобождении осужденных от наказания и по другим
вопросам, решаемым судом в стадии исполнения приговора.
Исключительность надзорного производства определяется именно этим, а не
наличием каких-то особых оснований для принесения протеста и отмены или
изменения судебного решения после вступления его в законную силу.
4. Пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда
по мотивам необоснованного осуждения лица или смягчения наказания сроком не
ограничен.
Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и
постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком
преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим
ухудшение положения осужденного, а также оправдательного, приговора либо
определения или постановления суда о прекращении дела допускается лишь в
течение года по вступлении их в законную силу.
2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
Стадия надзорного производства включает в себя несколько этапов: а)
рассмотрение жалоб, заявлений, писем и иных сообщений по поводу незаконности
и необоснованности вступившего в законную силу судебного решения, а также
просьб о принесении протеста на приговор, определения, постановления суда
(ст. 375, 376 УПК): б) принесение протеста (ст. 371) или отказ в этом: в)
рассмотрение судом дела по протесту и принятие решения (ст. 377, 378, 381
УПК).
С просьбой (письменной или устной) о принесении протеста к
соответствующим должностным лицам могут обращаться как участники процесса,
так и любые граждане, учреждения, организации, органы народного контроля.
Поводом к истребованию и прочерке дела могут служить статьи, заметки и
письма, опубликованные в печати. Прокурор вправе в пределах своей
компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым
приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев,
что приговор, определение или постановление суда являются незаконными или
необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается
с представлением к вышестоящему прокурору. Такое же право предоставлено
председателям соответствующих судов, их заместителям.
Жалобы, заявления, письма и иные ходатайства (в том числе и устные
заявления, сделанные непосредственно на приеме у должностного лица) о
проверке законности и обоснованности состоявшихся судебных решений обязывают
соответствующих должностных лиц рассмотреть их и принять решение. О принятом
решении заявитель должен быть поставлен в известность, и за них сохраняется
право обжалования состоявшегося решения (например, на решение областного
прокурора об отказе в принесении протеста в порядке надзора может быть
подана жалоба прокурору республики).
Недопустимо принятие решения об отказе в принесении протеста по жалобе
без истребования дела в тех случаях, когда изложенные в жалобе доводы не
опровергаются доказательствами, приведенными в приложенных к жалобе судебных
документах, или сомнения в законности и обоснованности судебных решений
возникают по иному поводу.
Протест должен содержать указание, в какой суд он приносится, какие
именно судебные решения опротестовываются, по каким основаниям и какое
решение просят принять лицо, приносящее протест. К протесту прилагаются
дополнительные материалы, если они имеются.
Протест на решение суда до начала его рассмотрения судом может быть
отозван прокурором, принесшим протест (ст. 33 Закона о Прокуратуре РФ).
Лицо, внесшее протест, вправе с учетом дополнительных материалов,
поступивших в суд, или объяснений лиц вызванных в суд в ходе судебного
заседания высказать иное, чем в протесте, мнение, которое может быть учтено
судом при принятии решения по делу.
3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
Прокурор союзной республики, его заместители, председатель Военной
коллегии Верховного суда РФ, председатель Верховного суда союзной республики
и его заместители вправе приостановить исполнение опротестованного
приговора, определения и постановления суда по уголовному делу до разрешения
дела в порядке надзора (ст. 372 УПК).
Приостановление означает либо неприведение в исполнение решения, либо
перерыв в исполнении решения до рассмотрения дела в надзорной инстанции.
Приостановлено может быть как уже исполняемое решение, так и решение,
которое еще не обращалось к исполнению.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187