этот тип конфликта возникаете
условиях противоположности рас, этнической или языковой про-
тивоположности.
В зависимости от уровня участников политический конфликт
может быть: межгосударственным (субъекты -государства и их
коалиции), государственным (субъекты -ветви власти, полити-
ческие партии и т.д.), региональным (субъекты -региональные
политические силы), местным.
Внутриполитические конфликты разделяют на позиционные
(горизонтальные) и оппозиционные (вертикальные).
Субъектами позиционных внутриполитических конфликтов вы-
ступают политические институты, организации, осуществляющие
2
20 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
власть и руководство в рамках данной системы, но занимающие
различные позиции. Таковы, например, органы и занятые в них
группы людей, представляющие разные ветви государственной вла-
сти, институты федеральной власти и субъектов федерации. Пред-
мет таких конфликтов - отдельные элементы политической сис-
темы и политики правящих кругов, не соответствующие в полной
мере интересам и целям системы, отдельным группировкам пра-
вящих сил. Их разрешение ведет к частичным изменениям в поли-
тике властей. Это частичные конфликты.
Субъектами оппозиционных внутриполитических конфликтов
выступают, с одной стороны, властвующие элиты, выражающие
их интересы партии, государственные институты, организации,
лидеры. С другой - организации, представляющие подвластные
массы, а также политически активные группы, выступающие про-
тив существующих порядков, господствующей политической вла-
сти. Предметом конфликта в данном случае является существую-
щая система государственной власти в целом, существующий ре-
жим. Конечный итог разрешения конфликта - смена
политической системы. Поэтому конфликты подобного рода на-
зывают радикальными.
Источником радикального конфликта являются противоречия
между коренными политическими интересами и основными цен-
ностями крупных социальных групп; источником частичного -
противоречия между временными, неосновными интересами и
ценностями конфликтующих агентов. Радикальные конфликты вов-
лекают в сферу противоборства большинство или все политичес-
кие институты и значительные массы населения. В частичных кон-
фликтах участвуют лишь некоторые институты и группы, части
элит, соперничающие партии, заинтересованные в разрешении (или
в неразрешении) конкретных проблем реформирования политичес-
ких отношений и институтов. Первые разделяют общество на две
основные противоположные политические силы; вторые выраста-
ют из сплетения многих политических сил, действующих в рам-
ках и по правилам <игры> плюрализма.
Внутриполитические конфликты подразделяются на режимные
илегитимные. .,
Лекция 3. Политический конфликт 21
Режимные внутриполитические конфликты: целью одного из
субъектов может быть захват власти в государстве или смена поли-
тической системы, но без разрушения территориальной целостно-
сти государства.
Легитимные внутриполитические конфликты: часть государ-
ства стремится отделиться от целого; часто легитимные конфлик-
ты совпадают с этнополитическими, но не всегда этнополитичес-
кие конфликты являются легитимными (например, требования на-
ционального равноправия, автономии).
3. Международный политический конфликт
Субъектами международного политического конфликта явля-
ются отдельные государства, группы государств, объединенные в
союзы, коалиции, либо представляющие их организации, подоб-
ные, скажем, ООН, или общественно-политические организации
типа Социалистического Интернационала, профсоюзных альянсов
и других, или, наконец, каких-то идеолого-политических и рели-
гиозных движений. Сфера их зарождения и действия - те или иные
страны, международные политические отношения, а не взаимодей-
ствия субъектов в рамках одной политической системы (различ-
ных ее носителей - слоев, партий и т.д.).
Международный конфликт возникает в любом случае, когда
одно государство или группа государств стремится навязать свои
интересы другим, объявляет и добивается их монополии, ущем-
ляя при этом или вообще вообще не принимая во внимание иные
интересы. Сфера возможных видов противоположных полити-
ческих интересов, являющихся объектом конфликта, весьма ши-
рока: от непосредственно политических (безопасность, грани-
цы государств и т.д.) до общих экономических, национальных,
информационных, идеологических и даже религиозных. Эконо-
мические отношения между странами, будь то отношения со-
трудничества или конкуренции, взаимопомощи или экспансии,
приобретают опосредованно политический характер, т.е. влия-
ют на политику через материальные, информационно-идеоло-
гические и прочие важные для политических отношений фак-
торы.
22 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Специфика субъектов, причин международных конфликтов
обусловливает формы и механизмы их возникновения, развития и
разрешения. В числе первоначальных форм проявления - межго-
сударственные споры, дипломатические акции. Развитие конфликта
связано с формированием противоборствующих сторон, зачастую
в виде блоков, коалиций и прочих сообща действующих групп го-
сударств и других политических организаций. В ряду форм прояв-
ления международных конфликтов и их разрешения - политичес-
кие переговоры: двусторонние и многосторонние с привлечением
посредников, в виде международных конференций и другие.
В настоящее время в международной практике предотвращения
и разрешения конфликтов к противоборствующим сторонам широ-
ко применяются политические и экономические санкции междуна-
родного сообщества (ООН), региональных объединений государств
(Совет Европы, Организация африканского единства и др.). Реше-
ние о применении санкций в ООН принимается Советом Безопас-
ности (в этом случае они носят обязательный характер) или Гене-
ральной Ассамблеей, которая только рекомендует эту меру. Санк-
ции осуществляются в виде эмбарго на поставки нефтепродуктов и
других необходимых товаров для стран, участвующих в конфлик-
тах, а также запрета на предоставление им оружия, замораживания
капиталов, принадлежащих данным странам и т.д. И как крайняя
мера - применение вооруженной силы со стороны международно-
го сообщества, если конфликт перерастает в военное противостоя-
ние, как это случилось, например, в бывшей Югославии. Принуж-
дение к преодолению насильственного конфликта более мощной
международной силой, не требующее согласия всех задействован-
ных в конфликтах сторон, - в числе мер ООН по поддержанию мира.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19